Bernd Kochendörfer Jens H. Liebchen Markus G. Viering. Bau-Projekt-Management

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1 Bernd Kochendörfer Jens H. Liebchen Markus G. Viering Bau-Projekt-Management

2 Leitfaden des Baubetriebs und der Bauwirtschaft Herausgegeben von: Univ.-Prof. Dr.-Ing. Fritz Berner Univ.-Prof. Dr.-Ing. Bernd Kochendörfer Der Leitfaden des Baubetriebs und der Bauwirtschaft will die in Praxis, Lehre und Forschung als Querschnittsfunktionen angelegten Felder von der Verfahrenstechnik über die Kalkulation bis hin zum Vertrags- und Projektmanagement in einheitlich konzipierten und inhaltlich zusammenhängenden Darstellungen erschließen. Die Reihe möchte alle an der Planung, dem Bau und dem Betrieb von baulichen Anlagen Beteiligten, vom Studierenden über den Planer bis hin zum Bauleiter ansprechen. Auch der konstruierende Ingenieur, der schon im Entwurf über das anzuwendende Bauverfahren und damit auch über die Wirtschaftlichkeit und die Risiken bestimmt, soll in dieser Buchreihe praxisorientierte und methodisch abgesicherte Arbeitshilfen finden.

3 Bernd Kochendörfer Jens H. Liebchen Markus G. Viering Bau-Projekt- Management Grundlagen und Vorgehensweisen 4., überarbeitete und aktualisierte Auflage STUDIUM

4 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über < abrufbar. Univ.-Prof. Dr.-Ing. Bernd Kochendörfer ist seit mehr als 30 Jahren freiberuflich im Projektmanagement baulicher Anlagen tätig und leitet seit 1995 das Fachgebiet Bauwirtschaft und Baubetrieb an der TU Berlin. Internet: Dr.-Ing. Markus G. Viering ist Geschäftsführender Gesellschafter der KVL Bauconsult GmbH. Er ist öffentlich bestellter und vereidigter Sachverständiger für die Gebiete Bauprojektmanagement sowie Baupreisermittlung und Abrechnung im Hoch- und Ingenieurbau. Er doziert seit mehr als 10 Jahren an der irebs, der TU Berlin und verschiedenen anderen Lehreinrichtungen. Internet: Dr.-Ing. Jens H. Liebchen MRICS ist Geschäftsführender Gesellschafter der KVL Bauconsult GmbH. Er ist Beratender Ingenieur im Bauwesen (Baukammer Berlin) sowie Mitglied der Royal Institution of Chartered Surveyors. An der TU Berlin unterrichtet er als Lehrbeauftragter das Fach Systemtechnik baulicher Anlagen. Internet: 1. Auflage Auflage Auflage , überarbeitete und aktualisierte Auflage 2010 Alle Rechte vorbehalten Vieweg+Teubner Verlag Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2010 Lektorat: Karina Danulat Sabine Koch Vieweg+Teubner Verlag ist eine Marke von Springer Fachmedien. Springer Fachmedien ist Teil der Fachverlagsgruppe Springer Science+Business Media. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich ge schützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Ur heber rechts ge set zes ist ohne Zustimmung des Verlags unzuläs sig und straf bar. Das gilt ins be sondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg Druck und buchbinderische Verarbeitung: MercedesDruck, Berlin Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier. ISBN

5 Vorwort zur 4. Auflage Die Zielstellung des vorliegenden Buches hat sich seit der Erstauflage im Jahr 1999 nicht grundsätzlich verändert. Den Lesern sollen die Leistungsinhalte, die Leistungsgrenzen und die interdisziplinären Schnittstellen des Projektmanagements baulicher Anlagen ebenso näher gebracht werden wie die Methoden und die Arbeitsmittel der Planung und Steuerung von Bauprozessen. Aufgrund jetzt erfolgter Novellierungen von Gesetzen, Normen und Regelwerken ist eine Neuauflage erforderlich geworden. So sind u.a. erhebliche Veränderungen eingetreten durch die Verordnung über die Honorare für Architekten- und Ingenieurleistungen (HOAI 2009), bei der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) und beim Leistungsbild für Projektmanagementleistungen in der Bau- und Immobilienwirtschaft (Heft 9 der Schriftenreihe des AHO). Neben diesen aktuellen Entwicklungen hat der weiterhin erfreuliche Absatz dieses Buches die Entscheidung für eine Neuauflage leicht gemacht. Für das Engagement bei der Überarbeitung und Ergänzung des Manuskriptes bedanken sich die Autoren insbesondere bei Frau Christine Reyes und Frau Juliane Buchmann. Für die wertvollen Hinweise und für die konstruktive Kritik bedanken sich die Autoren sowohl bei den Studierenden als auch bei den Kollegen aus den Beratungs- und Managementunternehmen sowie aus dem Kreis der Hochschulen. Berlin, im März 2010 Bernd Kochendörfer Jens H. Liebchen Markus G. Viering

6 VII Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Abkürzungsverzeichnis XI XV XVII 1 Einführung 1 2 Abgrenzungen und Definitionen Charakteristik von Immobilien Projektbegriff Lebenszyklusorientierte Aufgabenbereiche Projektentwicklung Projektmanagement und Projektsteuerung Facility Management (FM)/Gebäudemanagement (GM) Systemtheorie als Grundlage des Projektmanagements Systembegriff Beschreibung von Systemen und Typologie Bauprojekte in der Systembetrachtung Problemlösungszyklus Zusammenfassung 22 3 Leistungsbild Projektsteuerung/-management HOAI als Grundlage der Leistungen von Architekten und Ingenieuren Aufbau der HOAI Honorarermittlung Leistungsbild Projektmanagement Leistungsbild der Projektsteuerung ( 205) Honorarermittlung für Projektsteuerungsleistungen Leistungsbild und Honorar der Projektleitung ( 206 u. 208) Weitere AHO-Kommentierungen Rechtsgrundlage von Projektsteuerungsleistungen Rahmenbedingungen Projektsteuerungsleistungen und unerlaubte Rechtsberatung Haftung des Projektmanagements/Projektsteuerers 51 4 Projektorganisation Grundlagen Aufbauorganisation Projektbeteiligte Vergabestrategien Einzelunternehmen Generalunternehmer Totalunternehmer/-übernehmer Generalmanagement Sonderformen Public Private Partnership (PPP) 74

7 VIII 4.3 Projektstruktur/-gliederung Projektstrukturplan (PSP) Kennzeichnungssystem und Codierung Ablauforganisation Information und Kommunikation Dokumentation Wesen und Anspruch Arten der Dokumentation 93 5 Terminmanagement Darstellungsformen von Ablaufplänen Balkenplan Liniendiagramm Netzplan Detaillierungsgrade von Ablaufplänen Rahmenterminplan Generalablaufplan Steuerungsterminplan Detailterminplan Feinterminplan Berechnung von Vorgangsdauern Zeitansätze für die Planung Zeitansätze für Rohbauarbeiten Zeitansätze für Technikmontagen und Ausbauarbeiten Regelablauf in der Ausbauphase Terminkontrolle Meilensteintrendanalyse Kostenmanagement Kostenstruktur Herstellkosten nach DIN (12/2008) Baunutzungskosten nach DIN Lebenszykluskosten nach GEFMA Richtlinie Bezugsgrößen nach DIN Zusammenfassung Kostenermittlung Begriffsbestimmung Genauigkeit der Kostenermittlung Verfahren der Kostenplanung/-ermittlung Einzel-Wert-Verfahren Kostenflächenartenmethode Gebäudeelementmethode 153

8 IX 6.4 Kostenkontrolle Phasenbezogene Aufgaben Von der bauteilorientierten zur ausführungsorientierten Sichtweise Kostensteuerung Mittelabflussplanung Grundlagen des Qualitätsmanagements Begriffsbestimmungen Qualitätsverständnis/Bestandteile Unternehmensbezogenes Qualitätsmanagement Projektbezogenes Qualitätsmanagement Qualität der Planung und der Architektur Qualität der Ausführung Projektphasen Projektentwicklung Markt- und Standortanalyse Bedarfsermittlung/Nutzerbedarfsprogramm Konzeptionsphase Raum- und Funktionsprogramm Kostenrahmen und Rentabilitätsprüfung Auswahl von Planungsbeteiligten Vorplanung Planungsphase und Vorbereitung der Realisierungsphase Entwurfs- und Genehmigungsplanung Baurechtliche Bestimmungen im Genehmigungsverfahren Ausführungsplanung Vorbereitung der Vergabe Vergabe von Leistungen durch den privaten Auftraggeber Vergabe von Leistungen durch öffentliche Auftraggeber Vertragsmanagement Realisierungsphase Leistungen der Objektüberwachung nach 33 Nr. 8 HOAI Leistungen des Projektmanagements Projektabschluss und Inbetriebnahme Werkzeuge des Projektmanagements Information und Kommunikation Grundlagen Informations- u. Kommunikationsmanagement mittels PKMS-Systemen Datenaustausch/Schnittstellen 257

9 X 9.2 Visualisierung des Projektes und des Bautenstandes CAD in der Objektplanung CAD in der Ablaufplanung Visualisierung des Bautenstandes als Kontrollinstrument Sonstige Werkzeuge (Termine/Kosten/Kapazitäten) 263 Literaturverzeichnis 267 Stichwortverzeichnis 275

10 XI Abbildungsverzeichnis Abb. 2.1 Übersicht Projektarten 5 Abb. 2.2 Phasen im Lebenszyklus einer baulichen Anlage 6 Abb. 2.3 Projektbestimmende Faktoren 7 Abb. 2.4 Einbindung Projektleitung/-steuerung in die Bauherrenorganisation 9 Abb. 2.5 Kernaufgaben des FM 11 Abb. 2.6 Bauprojekt - Subsysteme 17 Abb. 2.7 Lebenszyklus von Systemen 19 Abb. 2.8 Ablauf Problemlösungszyklus 21 Abb. 3.1 Prozentuale Honorarverteilung in Abhängigkeit von der Projektart 25 Abb. 3.2 Gliederung Teil I der HOAI 26 Abb. 3.3 Beispiel: Honorarberechnung nach HOAI 32 Abb. 3.4 Leistungsmatrix Projektsteuerung 36 Abb. 3.5 Honorarverläufe von Projektsteuerungsleistungen nach AHO-Entwurf 46 Abb. 4.1 Gewichtung von Projektzielen durch Projektbeteiligte 56 Abb. 4.2 Aufbauorganisation des Bauherrn 57 Abb. 4.3 Mögliche Projektorganisation in der Projektentwicklung 58 Abb. 4.4 Einzelplaner/Generalplaner 59 Abb. 4.5 Beeinflussbarkeit von Planungsergebnissen 62 Abb. 4.6 Projektkonstellation: Einzelplaner und Einzelunternehmen 63 Abb. 4.7 Vergabezeitpunkt bei Einzelvergabe 64 Abb. 4.8 Projektkonstellation: Generalplaner und Teil-GU 65 Abb. 4.9 Projektkonstellation: GU mit Ausführungsplanung 65 Abb Projektkonstellation: Totalübernehmer 68 Abb Steuerung mit Generalmanagement 69 Abb Construction-Management 71 Abb Kompetenzwettbewerb zur Auswahl eines Bauunternehmens bzw. CM-Anbieters 72 Abb Garantierter Maximalpreis (GMP) 74 Abb Aufbauorganisation eines Konzessionsmodells im Rahmen von PPP 77 Abb Grobstruktur des Wirtschaftlichkeitsvergleichs bei PPP-Modellen 79 Abb Grundstruktur eines Projektstrukturplans 82 Abb Projektstrukturplan nach inhaltlicher Sichtweise 82 Abb Projektstrukturplan (funktionale Gliederung) 83 Abb Codierungssystem 85 Abb Abwicklungsmatrix Ausschreibung 87 Abb Ablaufstruktur Rechnungsprüfung 88 Abb Ablaufstruktur Nachtragsprüfung 88 Abb Auszug Projekthandbuch 91 Abb Anforderungsprofil an die Dokumentation aus AG/AN-Sicht 93 Abb Zeitliche Zuordnung von Dokumentationsmitteln 98 Abb. 5.1 Auszug eines Balkenplanes für die Ausbauphase 102 Abb. 5.2 Terminliste 103 Abb. 5.3 Weg-Zeit-Diagramm, Beispiel Straßenbau 104 Abb. 5.4 Taktplan 105

11 XII Abb. 5.5 Volumen-Zeit-Diagramm mit verkürzter Bauzeit infolge Kapazitätsanpassung 106 Abb. 5.6 Gerichteter, endlicher und kreisfreier Graph 107 Abb. 5.7 Vorgangspfeilnetzplan (CPM Critical Path Method) 108 Abb. 5.8 Vorgangsknotennetzplan (MPM Metra Potential Method) 108 Abb. 5.9 Grundformen der Anordnungsbeziehungen 109 Abb Netzplan (Brücke mit Fertigteilüberbau) 110 Abb Balkenplandarstellung des Netzplanes aus Abb Abb Stufen der Terminplanung 113 Abb Ermittlung der Vorgangsdauer auf der Grundlage eines Arbeitsverzeichnisses 118 Abb Nomogramm für die Ermittlung des Stundenaufwandes im Stahlbetonbau 120 Abb Regelablauf für die Ausbauphase von Bürogebäuden 125 Abb Balkenplan Soll/Ist-Vergleich (Ausschnitt) 127 Abb Ablauf der Terminkontrolle 128 Abb Terminprognose (Beispiel) 129 Abb Meilensteintrendanalyse (MTA) 130 Abb. 6.1 Beeinflussbarkeit von Investitions- und Folgekosten in den unterschiedlichen Projektphasen 133 Abb. 6.2 Kurve der Beeinflussbarkeit der Kosten in Abhängigkeit von Informationsgrad und Entwicklungsstufe eines Projektes 134 Abb. 6.3 Gliederung der DIN 276 für die KGR 300 u Abb. 6.4 Erweiterte Untergliederung der DIN 276 nach BKI 139 Abb. 6.5 Gliederung der Baunutzungskosten nach DIN Abb. 6.6 Kostengliederung der Lebenszykluskosten nach GEFMA 200 (Auszug) 142 Abb. 6.7 Flächenbezugseinheiten nach DIN Abb. 6.8 Toleranzgrenzen für Schadensersatzforderungen auf der Grundlage einschlägiger Gerichtsurteile 150 Abb. 6.9 Einzel-Wert-Verfahren 151 Abb Kostenflächenartenmethode 152 Abb Gebäudeelementmethode 153 Abb Prozentuale Verteilung von Gebäudekosten 154 Abb Vergleich Einzelwert-/Gebäudeelementverfahren (Rechenbeispiel) 160 Abb Formblatt Freigabetestat für Planungsänderungen 162 Abb Kostendeckungsnachweis nach erfolgter Submission 163 Abb Transformation Gebäudeelemente in Leistungsbereiche 165 Abb Kostensteuerung als Regelkreis 166 Abb Mittelabflussplan in Abhängigkeit von der Ablaufstruktur 167 Abb. 7.1 Qualitätserfüllung als gemeinsames Ziel 169 Abb. 7.2 Fehlerursachen im Bauwesen 170 Abb. 7.3 Dimensionen und Einflussgrößen für Qualität in Bauprojekten 175 Abb. 7.4 QM-Handbuch, Verfahrensanweisung Vertragsabschluss 178 Abb. 7.5 Kano-Modell zur Klassifizierung von Kundenwünschen 181 Abb. 8.1 Phasen in Bauprojekten 183 Abb. 8.2 Aufgabenfelder innerhalb der Projektentwicklung 184 Abb. 8.3 Besondere Leistungen der Grundlagenermittlung und Vorplanung nach HOAI 189

12 XIII Abb. 8.4 Ablauf Raum- und Funktionsprogramm 191 Abb. 8.5 Raum- und Funktionsprogramm (Auszug, funktionale Flächenzuordnung eines Empfangsbereiches) 192 Abb. 8.6 Raum- und Funktionsprogramm (Auszug, Hotelzimmertypen) 192 Abb. 8.7 Raum- und Funktionsprogramm (Auszug, Beispiel SPA) 193 Abb. 8.8 Volumenmodell 194 Abb. 8.9 Verfahren der Investitionsrechnung 195 Abb Schema der Zahlungen bei Investitionen 196 Abb Verfahren bei der Suche von Planern 200 Abb Ablauf der Vorplanung 201 Abb Ablauf Entwurfs- und Genehmigungsplanung 204 Abb Sequentieller und paralleler Planlauf 205 Abb Bebauungsplan 208 Abb Genehmigungsverfahren von Bauprojekten 211 Abb Detaillierter Ablauf des Baugenehmigungsverfahrens 213 Abb Verkürztes Genehmigungsverfahren mit Vorhaben- und Erschließungsplan 214 Abb Planlauf Ausführungsplanung 216 Abb Strangschema HLS - Planausschnitt 219 Abb Übersicht der EG-Richtlinien für die Vergabe öffentlicher Aufträge und deren nationale Umsetzung 224 Abb Vergabeverfahren nach EU-Richtlinien 225 Abb Vergabeablauf bei Öffentlicher Ausschreibung nach VOB/A Abschnitt 1 bis Abb Fristen im Öffentlichen Ausschreibungsverfahren nach VOB/A Abschnitt 1 ( 18 u. 19) 228 Abb Fristen im Offenen Ausschreibungsverfahren nach VOB/A Abschnitt 2 ( 18a u. 19) 229 Abb Fristen im Nichtoffenen Ausschreibungsverfahren nach VOB/A Abschnitt 2 ( 18a u. 19) 229 Abb Bewertungsdiagramm bei Planungswettbewerben 232 Abb Leistungsbestandteile im Vertragsmanagement 233 Abb Grundleistungen der Objektüberwachung nach 33 Nr. 8 HOAI 235 Abb Aufgabenverteilung Planer/Projektsteuerung 239 Abb Kostensteuerung 244 Abb Einflüsse auf das Zielbudget in der Realisierungsphase 245 Abb Ablauf bei der Prüfung einer Kostenfeststellung 249 Abb. 9.1 Kommunikationsmodell 252 Abb. 9.2 Datenaustausch im PKS 255 Abb. 9.3 Projektkommunikations-/Informationssystem (Planübersicht) 256 Abb. 9.4 Projektkommunikations-/Informationssystem (Schriftverkehr) 256 Abb. 9.5 Datenaustausch Ausschreibung / Vergabe / Abrechnung 258 Abb. 9.6 Austauschphasen nach GAEB-2000-DA-XML 259 Abb. 9.7 Räumliche Gebäudedarstellung 260 Abb. 9.8 Bauablaufsimulation als Kontrollelement 262 Abb. 9.9 Standardbalkenplan von Projektmanagementsoftware 264 Abb Kapazitätsverlauf als Ausgabe von Projektmanagementsoftware 265 Abb Kostensummenverlauf als Ausgabe von Projektmanagementsoftware 266

13 XV Tabellenverzeichnis Tab. 2.1 Abgrenzung Projektleitung/Projektsteuerung 10 Tab. 2.2 Leistungen im Gebäudemanagement (GM) nach DIN Tab. 2.3 Unterschiede zwischen analytischem und systemischem Ansatz 15 Tab. 2.4 Typologie der Systeme 17 Tab. 3.1 Gliederung der HOAI 24 Tab. 3.2 Gliederung der Anlagen 26 Tab. 3.3 Objektbeispiele für Honorarzonen 28 Tab. 3.4 Leistungsbilder Objektplanung und Tragwerksplanung 31 Tab. 3.5 Projektstufen (Leistungsphasen) für Projektsteuerungsleistungen 35 Tab. 3.6 Leistungen der Projektvorbereitung 38 Tab. 3.7 Leistungen der Planung 39 Tab. 3.8 Leistungen der Ausführungsvorbereitung 40 Tab. 3.9 Leistungen der Ausführung 42 Tab Leistungen Projektabschluss 44 Tab. 5.1 Terminplanungsstufen nach DVP 112 Tab. 5.2 Zeitbedarfswerte und Tagesleistungen im Ausbau 121 Tab. 5.3 Zeitbedarfswerte für den technischen Ausbau 122 Tab. 5.4 Kostenaufteilung technischer Gewerke 122 Tab. 6.1 Nutzungsarten und Gliederung der Netto-Grundfläche (DIN 277, Teil 2, Tab. 1) 145 Tab. 6.2 Zuordnung von Grundflächen und Räumen zu den Nutzungsgruppen mit Beispielen (DIN 277, Teil 2, Tab. 2, Auszug) 145 Tab. 6.3 Mengen und Bezugseinheiten für die KGR 340 nach DIN 277, Teil 3, Tab Tab. 6.4 Kennwerte Gebäudeelementmethode für eine Berufsschule 155 Tab. 6.5 Kennwerte für tragende Außenwände KGR 331 von Bürogebäuden 155 Tab. 6.6 Planungskennwerte für Flächen und Rauminhalte für eine Berufsschule 157 Tab. 6.7 Kostenkennwerte für Leistungsbereiche für eine Berufsschule 158 Tab. 6.8 Positionspreise für eine Berufsschule 159 Tab. 7.1 Feststellung des Fehlergewichts 172 Tab. 7.2 Beispiel: Fehlergewichtung für eine schwarze Wanne 173 Tab. 7.3 Kennzahlen zur Beurteilung der Flächenausnutzung 180 Tab. 8.1 Standortfaktoren von Mikro- und Makrostandorten 186 Tab. 8.2 Bedarfsplanung, Prüfliste A nach DIN Tab. 8.3 Bedarfsplanung, Prüflisten B und C nach DIN Tab. 8.4 Schwellenwerte für die Vergabe von Leistungen durch öffentliche Auftraggeber 224

14 XVII Abkürzungsverzeichnis AG AHO AN AVA BauGB BauNVO BGF BOT BRI bzw. bzgl. CAD DVA DVP EDV FM GAEB GEFMA GFZ GM GMP GRZ GU GWB GU HOAI i.d.r. Kap. KGR LP LV NBP NU NWA PE PM PS QM RBBau RBerG TÖB VgRÄG VHB VOB VOF VOL Auftraggeber Ausschuss der Ingenieurverbände und Ingenieurkammern für die Honorarordnung e.v. Auftragnehmer Ausschreibung Vergabe Abrechnung Baugesetzbuch Baunutzungsverordnung Bruttogrundfläche Build Operate Transfer Bruttorauminhalt beziehungsweise bezüglich Computer Aided Design Deutscher Vergabe- und Vertragsausschuss für Bauleistungen Deutscher Verband der Projektmanager in der Bau- und Immobilienwirtschaft Elektronische Datenverarbeitung Facility Management Gemeinsamer Ausschuss Elektronik im Bauwesen German Facilitiy Management Association Geschossflächenzahl Gebäudemanagement Guaranteed Maximum Price Grundflächenzahl Generalunternehmer Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen Generalunternehmer Honorarordnung für Architekten und Ingenieure in der Regel Kapitel Kostengruppe Leistungsphase Leistungsverzeichnis Nutzerbedarfsprogramm Nachunternehmer Nutzwertanalyse Projektentwicklung Projektmanagement Projektsteuerung Qualitätsmanagement Richtlinien für die Durchführung von Bauaufgaben des Bundes im Zuständigkeitsbereich der Finanzbauverwaltung der Länder Rechtsberatungsgesetz Träger öffentlicher Belange Vergaberechtsänderungsgesetz Vergabehandbuch Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen Verdingungsordnung für Leistungen