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Hinrich Geiger
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1 Von Beschwerden, Missständen und Unzulänglichkeiten über Anliegen zu Vorschlägen: Vierzehn Jahre Alltagserfahrungen eines (zentralen) Hochschulombudsmannes Dr. Josef Leidenfrost, MA (Mediation) Ombudsstelle für Studierende Arbeitstagung an der TU Graz, 30. April 2014

2 Hochschulische Ombudsstellen: Alltagsrealität (Österreich-Karte) Ombudsstelle für Studierende (zentral und dezentral) Fakultäts-Ombudsbeauftragte Ombudsstelle für internationale Programm-Studierende Ombudsstelle für wissenschaftliche Qualitätssicherung / zur Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis / Kommission zur Wahrung der guten wissenschaftlichen Praxis Kummerbriefkasten

3 Hochschulische Ombudsstellen: Empfehlungen / Gesetzliche Regelungen Europäische Charta für Forscher / Verhaltenskodex für die Einstellung von Forschern (2005) Empfehlungen der Österreichischen Universitätenkonferenz zum Doktoratsstudium neu (Beschluss der Plenarversammlung vom 3. Dezember 2007) Universitätsrechts-Änderungsgesetz URÄG 2008 (Ministerialentwurf vom Juni 23008, parlamentarisch nicht mehr fertig behandelt, in der XXIV. GP nicht wieder aufgenommen) Hochschul-Qualitätssicherungsgesetz (HS-QSG 2011) UNIKO-Leitfaden für das Studium von internationalen Studierenden an österreichischen Universitäten (2012)

4 Ombudsstelle Modell Einem: Studierendenanwaltschaft im BMWV ab 1997 (bis 2001): Auskunfts- und Informationsstelle nach Maastricht-Schock 1996, Inkrafttreten des UniStG 1997 und der beginnenden Einführung des Bologna- Systems Personal-Maßnahme in der BMWV-Geschäftseinteilung

5 Ombudsstelle Modell Gehrer: Studierendenanwaltschaft NEU im BMBWK ab 2001 (bis 2012) anlässlich der (Wieder) Einführung von Studiengebühren/beiträgen explizit zuständig für Probleme, Missstände, Unzulänglichkeiten eingerichtet per Ministerrats-Vortrag

6 Ombudsstelle Modell Töchterle: Ombudsstelle für Studierende im BMWF seit 1. Februar 2012 operativ im Rahmen des Hochschulqualitätssicherungsgesetzes 2011 gesetzlich verankert behandelt Anliegen gibt Vorschläge an Organe an den Hochschul-Institutionen und an die Gesetzgeberinnen und die Gesetzgeber ab (im Rahmen der jährlichen Tätigkeitsberichtes)

8 Omubsstelle für Studierende im BMWFW zuständig für: Studieninteressentinnen und -en Studierende ehemalige Studierende an Universitäten (öffentlich- rechtlichen, privaten) Fachhochschulen, Pädagogische Hochschulen Wechslerinnen und Wechsler Querschnittsmaterien

9 OS / BMWFW wird kontaktiert von: den Personen wie erwähnt von deren Eltern ( helicopter parents ) von deren Partnerinnen und Partnern von ÖH-Vertreterinnen und Vertretern von studentischen Selbsthilfegruppen von Organen und Angehörigen von Hochschulinstitutionen von Behörden, anderen Ombudsstellen

10 Aktivitäten der OS /BMWFW Service Information Ombudstätigkeit Vorschläge an Organe und Gesetzgeber/innen institutionalisierter Dialog mit UNIKO, ÖPUK, FHK, ÖH, ÖAD, ÖAWI

11 Arbeitsablauf bei der OS / BMWFW Anliegen per Telefon, Mail/Brief/Fax, persönlich, Begehung vor Ort Erfassung in der CRM-Datenbank Zustimmungserklärung Recherche mit Kontaktpersonen vor Ort, evt. Vorgesetzter/m, evt. ÖH oder selbstorganisierten Studierendenvertretungen Bersprechung im Team Information an Anfragende Vorschläge an Institutionen (Aufnahme in den Tätigkeitsbericht)

12 Anzahl der Anliegen 2012/13 bei der OS /BMWF 87% öffentlich-rechtliche Universitäten 10% Fachhochschulen 2% Privatuniversitäten 1% Pädagogische Hochschulen (nicht enthalten sind darin die von der Abteilung I/7 BMUKK direkt behandelten Anliegen)

13 Bilanz der OS / BMWF SJ 2012/13 71% der Anliegen positiv erledigt für 16% nicht zuständig 6% zum Stichtag in Bearbeitung 5% hinfällig 2% keine Zustimmungserklärung durch Vorbringerinnen und Vorbringer der Anliegen

14 OS/BMWF: Häufigste Anliegen 2012/13 Leistungsbeurteilungen Studienbeitrag Sonstiges Zulassung zum Studium Studienbeihilfe Zulassungsregelungen Probleme bei der Betreuung schlechte Studienbedingungen Durchlässigkeit Studieren mit Behinderung

15 OS / BMWFW: Herausfroderungen Unterscheidung zwischen Einzelfall und Systemmangel Rechtsauskünfte, Aufsichtsbeschwerden Mitbefassung anderer Stellen (z. B. Volksanwaltschaft) durch Vorbringerinnen und Vorbringer von Anliegen Konkurrenzdenken mancher ÖH-Vertretungen

16 OS / BMWFW: Folgeaktivitäten jährlicher Tätigkeitsbericht Arbeitstagungen (wie diese) Werkstattberichte IHO Informationen für Hochschul- Ombudsdienste Rundschreiben

25 Hochschul-Ombudsstellen defensores universitarios mediateurs academiques student ombudspersons difensore degli studenti provedores do estudante student ombudet international ENOHE: European Network for Ombudsmen in Higher Education 2014 Jahreskonferenz in Warschau, Mai Higher Education Ombudsmen and Empowerment

26 Ausblick Gesetzesvollzug und Servicegedanke das muß kein Widerspruch sein (UMDKG) Trainingsseminare (Konfliktmanagement, Mediation, Umgang mit schwierigen Kundinnen uns Kunden ) Intranet-Diskussionsliste Webinars 2015 ENOHE-Konferenz in Österreich

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