2 / World of Mining Surface & Underground. Editorial

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1 2 / 2010 Tandem lifting of the column heads with the spreader p. 72 Editorial World of Mining Surface & Underground International Journal founded in 1902 Former: Surface Mining, Braunkohle & Other Minerals Volume 62 (2010) Published bimonthly No. 2 March/April 2010 ISSN GDMB Informationsgesellschaft mbh Publisher: GDMB Informationsgesellschaft mbh POB Clausthal-Zellerfeld Germany redaktion@gdmb.de Editor-in-Chief: Dipl.-Ing. Jürgen Zuchowski Managing Editor: Dipl.-Ing. Claus Kuhnke Editorial Staff: Dipl.-Ing. Jens Harre Dipl.-Min. Frank-Detlev Liese Ulrich Waschki Printing: Oberharzer Druckerei, Fischer & Thielbar GmbH, Clausthal-Zellerfeld, Germany Title photo: Aerial photograph of repair yard; p. 69 The title photo of World of Mining Surface & Underground 1/2010 shows the Diavik Diamond Mine, Northwest Territories, Canada (Photo by courtesy of Rio Tinto) Dear Readers, A long service life is the decisive factor in the evaluation of new investments made e.g. in connection with an open pit mine production plant. Owing to the constant change of the influencing factors in our globalised world it has become extremely difficult to make a forecast for a period of merely a few decades so that long-term investment decisions are hard to take. Consequently the significance of an extension of the life of existing equipment and plants is growing. The extension of the economic and secure utilization of such plants and the more modest investment needed for a basic overhaul compared to the purchase of a completely new plant is what makes such Helmut Leymann a decision so attractive. It is absolutely necessary if the production achieved with the plant is to be preserved in the years to come. Meanwhile engineers have access to new scientific findings about load assumptions, fatigue strength and material fatigue aspects allowing famed open pit mining engineering companies to conduct more exact and more realistic calculations. The original equipment manufacturer (OEM) is the user s most important partner for complex refurbishment, overhaul and repair projects. Apart from the expert knowledge gained over the years he can also rely on important detailed equipment information, on most modern calculating methods and on highly skilled specialists to simulate and safely carry out any demanding refurbishment measures. It therefore suggests itself that the user will need this engineering and modernisation competence for his equipment in the future and will try to have the proficient and qualified OEM committed to him as a close partner. At the same time the user is giving the OEM a long-term capacity utilization perspective. For the complex basic overhaul and repair of the first so-called type 240,000 bucket wheel excavator described in this journal and continuously operated in the Rhenish lignite mining district for 33 years, new paths had to be tread. It also required a completely new type of co-operation exhibiting the changes in relations between the OEM and user where partnership and transparency are in the focus. OEM and user have agreed on a privileged partnership for a co-operation during several years to carry out complex refurbishment and repair work on large machines. This allowed the OEM to integrate assembly services, supplies and engineering services for statics, design and assembly into the overall scope of measures to be taken and to handle them on an economic basis. The planning and implementation within the very tight time schedule required a maximum of flexibility in the deployment of personnel and the readiness to recognise and make good use of all time-related and economic chances in all stages of the project. Cost calculations were for example disclosed and structured to allow them to be verified and the development of expenditures was constantly updated (open books). This allowed services, additional supplies or optimisation potentials cropping up only after certain components were disassembled to be managed and dealt with on short notice. 63

2 2 / 2010 Model view of the removed segment field p. 72 Editorial (continued) Editorial Advisory Board: Dr. Dipl.-Geophys. Rainier Arndt CTBTO Wien Prof. Dr. Bronislaw Barchanski Berg- und Hüttenakademie Krakau Dr.-Ing. Jürgen F. Brune NIOSH Spokane Research Laboratory Prof. Dr.-Ing. Detlev Dähnert Vattenfall Europe Mining & Generation Dipl.-Ing. Alfred H. Domjahn Schoeller Bleckmann America, Inc. Prof. Dr. Carsten Drebenstedt TU Bergakademie Freiberg Dr.-Ing. Dipl.-Phys. Jürgen Engelhard RWE Power AG Dipl.-Eng. George Gekas General Department of Mines Public Power Corporation Dipl.-Ing. (FH) Michael Illing LMBV mbh Dipl.-Ing. Horst Schmidt Mitteldeutsche Braunkohlenges. mbh Dipl.-Ing. Ralf to Baben RWE Power AG Prof. Dr.-Ing. Habil. Hossein Tudeshki TU Clausthal Contracts were negotiated on a pilot project basis. Specialists of both contract parties contributed to name and minimise possible risks in connection with this basic overhaul and repair project. Since within the long tradition of open pit mining machines such a repair and overhaul measure constitutes a precedence, a feasibility study was first prepared focussing on the technical challenge to devise and test methods and procedures suitable for this complex repair work. A team of engineers, statics experts, welding engineers and assembly specialists of the OEM together with the user and independent statics experts looked for suitable ways to achieve this. Most modern calculation programs used by the specialists to simulate in detail all load conditions were indispensable because components had to be temporarily removed although they were still under load. Despite adverse weather conditions the repair work was carried out on schedule after a 6-month machine downtime without accidents and within the calculated cost limits. Thanks to clearly defined areas of responsibility a professional and efficient co-ordination among the parties concerned and a matching of work flows and sequence of operations between user, OEM and other service providers on all levels of hierarchy were accomplished. The manner in which this project was handled has proven that a basic overhaul and repair can yield a reliable and economically efficient extension of the life of older open pit mining machines. Dipl. Ing. Helmut Leymann ThyssenKrupp Fördertechnik Mining Executive Vice President Service and Construction. 64

3 Mechanical + Electrical Engineering World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No. 2 Bucket-wheel excavator 285 in the Garzweiler opencast mine First rehabilitation of the ringsupport cover-plate of the excavator substructure under load including ball race replacement Schaufelradbagger 285 im Tagebau Garzweiler Erstmalige Sanierung des Ringmantel- Deckbleches des Baggerunterbaus unter Last einschließlich Kugelbahnwechsel Stephan Helten, Uwe Treß, Christoph Roos, Germany 1 Introduction Excavator 285 is the first bucket-wheel excavator with a designed daily capacity of 200,000 bm³ (subsequently referred to as 200,000 class) in the Rhenish lignite mining area. With a height of 75 m, a total length including boom of 210 m and a total load including loading unit of approx. 13,540 t, this excavator opened up a new dimension of mine equipment at the time of its design. It was developed and constructed in a joint project of the companies Ohrenstein & Koppel and Krupp Industrie- und Stahlbau, in close collaboration with the operator. Thus, this excavator is a milestone on the path to the introduction of the so-called 240,000 capacity class. Excavator 285 was commissioned in the Fortuna opencast mine, which was still in operation at the time, in The condition of the pivot components between the superstructure and substructure after a time in operation of almost 34 years and the wear-related necessity of replacing the main ball race entailed complex repair work over a period of 26 weeks to rehabilitate the ring support of the bucket-wheel excavator. Figure 1 shows the position of the ring plate and the ball race. Via this main slewing level, the entire superstructure with its tare weight of 4800 t can be slewed by 360 degrees. The thrust bearing is a double-row ball race with a diameter of 20 m and a total of 279 balls. Dr.-Ing. Stephan Helten, RWE Power AG, Technikzentrum-Tagebaue, Frechener Str. 12, Frechen, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) stephan.helten@rwe.com Dipl.-Ing. Uwe Treß, ThyssenKrupp Fördertechnik GmbH, Altendorfer Straße 120, Essen, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) Dipl.-Wirtsch.-Ing. Christoph Roos, RWE Power AG, Tagebau Garzweiler, Erftstrasse 111, Grevenbroich, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) christoph.roos@rwe.com 1 Einleitung Der Bagger 285 ist der erste Schaufelradbagger mit einer konzipierten Tagesleistung von fm³ (nachfolgend mit er Klasse bezeichnet) im Rheinischen Braunkohlenrevier. Mit einer Geräte-Höhe von 75 m, einer Gesamtlänge über die Ausleger von 210 m und einem Gesamtgewicht inklusive Beladegerät von ca t erschloss er zum Zeitpunkt seiner Konstruktion eine neue Dimension der Tagebautechnik. Er wurde in einem Gemeinschaftsprojekt der Unternehmen Ohrenstein & Koppel sowie Krupp Industrie- und Stahlbau mit intensiver Einbindung des Betreibers entwickelt und gebaut. Er stellt somit einen Meilenstein auf dem Weg zur Einführung der sogenannten er-Leistungsklasse dar. Die Inbetriebnahme des Baggers 285 erfolgte im Jahr 1975 im seinerzeit noch aktiven Tagebau Fortuna. Der Zustand der Drehpunktkomponenten zwischen Ober- und Unterbau nach einer Einsatzdauer von knapp 34 Jahren sowie die verschleißbedingte Notwendigkeit eines Hauptkugelbahn-Wechsels induzierten eine komplexe Instandsetzung über 26 Wochen zur Ringmantelsanierung des Schaufelradbaggers. In Abbildung 1 ist die Lage des Ringträgers und der Kugelbahn eingezeichnet. Über diese Hauptschwenkebene ist der komplette Oberbau mit seinen 4800 t Eigengewicht um 360 schwenkbar. Das Axiallager ist eine doppelreihige Kugelbahn mit einem Durchmesser von 20 m und insgesamt 279 Kugeln. Zu den Rahmenbedingungen der in dieser Dimension erstmalig durchgeführten Instandsetzung zählten neben der Tatsache, dass die Durchführung der Sanierungsmaßnahme ohne Entfernung des Oberbaus, d.h. unter Belastung, durchgeführt werden musste, noch Erfordernisse wie der Rückbau der Vollabstützung bei angepresstem Oberbau und demontierter Kugelbahn. Weiterhin lag der Beginn des Gerätestillstands mit umfassenden Schweißarbeiten im Monat Januar bei niedrigen Außentemperaturen. 2 Erkenntnisse aus den Hauptprüfungen und erste Sanierungsmaßnahmen Bereits 1980 traten erste Schadensbilder an den Schubsicherungen des unteren Kugellaufrings auf. Drei Jahre später stellten sich die ersten Schäden im Bereich der Halsnaht zwischen dem 68

4 World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No. 2 Social + Safety Measures Installation services in the plants of the Rhenish lignite industry Implementing occupational safety and health Montageeinsätze in den Betrieben der Rheinischen Braunkohlenindustrie Handlungsfeld für den Arbeitsschutz NORBERT ROSKOPF, Germany 1 Introduction Installation services are activities and assignments which are carried out either temporarily or even permanently by employees outside their own company environment on the corporate premises of customers. In such a constellation, the company does not exist as a spatial, organizational, or social institution which may result in substantial perceptual problems as far as human resource management, company-internal communication as well as the assumption of responsibilities and the pursuit of interests are concerned on the part of employers and employees. As far as the external representation of a company is concerned, installation services may also result in an overlap within the areas of responsibility of the contractual partners which, in turn, calls for additional legal regulations and procedures. In such cases, none of the contractual partners are solely responsible for their own actions. It is, thus, particularly important that above and beyond any legal and/or contractual obligations and provisions, all contractual partners have the same understanding of the relevance and significance of occupational safety and health policies, and that these parties have a clear understanding of the objectives of occupational safety and health. 2 Characteristic features of installation services In the plants of the RWE Power AG corporation, the necessary installation services designed to safeguard the smooth and trouble-free operation of plants range from continuous and regular maintenance and repair measures (work required to be carried out due to current operations, the replacement of wear and tear parts, preventative maintenance, planned project work) all the way to the prompt reaction in extraordinary situations and defects (system failure, hazardous incidents). This results in two characteristic features of installation services which, in turn, pose different challenges to occupational safety and health. If the consignments and services of subcontractors are in regular, continuous demand (regular maintenance, repair, service, and support work), then this type of cooperation will normally be based on long-term contractual agreements. Within the scope of such work, the contractor is in a Dr. rer. sec. Dipl.-Kfm. Dipl.-Ing. Norbert Roskopf, Roskopf Vulkanisation GmbH, Hergelsbendenstr. 4, Aachen, Germany norbert.roskopf@roskopf-gmbh.com 1 Einleitung Montagearbeiten sind Tätigkeiten und Einsätze, die von Beschäftigten außerhalb des eigenen Unternehmens auf dem Betriebsgelände des Kunden vorübergehend oder auch dauernd ausgeführt werden. Der Betrieb als räumliche, organisatorische und soziale Einrichtung existiert in einer solchen Konstellation nicht, was hinsichtlich der Personalführung, der innerbetrieblichen Kommunikation sowie der Wahrnehmung der arbeitgeber- und arbeitnehmerseitigen Verantwortung und Interessen zu erheblichen Problemen führen kann. Im Außenverhältnis führen Montageeinsätze zu einer Überschneidung von Verantwortungsbereichen der Vertragspartner, was zusätzliche gesetzlich geregelte Handlungsweisen erfordert. In einer solchen Konstellation agiert kein Vertragspartner ausschließlich eigenverantwortlich. Von besonderer Bedeutung ist daher, dass jenseits der gesetzlichen oder vertraglichen Verpflichtungen zwischen den Vertragspartnern ein gleiches Verständnis über die Wertigkeit der Arbeitsschutzpolitik existiert und Klarheit über die angestrebten Arbeitsschutzziele besteht. 2 Ausprägungen der Montagebeauftragung In den Betrieben der RWE Power AG reicht die Spannbreite der notwendigen Montageeinsätze zum störungsfreien Betrieb der Anlagen von kontinuierlichen und planmäßigen Instandhaltungsmaßnahmen (Arbeitsanforderungen aus dem laufenden Betrieb, Ersatz von Verschleißteilen, vorbeugende Instandhaltung, geplante Projektarbeiten) bis hin zur sofortigen Reaktion auf außerplanmäßige Ereignisse und Schäden (Anlagenausfall, Störfälle). Daraus resultieren zwei charakteristische Ausprägungen der Montagebeauftragungen, die den Arbeitsschutz vor deutlich unterschiedliche Herausforderungen stellt. Werden Lieferungen und Leistungen einer Fremdfirma kontinuierlich nachgefragt (planmäßige Instandhaltungs-, Wartungs- und Unterhaltsarbeiten), basiert diese Art der Zusammenarbeit in der Regel auf längerfristige vertragliche Vereinbarungen. Im Rahmen einer solchen Beauftragungsform hat der Auftragnehmer die Möglichkeit eine vergleichsweise konstante Baustellenbelegung einrichten zu können. Die Monteure haben die Chance Betriebserfahrung zu sammeln, haben Gelegenheit ausreichende Orts- und Anlagenkenntnisse zu erlangen und Einblicke in die Strukturen und Abläufe der Betriebe zu gewinnen. Bei den hier beschriebenen Einsätzen handelt es sich zwar um Montagetätigkeiten im vorgenannten Sinne, der Aufbau und die Abläufe der Baustellenorganisation basieren aber auf derart 75

5 Mechanical + Electrical Engineering World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No. 2 Simulator for bucket wheel excavators in RWE Power AG s lignite opencast mines Simulator für Schaufelradbagger in Braunkohlentagebauen der RWE Power AG Robert Mittmann, Heinrich Rosenberg, Thomas Nieß, Germany 1 Introduction and motivation In the Rhenish mining area, i.e. in the triangle formed by the cities of Cologne, Aachen, and Mönchengladbach, RWE Power AG operates the Hambach, Garzweiler, and Inden large-scale opencast mines in which approx. 100 mill. t of lignite are produced and some 500 mill. m³ of overburden moved each year [1]. This output can only be achieved with transport chains of bucket-wheel excavators, belt conveyors and spreaders that supply a continuous mass flow from the extraction to the dumping side of the opencast mine or to the coal bunker. In order to be able to withstand the increasing competitive pressure from other energy sources in the future as well, RWE Power is pursuing the strategy of continuing to optimize the associated mining processes. This objective is to be attained on the one hand by improving the support of operations management by innovative operations management systems [2] and on the other where this is economically sensible and technically feasible by automating processes [3]. Virtual models of the real processes are increasingly used to this end. The quick and safe introduction of these systems and the training of main mine equipment operators (MMEO) for optimal operation are to be ensured with the aid of a main mine equipment simulator for bucket-wheel excavators (BWE). 2 Benefits 2.1 Maintenance The potential technical and technological solutions for the design and commissioning of technical innovations have to be developed from scratch since there are hardly any models for solutions avail- Dipl.-Wirtsch.-Ing. Robert Mittmann, RWE Power AG, Technikzentrum Tagebaue/HW, Abt. PCZ-E Betriebsführungssysteme, Frechener Str. 12, Frechen-Habbelrath, Germany Tel. +49 (0) robert.mittmann@rwe.com Dipl.-Bergbauing. Heinrich Rosenberg, RWE Power AG, Technikzentrum Tagebaue/HW, Abt. PBZ-E Betriebsführungssysteme, Frechener Str. 12, Frechen-Habbelrath, Germany Tel. +49 (0) heinrich.rosenberg@rwe.com Dipl.-Ing.; Dipl. Wirtsch. Ing. Thomas Nieß, RWE Power AG, Tagebauplanung und -genehmigung, Stüttgenweg 2, Köln, Germany Tel. +49 (0) thomas.niess@rwe.com 1 Einleitung und Motivation Die RWE Power AG betreibt im Rheinischen Revier im Städtedreieck Köln, Aachen und Mönchengladbach die drei Großtagebaue Hambach, Garzweiler und Inden, in denen pro Jahr ca. 100 Mio. t Braunkohle gefördert und rund 500 Mio. m³ Abraum bewegt werden [1]. Diese Leistung lässt sich nur mit Förderketten aus Schaufelradbaggern, Bandanlagen und Absetzern erzielen, die einen kontinuierlichen Massenstrom von der Gewinnungs- zur Verkippungsseite des Tagebaus bzw. zum Kohlebunker liefern. Um dem zunehmenden Wettbewerbsdruck gegenüber anderen Energieträgern auch in Zukunft gewachsen zu sein, verfolgt RWE Power die Strategie, die damit zusammenhängenden Bergbauprozesse weiter zu optimieren. Zum einen soll dies durch eine bessere Unterstützung der Betriebsführung mit innovativen Betriebsführungssystemen erreicht werden [2], zum anderen soweit wirtschaftlich sinnvoll und technisch machbar durch die Automatisierung der Prozesse [3]. Dazu werden zunehmend virtuelle Modelle der realen Prozesse genutzt. Die schnelle und sichere Einführung dieser Systeme sowie das Training der Großgeräteführer (GGF) für einen optimalen Einsatz sollen mit Hilfe eines Großgerätesimulators für Schaufelradbagger (SRB) gewährleistet werden. 2 Nutzenaspekte 2.1 Instandhaltung Die für die Konstruktion und Inbetriebnahme von technischen Innovationen in Frage kommenden technischen und technologischen Lösungen müssen neu geschaffen werden, da es für die eingesetzte kontinuierliche Fördertechnik kaum Lösungsvorbilder auf dem Weltmarkt gibt. Um die elektrische Konstruktion sowie die Inbetriebnahmen effizienter zu gestalten, setzt RWE Power dabei auf die Unterstützung durch einen Großgerätesimulator, der wichtige Komponenten der realen Geräte und Steuerungssoftware beinhaltet. Dieser Nutzen wird erstmals im Automatisierungsvorhaben Teilautomatisierung Großgeräte Schritt II [3] erreicht. Neben der Unterstützung bei Innovationsprojekten soll der Simulator auch bei der Konstruktion und Inbetriebnahme nach planmäßigen Instandsetzungsmaßnahmen genutzt werden. Durch entwicklungsbegleitende Tests, insbesondere auch von Funktionen, die am realen Tagebaugroßgerät mit einem erheblichen materiellen Risiko verbunden wären, und die Vorinbetriebnahme der Automatisierungstechnik am virtuellen Modell sollen die Effektivität des Engineerings und die Qualität der Software deutlich gesteigert sowie Stillstandszeiten auf ein Minimum reduziert werden. Abbildung 1 zeigt eine Übersicht der in diesem Entwicklungsstand zu simulierenden Gerätefunktionen. 82

6 Scientific + Technical Education World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No. 2 S&E skill shortages in Germany: extent and causes Ausmaß und Ursachen des MINT-Fachkräftemangels in Deutschland Vera Erdmann, Oliver Koppel, Germany For several years now, Germany has faced severe problems with regard to adequately filling job vacancies for science and engineering (S&E) staff. In November 2009, S&E job openings still outnumbered S&E unemployment by around 44,000. Large-scale gaps particularly show for engineers and technicians. This article reviews the development of skill shortages in the mining-relevant labour market segments since the year 2000 and addresses the problem of S&E skill shortages yet to come. The focus of this article is on the causes leading to the S&E skill shortages at hand. Furthermore, some light is shed on the possible scope for action in reducing these shortages. 1 The development of S&E skill shortages in Germany 1.1 Skill shortages in mining and mechanical engineering The German Federal Employment Agency (Bundesagentur für Arbeit, BA) categorizes professions into five levels of hierarchy, the lower three being Berufsgruppen (88 sub-categories), Berufsordnungen (369 sub-categories) and Berufsklassen (2287 sub-categories). Most relevant for mining enterprises are mining/steelwork engineers (Berufsordnung no. 605), mechanical engineers (no. 601), mining/steelwork technicians (no. 625), and mechanical technicians (no. 621). Skill shortages are best analyzed at the level of Berufsordnungen, as professions within a Berufsordnung can typically replace one another in whereas professions among different Berufsgruppen cannot. Unemployed mechanical technicians, e.g., are unlikely to match vacancies for mining engineers and vice versa. Quantification of skill shortages requires measuring both labour market supply and demand with respect to the mining-relevant Berufsordnungen. The economy-wide number of job openings is a good proxy for labour demand. A fraction of these job openings is reported to the German Federal Employment Agency. On average, Dr. Vera Erdmann, Institut der deutschen Wirtschaft Köln, Konrad-Adenauer-Ufer 21, Köln, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) erdmann@iwkoeln.de Dr. Oliver Koppel, Institut der deutschen Wirtschaft Köln, Konrad-Adenauer-Ufer 21, Köln, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) koppel@iwkoeln.de Seit Jahren bestehen in Deutschland Probleme, offene Stellen im MINT-Bereich (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) adäquat zu besetzen. Im November 2009 fehlten mindestens Personen mit MINT-Qualifikation, um sämtliche offenen Stellen besetzen zu können. Besonders Ingenieure, aber auch Techniker werden gesucht. Im Folgenden wird die Entwicklung des Fachkräftemangels seit dem Jahr 2000 im Maschinen- und Bergbaubereich genauer beleuchtet sowie der zukünftige MINT-Fachkräftemangel im Akademikersegment prognostiziert. Der Schwerpunkt dieses Artikels liegt jedoch in der Ursachenanalyse. Es wird die Frage beantwortet, worin die Gründe für diese problematische Entwicklung zu sehen sind. Schließlich werden Handlungsmöglichkeiten aufgezeigt, mit deren Hilfe der Fachkräftemangel verringert werden kann. 1 Die Entwicklung des Fachkräftemangels in Deutschland 1.1 Das Ausmaß der Lücke im Maschinen- und Bergbau Die Bundesagentur für Arbeit (BA) klassifiziert Berufe in insgesamt fünf Kategorien. Die niedrigsten drei bestehen in den so genannten Berufsgruppen (88 Unterkategorien), Berufsordnungen (369 Unterkategorien) und den Berufsklassen (2287 Unterkategorien). Für den Maschinen- und Bergbau sind vor allem die Berufsordnungen der Bergbau-, Hütten- und Gießereiingenieure (Berufsordnung 605), der Maschinen- und Fahrzeugbauingenieure (Nr. 601), der Bergbau-, Hütten- und Gießereitechniker (Nr. 625) sowie der Maschinenbautechniker (Nr. 621) relevant. Die Analyse von Fachkräftemängeln auf der Ebene der Berufsordnungen hat den Vorteil, dass Ingenieure oder Techniker innerhalb der gleichen Berufsordnung typischerweise die gleichen Tätigkeiten auszuführen in der Lage sind, während diese Substituierbarkeit zwischen verschiedenen Berufsordnungen nicht gegeben ist. So ist es unwahrscheinlich, dass ein Maschinenbautechniker die spezifische Tätigkeit eines Bergbauingenieurs wahrnehmen kann und umgekehrt. Zur Quantifizierung des Fachkräftemangels bei Maschinen- und Bergbauingenieuren und den entsprechenden Technikern werden Arbeitsnachfrage in Form der offenen Stellen und Arbeitsangebot in Form der arbeitslos gemeldeten Personen mit diesem Zielberuf miteinander verglichen. In Bezug auf die Fachkräftenachfrage werden dann die der Bundesagentur für Arbeit (BA) gemeldeten Stellen mit der spezifischen Meldequote von 14,4 % für Ingenieure und 17,7 % für Techniker hochgerechnet, um sämtliche offenen Stellen, auch die auf Firmenwebseiten, in Zeitungen oder Online- Stellenportalen ausgeschriebenen, zu erfassen (vgl. [3]). Die Gesamtanzahl offener Stellen für Ingenieure beträgt dann etwa 90

7 World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No. 2 Mining Law & Administration From exploring a natural mineral deposit to developing a mine A practical guideline for those interested in German mining Von der Erkundung einer Lagerstätte bis zur Entwicklung eines Bergwerkes ein praktischer Leitfaden für an Bergbau in Deutschland Interessierte Sophie Peysa, Volker Spieth, Germany What approval processes are required by mining law and otherwise to explore a natural mineral deposit in Germany and to subsequently develop, plan and construct a mine? In Lausitz, in the area of Spremberg, a copper slate deposit already known during the East German era is currently under reexploration. Former results are being confirmed and expanded. Existing data is being reassessed and revised through new analysis and preparatory methods and supplemented through new drilling and geophysical testing. On the basis of this project, this paper is intended to provide an overview of approval processes that pending, as well as describing and presenting examples of work plans and additional permits. 1 Exploration with a mining law permit Before an enterprise is allowed to explore a field, it must first apply to the responsible mining authorities of the German state (Bundesland) in question for a permit to explore for non-mountainous natural resources in accordance with section 7 Federal Mining Act (Bundesberggesetz, BBergG) for economic purposes. This permit grants the holder the right to explore specific natural resources within a defined field called the permit field. The application documents contain all the information that is listed in section 11 of the Mining Act as grounds for approval to be denied. This means it is mandatory that the documents contain information on the following points: exact name of the applicant, exact name of the natural resources to be explored, a map with the permit field for which application is being filed, Dipl.-Ing. SOPHIE PEYSA, KSL Kupferschiefer Lausitz GmbH, Mine Surveyor, Procura, Lange Straße 14-16, Spremberg, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) sophie.peysa@kupferschieferlausitz.com Dipl.-Min. VOLKER SPIETH, KSL Kupferschiefer Lausitz GmbH, Managing Director, Lange Straße 14-16, Spremberg, Germany Tel. +49 (0) , Fax +49 (0) vs.exploration@gmail.com Welche bergrechtlichen und anderen Genehmigungsverfahren sind notwendig, um eine Lagerstätte in Deutschland zu erkunden und im Anschluss daran ein Bergwerk zu entwickeln, zu planen und zu errichten? Aktuell wird in der Lausitz, im Bereich Spremberg, eine bereits aus DDR-Zeiten bekannte Kupferschiefer-Lagerstätte erneut erkundet. Die alten Ergebnisse werden verifiziert und erweitert. Dabei werden die vorliegenden Daten durch neue Untersuchungs-, Analyse- und Aufbereitungsmethoden überarbeitet und durch neue Bohrungen und geophysikalische Untersuchungen erweitert. Die folgenden Ausführungen sollen anhand dieses Projekts einen Überblick über anstehende Genehmigungsverfahren geben, Betriebspläne und zusätzliche Zulassungen erläutern und veranschaulichen. 1 Erkundung unter einer bergrechtlichen Erlaubnis Bevor ein Unternehmer eine Lagerstätte erkunden darf, muss dieser bei der dem Bundesland zuständigen Bergbehörde eine bergrechtliche Erlaubnis zur Aufsuchung von bergfreien Bodenschätzen nach 7 Bundesberggesetz (BBergG) zu wirtschaftlichen Zwecken beantragen. Diese gewährt das Recht, innerhalb eines definierten Feldes dem Erlaubnisfeld bestimmte Bodenschätze aufzusuchen. Der Inhalt der Antragsunterlagen umfasst alle Informationen, die in 11 BBergG als Versagungsgründe einer Erlaubnis aufgeführt sind. Das bedeutet, es müssen in den Antragsunterlagen unbedingt Aussagen zu folgenden Stichpunkten getroffen werden: genaue Bezeichnung der Antragsteller, genaue Bezeichnung der Bodenschätze, die aufgesucht werden sollen, eine Karte mit dem beantragten Erlaubnisfeld, Verpflichtung über die Bekanntgabe der Aufsuchungsergebnisse beim Bergamt, ein Arbeitsprogramm inkl. technischer Leistungsfähigkeit des Antragstellers (Zuverlässigkeit Unternehmer) und die finanzielle Leistungsfähigkeit des Antragstellers [1, 2]. Die Anforderungen der Kartenansicht mit dem dargestellten Erlaubnisfeld für die Antragsunterlagen sind in der Unterlagenbergverordnung (UnterlagenBergV) festgelegt. Demnach müssen Erlaubniskarten die in Tabelle 1 aufgeführten Kriterien erfüllen. 97

8 Conference Report World of Mining Surface & Underground 62 (2010) No Kolloquium zu Wirtschaft und Umweltrecht der RWTH Aachen am 26. Januar 2010 Hans-Jürgen Müggenborg, Germany Das Kolloquium zu Wirtschaft und Umweltrecht, das alljährlich unter der Leitung von Univ.-Prof. Dr. Walter Frenz, Leiter des BUR (Lehr- und Forschungsgebiet Berg- und Umweltrecht der RWTH Aachen) und der GDMB Gesellschaft für Bergbau, Metallurgie, Rohstoff- und Umwelttechnik in Aachen durchgeführt wird, fand in diesem Jahr zum 10. Mal statt (Abbildung 1). Zur Jubiläumsveranstaltung standen zwei große Novellen des Umweltrechts auf der Agenda, nämlich das WHG und das BNatSchG, die beide am 1. März 2010 in Kraft treten. Namhafte Referenten, die an den Gesetzen teilweise maßgeblich mitgearbeitet haben, führten die Teilnehmer in die Rechtsgebiete ein und boten viel Stoff für interessante Diskussionen. Vor der Veranstaltung erhielten alle Teilnehmer den Tagungsband in Form von Heft 120 der Schriftenreihe der GDMB, herausgegeben von Walter Frenz. Darin sind die Referate nachzulesen. 1 Eröffnung Den Eröffnungsvortrag übernahm der Leiter persönlich. In seinem Vortrag zum Thema Der Hangrutsch in Sachsen-Anhalt; Konsequenzen für die Wasserhaltung und Naturschutzmaßnahmen in Bergbaufolgelandschaften führte Univ.-Prof. Dr. Walter Frenz die Teilnehmer in Anlehnung an den Bergrutsch vom 18. Juli 2009 in Nachterstedt in die Thematik ein. Im Zentrum des Vortrages stand ein fiktiver Grundstückseigentümer, der sein Grundstück bebaut, das dann später infolge der Einstellung der bergbaulichen Wasserhaltung und des dadurch bedingten Grundwasserwiederanstiegs Schäden erleidet. Ausgehend von der Rechtsprechung des OLG Düsseldorf, die einen Staatshaftungsanspruch verneint, wenn sich der Bauherr bzw. sein Architekt nicht über die Grundwasserstände der letzten 30 Jahre kundig macht, ging Frenz der Frage nach, ob sich eine derartige Haftungsbegrenzung auch für das Verhältnis des Bauherrn zum Bergbauunternehmen rechtfertigen lasse. Ausgangspunkt bildet hier die bergrechtliche Gefährdungshaftung des 114 BBergG. Danach haften Bergbauunternehmer für Sach- und Personenschäden, die infolge der Ausübung der bergbaulichen Tätigkeit verursacht werden. Frenz führte die Ansatzpunkte vor, die bislang zur Verneinung der Haftung des Bergbauunternehmers nutzbar gemacht worden sind. Das VG Halle habe in diesem Zusammenhang zuletzt Art. 14 Abs. 1 GG bemüht und ausgeführt, dass ein bestimmter Grundwasserstand zum Grundeigentum gehöre, so dass der Grundstücksei- Dr. jur. Hans-Jürgen Müggenborg, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verwaltungsrecht, Oppenhoffallee 2, Aachen, Germany Tel.: +49 (0) , Fax: +49 (0) info@kanzlei-jmw.de Abb. 1: Das KBU fand in diesem Jahr zum 10. Mal statt gentümer das Risiko schwankender Grundwasserstände zu tragen habe. Diese Entscheidung ist eine singuläre Entscheidung, deren Begründungsansatz schon die Berufungsinstanz nicht weiter verfolgt hat. Das OVG Magdeburg habe, wie sonst üblich, die Frage der Kausalität ins Zentrum seiner Betrachtungen gerückt. Unter dem Stichwort der Adäquanz wird eine Unterbrechung der Kausalität bei unsachgemäßer Bebauung angenommen. Diese sei anzunehmen, wenn es an einer hinreichenden Abschätzung eines Grundwasserwiederanstiegs auf das bisherige Niveau fehle. Für den vom OLG Düsseldorf angenommenen Zeitraum von 30 Jahren sei das vertretbar, keinesfalls aber könne den Eigentümer eine Ewigkeitsverantwortung für das Baugrundrisiko treffen, wenn in noch früheren Zeiten höhere Grundwasserstände bestanden. Das Risiko und damit der Auschluss eventueller Haftungsansprüche muss für den Bauherrn vorhersehbar und beherrschbar sein. Letztlich sei die Adäquanzbetrachtung um eine wertende Betrachtung unter dem Blickwinkel des Schutzzwecks der Norm zu ergänzen. Danach muss ein Bergbauunternehmer nur die Risiken abwehren, die aus dem Bergwerksbetrieb herrühren, nicht aber Risiken, die andere Ursachen haben. Der hiernach zu fordernde hinreichende Bezug zur bergbaulichen Tätigkeit aber sei bei den Folgen des Grundwasserwiederanstiegs regelmäßig gegeben. Der Bergbauunternehmer muss die Wasserhaltung daher so lange fortsetzen, bis sicher ist, dass von seinem Betrieb keine Gefahren mehr ausgehen. 2 Wasserrecht Das neue Bundeswasserrecht in Form des WHG 2009 wurde sachkundig erläutert von Dr. Konrad Berendes, Ministerialrat a.d. im Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsi- 110