Instrumente zur Umsetzung: Entwicklung von Natur und Landschaft (ENL)

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1 Instrumente zur Umsetzung: Entwicklung von Natur und Landschaft (ENL) Veranstaltung Natura 2000 in Thüringen Herausforderung und Chance 27./ in Erfurt Dr. Helmut Laußmann TMUEN, Ref. 45 (Naturschutzrecht, Landschaftspflege, Naturschutzförderung)

2 Naturschutzförderung in Thüringen Typen von Förderprogrammen 1. Agrarumweltmaßnahmen, Vertragsnaturschutz Einsatzgebiete: wiederkehrende Maßnahmen aus Gründen des Arten- und Biotopschutzes (in der Regel Biotoppflege) relativ enge Vorgaben durch Förderrichtlinie Standardisierter Fördersatz; meist flächenbezogen Bsp.: Mahd einer Bergwiese, Schafbeweidung von Kalkmagerrasen durch Vertragsnaturschutz erfolgt die Regelpflege von landwirtschaftlich nutzbaren Offenland-Lebensräumen (u.a. FFH-LRT des Offenlandes; Habitate der FFH-Arten im Offenland) In Thüringen: KULAP, NALAP, Förderung der extensiven Teichwirtschaft

3 Naturschutzförderung in Thüringen 2. Projektförderung Rahmenvorgaben durch Förderrichtlinie Projektträger relativ frei in der Ausgestaltung In Thüringen: u.a. NALAP(Kleinprojekte, Landes- und Bundesmittel) und ENL(bis 1 Mio., Kofinanzierung über EU-Mittel)

4 Übersicht zu den Finanzierungsquellen 2014 bis 2020: Finanzierung der Naturschutzmaßnahmen vor allem über verschiedene EU-Fonds (Kofinanzierung EU mit Land bzw. Bund) EU-Fonds: ELER: Europäischer Landwirtschaftsfonds (KULAP, ENL: ländliche Gebiete außerhalb von Flussauen) EFRE:Europäischer Fonds für die regionale Entwicklung (ENL: Flussauen, städtische Gebiete) EMFF (Fischerei): Förderung der extensiven Teichwirtschaft Außerdem bedeutsam: LIFE Bei NALAP: Landesmittel bzw. Landes-/Bundesmittel

5 Förderung von Naturschutzprojekten - Förderinstrumente in Thüringen -

6 Naturschutz und Landschaftspflege in Thüringen (NALAP) Förderprogramm seit 1992 seit 1. September 2017 neue Förderrichtlinie neben Vertragsnaturschutzinhalten auch Projektförderung möglich Möglichkeiten zur Projektförderung wurde aktuell deutlich verbessert (Anlass: finanzielle Beteiligung des Bundes über die GAK), Fördersatz in Abhängigkeit vom Projektinhalt (ähnlich ENL), max. 100% Projektförderungen bis max möglich (regelmäßig bis ) für 2017 stehen zur Verfügung Antragstellung beim TLVwA noch möglich!

7 Entwicklung von Natur und Landschaft (ENL) : Steckbrief Gegenstand der Förderung Zuwendungsempfänger Höhe der Förderung Bewilligungsstelle Projekte des Naturschutzes und der Landschaftspflege Verbände, Vereine, Privatpersonen, Kommunen, Land Thüringen 80% Regelfördersatz 90% bei Vorhaben in Zusammenhang mit Schutzgebieten (Natura 2000, NSG, NNL): 90% 100%, soweit ausgewählte Arten/LRT betroffen (u.a. FFH-Arten und FFH- LRT) Thüringer Aufbaubank (TAB) Bagatell-/Höchstgrenze (zukünftig ) bis 1 Mio. Haushaltmittel 2017: ca. 8 Mio. (ELER + EFRE)

8 ENL Förderinhalte 2014 bis 2020 Breites Förderspektrum: Managementpläne und ihre Umsetzung; vorrangig in Natura 2000 Gebieten Arten- und Biotopschutzprojekte Stärkung der Vielfalt und Eigenart der Landschaft (ELER), In-Wert-Setzung von Produkten der Landschaftspflege Entwicklung von Schutzgebieten: Besucherlenkung und information, Besuchereinrichtungen Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Naturschutzbelange (ELER): Beratungs-, Planungs- und Koordinierungsleistungen, Aus- und Fortbildungsmaßnahmen von Naturführern, Durchführung von Informationsveranstaltungen, Ausstellungen und Aktionstagen, Erstellung von Informationsmaterialien

9 ENL - Weiterentwicklung (Vergleich mit Förderperiode 2007 bis 2014) Landesweit: auch in städtischen Gebieten Bessere Mittelausstattung Fixierung der Fördersätze (80%, 90%, 100%) Bessere Fördermöglichkeiten für Kommunen (MwSt ist auch förderfähig) Stärkere Differenzierung der Auswahlkriterien Stärkere Fokussierung auf NATURA 2000 Gemeinkostenpauschale neue Bewilligungsstelle ab August 2017: Vorfinanzierungsdarlehen TH-Natur

10 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Übersicht zu den bislang bewilligten Vorhaben: 2015: Bewilligung von 4 Vorhaben, darunter Erstellung der Natura Managementpläne, mit zusammen 7 Mio. 2016: Bewilligung von 33 ENL-Vorhaben mit zusammen 7,7 Mio., davon 28 Vorhaben im ELER mit Bewilligung von 5,6 Mio. 5 Vorhaben im EFRE-Teil mit Bewilligung von 2,1 Mio. Damit wurden bis Dezember Vorhaben rund 14,7 Mio. bewilligt.

11 2017: ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Rege Nachfrage Eingereichte Projektskizzen (Termin ): 63 Bewertung der Projektskizzen durch ENL-Beirat im Dezember 2016: o 56 Vorhaben als förderfähig anerkannt o 4 Vorhaben wurden abgelehnt o 2 Vorhaben unter Schwellenwert o 1 Vorhaben zurückgezogen TAB erstellte auf Grundlage der Bewertung durch ENL-Beirat die Rankingliste vorhandene Fördermittel für Bewilligung in 2017 ff.: rd. 9 Mio. Umfang der eingereichten Projektskizzen: rd. 18,2 Mio. 25 (von 56) förderfähigen Vorhaben wurden zur Antragstellung aufgerufen; die meisten Vorhaben sind mittlerweile bewilligt worden 11

12 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Fördervolumen der in 2016 bewilligten Vorhaben: Fördervolumen Anzahl bis 100 Tsd. 8 bis 200 Tsd. 15 bis 400 Tsd. 5 über 400 Tsd. 5 Gesamt 33 Darunter lediglich ein Vorhaben mit einem Fördervolumen unter 25 Tsd. Anhebung der Bagatellgrenze für ENL auf 25 Tsd. ist vorgesehen (Kleinprojekte über NALAP).

13 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Verteilung der Fördermittel auf Vorhabensträger anhand der in 2016 bewilligten Vorhaben: Vorhabensträger Bewilligte Fördermittel (in Mio. ) Landschaftspflegeverbände 1,6 Sonstige Verbände und Vereine 3,4 Private Naturschutzstiftungen 1,6 Kommunen 0,6 Freistaat Thüringen 0,5 Gesamt 7,7

14 ENL - Welche Vorhaben werden gefördert? Verteilung der Anzahl der Projekte auf die Förderbereiche (Basis: Bewilligte bzw. ausgewählte Vorhaben von 2015 bis 2017, n = 64) 8% 17% Erstellung Natura 2000-Managementpläne (ELER/ EFRE) Arten- & Biotopschutz (ELER) 9% 3% 2% 5% 47% Renaturierung Fließgewässerbezug (EFRE) Renaturierung Stadtgebiete (EFRE) Stärkung der Vielfalt & Eigenart der Landschaft (ELER) In-Wert-Setzung von Produkten der Landschaftspfl. (ELER) Entwicklung von Schutzgebieten (ELER) 9% Aktionen zur Sensibilisierung für Naturschutzbelange (ELER)

15 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Projektbeispiele der in 2016 bewilligten Vorhaben Teil EFRE: Renaturierung von Bergbächen im Th. Wald / Schutz des Feuersalamanders Fischotterschutz, u.a. Umrüstung von Brücken Management von Kalkmagerrasenflächen im Stadtgebiet Jena Bibermanagement in Thüringen Helm-Azurjungfer-Artenschutzprojekt Sömmerda

16 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Projektbeispiele der in 2016 bewilligten Vorhaben, Teil ELER: Rotmilanprojekt Mittelthüringen Kranichschutz in der Goldenen Aue: Fütterung, Besucherlenkung, Öffentlichkeitsarbeit Quartiersicherung für das Großes Mausohr (Wiesenmühle) Eremitlebensräume Altenburger Land Maßnahmen für gefährdete Pflanzenarten in den Landkreisen NDH und KYF Umsetzung Managementplan: Heideflächen im Hildburghäuser Stadtwald Sanierung NSG Bernshäuser Kutte (Rhön) Freiwilligeneinsatz für Naturschutz- und Landschaftspflegearbeiten (Naturpark) Thüringer Aus-und Weiterbildungsmanagement Zertifizierter Natur-und Landschaftsführer Ausstellung zum Naturpark Thüringer Wald (Aussichtsturm Großer Inselsberg) Fledermauserlebnisgarten Langenwolschendorf (Lkr. Greiz) Fortführung Weidewonne / Management ehemaliger Life-Steppenrasenflächen

17 ENL Bedeutung für Natura 2000 Neben Vertragsnaturschutz zentrales Instrument zur Erreichung der Natura 2000 Ziele ENL beschränkt sich weitgehend auf Offenland; im Wald stehen Fördermaßnahmen in Zuständigkeit der Forstverwaltung zur Verfügung Finanzierung der Natura 2000-Managementpläne für Offenland und Wald und für Fledermausobjekte sowie des Managementplanes Wolf Förderung vieler Projekte mit Natura 2000-Bezug (Beispiele): Arten der EG-Vogelschutzrichtlinie: Analyse Raumnutzungsmuster für Rotmilan, Schaffung von Nistplätzen für Rotmilan und Weißstorch, Optimierung der Lebensräume für wiesenbrütende Vogelarten FFH-Arten: Optimierung der Lebensräume für Wiesenknopf-Ameisenbläuling, Wechselkröte und Fledermausarten FFH-LRT: Entbuschung von Kalkmagerrasen und Zwergstrauchheiden Siehe auch morgige Vorstellung einiger Praxisbeispiele (Gelbbauchunke, Steinkrebs, Kalk- Magerrasen)

18 ENL und Natura 2000: Empfehlungen für Antragsteller - Abgrenzung NALAP ENL: Fördersumme unter / über , Personalkosten) - Vermeidung von Komplexprojekten: Fokussierung auf möglichst eine Natura 2000 relevante Art oder einen LRT - Auswahl des Projektgebietes: Hoher Handlungsbedarf (Verbreitungsschwerpunkt, ungünstiger Erhaltungszustand); Bsp.: LRT-Flächen des Offenlandes, die aus landwirtschaftlicher Nutzung gefallen sind - Interaktion mit Vertragsnaturschutz (insbesondere KULAP) beachten - Abstimmung mit lokalen Akteuren vor Ort: Vorhaben sollte mit bisherigen Aktivitäten in der Region abgestimmt sein. - Effizienz beachten: Wo kann mit angemessenem Aufwand relativ viel erreicht werden? - Absicherung der Nachhaltigkeit: Was passiert nach Projektabschluss? (Positives Bsp.: Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustandes durch ENL, abschließend Absicherung der Folgepflege durch KULAP) - ENL-Vorhaben in Natura 2000-Gebieten sollten sich regelmäßig aus Managementplänen ableiten lassen

19 ENL Entwicklung von Natur und Landschaft Schlussbetrachtung Inanspruchnahme der Förderung im Vergleich zu letzter Förderperiode stark gestiegen; trotz Anstieg der zur Verfügung stehenden Mittel ( : im Mittel etwa 2,2 Mio. pro Jahr; 2017: ca. 8 Mio. ) durch vorhandene Fördermittel begrenzt Träger der Natura 2000-Stationen sehr aktiv bei der Initiierung von Projekten, aktuell starke Mittelnachfrage Maßnahmen zur Umsetzung von Natura 2000-Zielen werden bei Auswahlverfahren begünstigt Anteil der Natura 2000-relevanten Projekte aktuell deutlich über 50%. Wichtigste Fördermaßnahme zur Durchführung von Natura 2000-Umsetzungsprojekten, Bedeutung ggü. letzter Förderperiode durch Mittelzuwachs stark gestiegen Dank an die ENL-Projektträger, die bei der Natura 2000-Umsetzung in Thüringen eine wichtige Rolle spielen.

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! weitere Infos unter: foerderung