Ausführliches Handout zum Thema Zeitarbeit anlässlich des Workshops 5 am :

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1 Ausführliches Handut zum Thema Zeitarbeit anlässlich des Wrkshps 5 am : Histrie: Vrreiter der mdernen Zeitarbeit in Deutschland war das schweizerische Unternehmen ADIA Interim, das im Jahre 1962 eine Niederlassung in Hamburg errichtete. Die Tätigkeit vn ADIA - Interim rief alsbald, wie könnte es anders sein, die Bundesanstalt für Arbeit auf den Plan, die Ihr Vermittlungsmnpl bedrht sah und Strafantrag stellte. Der Musterprzess zg sich durch alle Instanzen. Am 4.April 1967 urteilte das Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe: Die Ausdehnung des Arbeitsvermittlungsmnpls auf Arbeitnehmerüberlassungsverträge durch 37 AVAVG ist mit dem Grundrecht der freien Berufswahl gemäß Artikel 12 GG nicht vereinbar. Der Siegeszug der Dienstleistung "Zeitarbeit" begann nun auch in Deutschland. Um einen szialen Mindestschutz vn Zeitarbeitnehmern zu gewährleisten, wie es das Bundesszialgericht in einem Urteil vn 1970 verlangt hatte, wurde im Jahre 1972 das Gesetz zur Regelung der gewerbsmäßigen Arbeitnehmerüberlassung (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz - kurz AÜG) verabschiedet und trat auch in Kraft. Mit Einführung dieses Gesetzes verflgte der Gesetzgeber verschiedene Ziele:- das Betreiben vn Arbeitnehmerüberlassung vn einer Erlaubnis abhängig zu machen- die Arbeitnehmerüberlassung vn der Arbeitsvermittlung abzugrenzen- die langfristige Arbeitnehmerüberlassung zu unterbinden- die Arbeitnehmerüberlassung staatlicher Kntrlle zu unterwerfen- den arbeits- und szialversicherungsrechtlichen Schutz der Zeitarbeitnehmer zu gewährleisten- einen besnderen Schutz für ausländische Arbeitnehmer zu garantieren. Gleichzeitig mit der Verabschiedung des AÜG wurde die Bundesregierung beauftragt, alle vier Jahre über Erfahrungen mit der Anwendung dieses Gesetzes zu berichten. Leider blieb auch diese junge, viel versprechende und mderne Branche nicht vn skrupellsen Geschäftemachern verschnt. Schwarze Schafe hielten sich nicht an Arbeitgeberpflichten und sziale Selbstverständlichkeiten. Die aufgedeckten Fälle flssen in die Erfahrungsberichte der Bundesregierung ein. Hieraus resultiert das Überlassungsverbt ins Bauhauptgewerbe, denn drt wurden damals die meisten Verstöße registriert. Am 1.Januar 1982 wurde "die Arbeitnehmerüberlassung in Betriebe des Baugewerbes für Arbeiten, die üblicherweise vn Arbeitern verrichtet werden", gesetzlich verbten. Eine hiergegen gerichtete Verfassungsklage blieb mit Urteil vm Februar 1988 erflgls. Diverse Änderungen des AÜG sind seit damals erflgt. Auch die Zeitarbeit muss sich ständig den sich ändernden Märkten und Gegebenheiten anpassen. Besnders im Zuge der "Hartz - Vrschläge" sind die Rahmenbedingungen für die Arbeitnehmerüberlassung wesentlich verändert wrden. S gibt es seit dem 1. Januar 2004 keine Begrenzung der Höchstüberlassungsdauer mehr, das Synchrnisatinsverbt und die Wiedereinstellsperre sind aufgehben. Parallel hierzu wurde die Gleichbehandlungspflicht der Zeitarbeitnehmerschaft mit den vergleichbaren Stammbeschäftigten im Kundenbetrieb (Equal Pay / Equal Treatment - Prinzip") gesetzlich eingeführt und den Tarifpartnern eingeräumt, die Besnderheiten der Zeitarbeitsbranche tariflich zu regeln. Dies ist zwischenzeitlich geschehen. Seite:3

2 Aktuelle Beschäftigungssituatin der Branche: In Deutschland bmt die Zeitarbeit. Mitte 2010 gab es bundesweit über Zeitarbeitskräfte und damit mehr als dppelt s viele wie im Jahr Zur Zeit setzt jeder dritte Betrieb mit 50 bis 250 Beschäftigte Zeitarbeitskräfte ein, bei Betriebsgrößen über 250 Beschäftigte ist es fast jeder zweite Betrieb. Die Erflgsstry der Branche hat allerdings auch ihre Schattenseiten. Zwar waren etwa zwei Drittel der eingestellten Zeitarbeiter zuvr nicht beschäftigt, die Angaben zur Übernahme in reguläre Beschäftigungen variieren jedch erheblich. Der s genannte Klebeeffekt, d.h. die Übernahme durch den Entleihbetrieb, wird seitens der Zeitarbeit mit 30% Übernahmeanteil angegeben, die Wirtschaft sieht aber eine deutlich niedrige Qute mit durchschnittlich 15%. Zu bebachten ist eine intensive Nutzung der der Zeitarbeit, die sich hauptsächlich auf größere Einsatzbetriebe knzentriert. Neueinstellungen werden weitgehend über Zeitarbeit abgewickelt. Einige Betriebe haben eigene Zeitarbeitsfirmen gegründet (VW, Audi usw.). Eine Verschlechterung des Lhnniveaus im Autmbilbau war und ist die Flge. Seit Einführung der Branchenzuschläge und des Equal Pay- Equal Treatment -Grundsatzes über die Tarifpartner Zeitarbeit und DGB findet eine zunehmende Harmnisierung der Beschäftigungsbedingungen statt. Aktuelle Marktsituatin der Branche: Aktuell existiert in der Zeitarbeitsbranche ein Nebeneinander vn zahlreichen Klein- und Kleinstunternehmen auf der einen und Glbal Playern wie Randstad, Adecc und Manpwer auf der anderen Seite. Ranking: Stand 2010 (aktuellere Zahlen wurden nch nicht veröffentlicht) 1. Randstad Deutschland 1,7 Mrd. Umsatz bei Arbeitnehmern 2. Adecc Deutschland 1,1 Mrd. Umsatz bei Arbeitnehmern 3. Manpwer Deutschland 596 Mi. Umsatz bei Arbeitnehmern Die Statistik der Bundesagentur für Arbeit liefert jedch wenige Infrmatinen zur Struktur der Beschäftigten in der Zeitarbeit. Auszüge aus der Statistik : Beschäftigungsgröße der Männer 74% Beschäftigungsgröße der Frauen 25% Die Differenz vn 1% liegt in Beschäftigungsverhältnissen in der Zeitarbeit wie Minijbs der 400- Eur-Jbs. Seite:4

3 Szidemgraphische Merkmale vn Zeitarbeitskräften in Deutschland (West)* Anteile Männeranteil in % 73,4 74,1 Ausländeranteil in % 19,3 18,7 Altersdurchschnitt in Jahren 31,7 32,5 Altersgruppen (Anteile in % Jahre 30,8 28, Jahre 33,4 34, Jahre 22,6 22, Jahre 13,1 15,1 Berufsausbildung (Anteile in %) Ohne Berufsausbildung 26,9 22,0 Mit Berufsausbildung 68,3 73,6 (Fach-) Hchschulabschluss 4,8 4,4 * Quelle: Friedr.-Ebert- Stiftung Merkmale der Zeitarbeit heute: Es finden länger- und langfristige Einsätze bei den Entleihbetrieben statt. Die durchschnittliche Überlassungsdauer beim gleichen Entleihbetrieb liegt bei 4,5 Mnaten. Auf Grund höherer Qualifizierungsmerkmale der Arbeitnehmer und srgfältiger Auswahl der Zeitarbeitskräfte durch den Entleiher kmmt es zu längeren Einsatzzeiten im Betrieb. Derzeit herrscht ein stabiles Auftragsvlumen bei den Glbal Playern, kleinere Unternehmenseinheiten kämpfen ums Überleben, wenn keine Spezialisierung der Einsätze erflgt ist. Hierzu sind Beispiele- Altenpflege, Lagerwirtschaft, Inhuse- Lösungen. Seit Vrliegen der Tarifgebundenheit und der Einführung der Branchenzuschläge hat sich das Negativimage deutlich verbessert, immer mehr Fachkräfte interessieren sich für die Zeitarbeit. Die Einkmmenssituatin der Leiharbeitnehmer hat sich deutlich verbessert. Das Durchschnittseinkmmen eines Leiharbeiters liegt bei ca / nett (Entgeltgruppe 3) Höhere Anfrderungen an die Arbeitnehmer in der Zeitarbeit in fachlicher Hinsicht und persönlicher Flexibilität. Seite:5

4 Tarifverlässlichkeit in der Zeitarbeit: Die tarifliche Bindung in der Zeitarbeit besteht seit 2005 und wird durch zwei grße Tarifverbände swie durch den Deutschen Gewerkschaftsbund bestimmt. Tarifgemeinschaften der Zeitarbeit sind: BZA, Bundesverband deutscher Zeitarbeitsunternehmen, heute BAP- Bundesarbeitgeberverband der Persnaldienstleister IGZ, Interessengemeinschaft deutscher Zeitarbeitsunternehmen Die Tarife der beiden Verbände unterscheiden sich heute nur nch minimal durch Einzelbestimmung im Mantelvertrag und in den Entgeltgruppen. Die entsprechenden Tarifverträge und Entgeltstufen halte ich für Sie unter: zum kstenlsen Dwnlad bereit. Auszug aus dem Entgelttarif IGZ (West) untere Entgeltgruppen: Beispiel der Tarifeingruppierung: (West) IGZ- Tarif 2013 * Einfachste Helfertätigkeit Helfertätigkeit mit Einarbeitung Tätigkeit mit mind. 2 Jahren Ausbildung E 1 8,19 je Stunde E 2 8,74 je Stunde E 3 10,22 je Stunde Facharbeiter E 4 10,81 je Stunde E 5 12,21 je Stunde E 6 13,73 je Stunde *allgemein verbindlich erklärte Mindestlhnabkmmen verschiedener Branchen gelten entsprechend (Maler- und Lackierer, Elektrinstallateure u.a.) Unternehmen der Zeitarbeit müssen sich zu einem Tarifvertrag der Tarifgemeinschaften erklären durch schriftliche Verlautbarung gegenüber den Reginaldirektinen der Bundesagenturen für Arbeit, der durch Beitritt in die Tarifgemeinschaften als Mitgliedsunternehmen. Ansnsten gilt das Equal Pay- Equal Treatment- Prinzip = gleiche Bezahlung, gleiche Behandlung wie der Arbeitnehmer Stammpersnal des Entleihbetriebes. Seite:6

5 Branchenzuschläge in der Zeitarbeit: Die Entwicklung der tariflichen Sicherheit und der Branchenzuschläge ist in der jetzigen Frm sehr zu begrüßen. Wirtschaft, Plitik und die Zeitarbeitsunternehmen mussten einen langen Weg auf sich nehmen, um dieses Ziel zu erreichen. Erst im Mai 2012 gelang es die Branchenzuschläge verbindlich zu vereinbaren und zwar für flgende Branchen: 1. Metall und Elektrindustrie 2. Textilindustrie 3. Druck- und Papierindustrie 4. Hlz- und Kunststffindustrie Der tarifliche Anspruch des Arbeitnehmers ergibt sich durch die Einsatzdauer des Leiharbeitnehmers im Einsatzbetrieb und durch die Branchenzugehörigkeit des Entleihbetriebes. Bindende Einsatzdauer beim gleichen Entleiher Nach 6 Wchen Nach 3 Mnaten Nach 5 Mnaten Nach 7 Mnaten Nach 9 Mnaten + 15 % + 20 % + 30 % + 40 % + 50 % Der Branchenzuschlag rechnet sich auf die tariflichen Grundentgelte. Berechnung der Einsatzdauer und wann verliert der Arbeitnehmer den Branchenzuschlag: Nach einer Unterbrechung der Beschäftigung im gleichen Kundenbetrieb vn mehr als 3 Mnaten berechnet sich die Einsatzdauer neu! Ausschluss vn Tätigkeiten/ Beschäftigungsverbt in der Zeitarbeit: Unzulässige Arbeitnehmerüberlassung liegt vr, wenn Tätigkeiten ausgeübt werden, die üblicherweise durch Betriebe des Bauhauptgewerbes und Betriebe der Bauwirtschaft verrichtet werden. Jede einzelne Tätigkeit und die Betriebe (Branchen) sind in der Baubetriebeverrdnung genannt. Beispiele des Beschäftigungsverbtes: Maurer, Zimmerleute, Dachdecker, Flaschner, Abbruchgewerbe usw. Ausnahmeregelungen für baunahe Tätigkeiten bestehen ebenfalls in der Baubetriebeverrdnung z.b. Schreiner, Maler und Lackierer, Elektriker, unterliegen aber in der Regel einem Mindestlhn. Seite:7

6 Fazit: wirtschaftliche Bedeutung Die Zeitarbeitsbranche ist aus der deutschen Wirtschaft nicht mehr wegzudenken. Eine Abschaffung bzw. ein gesetzliches Verbt würde den Verlust vn rund 1,5 Mi. interner und externer Arbeitsplätze bedeuten und einen erheblichen Kaufkraftverlust mit sich bringen. Wie aber unterscheide ich die seriösen vn den unseriösen Zeitarbeitsunternehmen? Prüfkriterien hierzu sind: 1. Erlaubnisurkunde der Reginaldirektinen der Bundesagentur für Arbeit, möglichst unbefristete Erlaubnis (das Recht zur Einsicht hat auch ein Bewerber) 2. Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Finanzämter und der Szialversicherungsträger, swie der zuständigen Berufsgenssenschaft, diese sllten nicht älter als 3 Mnate sein (das Recht zur Einsicht hat auch der Bewerber) 3. Gerdnete Geschäftsräume und Einhaltung des Datenschutzes (herumliegende Unterlagen bringen Zweifel auf) 4. Rechtlich gesicherte Unternehmensfrmen, Limited und beschränkte Unternehmergesellschaften UG sind kritisch zu betrachten 5. Strukturierte Persnal- und Einstellungsgespräche, swie erschöpfende Auskünfte über die ntwendigen Vrgänge bezüglich des Kundeneinsatzes, Angebt vn Fahrdiensten, Möglichkeit einer Abschlagszahlung am Mnatsende (die Zeitarbeit bezahlt zur Mitte des dem Abrechnungsmnat flgenden Mnats), Fahrgeldzuschüsse 6. Herausgabe eines Blank- Arbeitsvertrages zur Prüfung durch den Arbeitnehmer vr Unterzeichnung des Vertrages. 7. Vrlage und Erklärung des gültigen Tarifvertrages und Darlegung der tariflichen Einstufung 8. Verständliche und ausreichende Mitarbeiterbetreuung 9. Empfehlung durch zufriedene Bekannte, Freunde, die im Unternehmen bereits gearbeitet haben der arbeiten 10. Keine Plbildung und Datensammlungen durch fiktive Kundenaufträge, die Einsatzfirma wird bereits beim Vrstellungsgespräch benannt. 11. Herausgabe der Bewerbungsunterlagen nach nicht erflgreichem Vrstellungsgespräch 12. Bestätigung der Löschung vn Bewerberdaten Seite:8

7 Fazit mit Blick auf unsere Klienten: Die Zeitarbeit heute, bietet unseren Klienten durchaus einen akzeptablen Arbeitsmarkt. Für Menschen hne der mit nicht ausreichender Qualifikatin wird der Zugang zur Zeitarbeit zunehmend schwieriger. Einfache Helferjbs sind nicht mehr in allen Beschäftigungsbranchen zu finden. Für die Betreuung unserer Klienten in der Bewerbungsphase für die Zeitarbeit, sind Kenntnisse der einzelnen Zeitarbeitsunternehmen unabdingbar, deshalb sllten wir uns intensiv mit dem Zeitarbeitsmarkt und den Anbietern befassen. Die Bewerbungen unserer Klienten müssen aussagekräftig, lückenls und einwandfrei sein, auch für die Zeitarbeit. Der Besuch vn Zeitarbeitsmessen sllte sweit möglich erflgen. In den Caching s und in der intensiven Betreuung zur Aktivierung sllte die Zeitarbeit nicht als Negativ Branche, sndern als Chance zum Wiedereinstieg in das Berufsleben gesehen werden. Negativerlebnisse der Klienten in der Zeitarbeitsbranche sllten nicht durch eigenes Urteil nch verstärkt werden, sndern durch Aufzeichnen psitiver Beispiele dem Klienten neue Wege aufzeigen. Auch wenn der Klebeeffekt in Relatin nch zu gering ist, gute Leistung und Engagement unserer Klienten in den Entleihbetrieben tragen durchaus ihre Früchte. Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Seite:9