Die EU-Klimapolitik im Kontext globaler Gerechtigkeit

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1 Europa-Universität Viadrina, Frankfurt (Oder) Kulturwissenschaftliche Fakultät Sommersemester 2011 Dozent: Julien Deroin Sprechstunde nach Vereinbarung Seminar: BA, Sozialwissenschaften - Vertiefung (8 ECTS) Dienstag, Uhr, GD 303 It is perhaps a mark of the increasingly abstract character of most (Western) contemporary political theory that it seems to continue to proceed blissfully ignorant of the looming, multifaceted, and potentially catastrophic threat of climate change. [ ] there is something more than a little odd (if not to say seriously wrong) with the field of political theory the vast bulk of which seems unaware or uninterested in the massive, global, and unprecedented socioecological changes that are happening now and will continue to shape the world throughout the twenty-first century. 1 Die EU-Klimapolitik im Kontext globaler Gerechtigkeit Forderungen nach globaler Gerechtigkeit werden in der Theorie der internationalen Beziehungen mit Skepsis begegnet, wenn nicht gar als utopische Wunschvorstellungen abgetan. Die politische Philosophie zeigt diesbezüglich ein differenzierteres Bild. Doch reicht der Konsens zwischen Kosmopoliten und Partikularisten kaum über die Achtung fundamentaler Menschenrechte und völkerrechtlicher Normen als Grundbedingung globaler Gerechtigkeit hinaus. Positive Verpflichtungen zwischen Staaten werden, sofern sie über bloße humanitäre Hilfe hinausgehen, überwiegend kontrovers bis ablehnend diskutiert. Der souveräne Staat bleibt, so die herrschende Meinung, der privilegierte Ort der Gerechtigkeit und der primäre Adressat von Gerechtigkeitsforderungen. Von Natur aus stellt jedoch der Klimawandel ein genuin globales Phänomen dar: Treibhausgasemissionen und Klimaveränderungen machen an Staatsgrenzen nicht halt. Dabei sind Verantwortungen und Risiken weltweit ungleich verteilt: Die Hauptverursacher des Klimawandels, die Industriestaaten, werden insgesamt von dessen schlimmsten Folgen weitgehend verschont bleiben anders als die Entwicklungsländer, welche vergleichsweise weniger zur Klimaerwärmung beitragen. Die globale ökologische Interdependenz verschärft somit bereits existierende Ungleichheiten und stellt die Frage der globalen Gerechtigkeit neu. Nach einer Einführung in Grundfragen der globalen Gerechtigkeit wird das Seminar einen Einblick in das neue Forschungsgebiet der climate ethics geben. Im Anschluss wird die Position der EU in multilateralen Klimaverhandlungen sowie die Ziele und Instrumente der EU-Klimapolitik anhand der herausgearbeiteten Gerechtigkeitskriterien normativ beurteilt. Leistungsnachweis: regelmäßige Teilnahme, Referat und Hausarbeit 1 Barry, John (2008): Foreword. In: Vanderheiden, Steve (ed.): Political Theory and Global Climate Change, Cambridge (Mass.): MIT Press, p. viii.

2 Einführung, Vergabe der Referatsthemen, Organisation I. Teil / Schlüsseltexte zur Theorie globaler Gerechtigkeit Globale Gerechtigkeit: Zukunftsvision oder Utopie? Morgenthau, Hans J. (1962) [1948]: Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace. New York: Knopf, S & (Chap. 1 & 29). - Beitz, Charles R. (1999) [1979]: Political Theory and International Relations. Princeton (N.J.): Princeton University Press, S (Part One). - Bull, Hedley (2002) [1977]: The Anarchical Society. A Study of Order in World Politics. Basingstoke: Palgrave, S (Chap. 4). - Laubach-Hintermeier, Sonja (1998): Kritik des Realismus. In: Chwaszcza, Christine & Kersting, Wolfgang (Hg.): Politische Philosophie der internationalen Beziehungen. Frankfurt am Main: Suhrkamp, S Pogge, Thomas W. (1989): Realizing Rawls. Ithaca & London: Cornell University Press, S Mit Rawls über Rawls hinaus: Beitz Plädoyer für globale Verteilungsgerechtigkeit Rawls, John (1999) [1971]: A Theory of Justice. Revised Edition. Cambridge (Mass.): Belknap Press, S ( 1-3) & ( 58). Beitz, Charles R. (1975): Justice and International Relations. In: Philosophy & Public Affairs 4 (4), S Beitz, Charles R. (1999) [1979]: a.a.o., S (Part Three). - Pogge, Thomas W. (1989): a.a.o., S Richards, David A. J. (1982): International Distributive Justice. In: Pennock, Roland J. & Chapman, John W. (eds.): Ethics, Economics and the Law. New York: New York University Press (Nomos XXIV), S Völkerrecht als Grundlage und Grenze internationaler Gerechtigkeit: Rawls Recht der Völker Rawls, John (2002) [1999]: The Law of Peoples. Cambridge (Mass.): Harvard University Press, S ( 2-4) & ( 15-16). - Beitz, Charles R. (2000): Rawls's Law of Peoples. In: Ethics 110 (4), S Miller, David (2006): Collective Responsibility and International Inequality in The Law of Peoples. In: Martin, Rex & Reidy, David A. (eds.): Rawls's Law of Peoples. A Realistic Utopia? Malden (Mass.): Blackwell Publishing, S Pogge, Thomas W. (2006): Do Rawls s Two Theories of Justice Fit Together? In: Martin, Rex & Reidy, David A. (eds.), a.a.o., S Wenar, Leif (2006): Why Rawls is Not a Cosmopolitan Egalitarian. In: Martin, Rex & Reidy, David A. (eds.), a.a.o., S Menschenrechte als Fundament globaler Gerechtigkeit: Nussbaums Fähigkeitenansatz Nussbaum, Martha C. (1997): Capabilities and Human Rights. In: Fordham Law Review 66, S Nussbaum, Martha C. (2004): Beyond the Social Contract: Capabilities and Global Justice. In: Oxford Development Studies 32 (1), S

3 - Dorsey, Dale (2005): Global Justice and the Limits of Human Rights. In: The Philosophical Quarterly 55 (221), S Nussbaum, Martha C. (2007): Frontiers of Justice. Disability, Nationality, Species Membership. Cambridge (Mass.): Belknap Press, S (Chap. 4 & 5). - Pogge, Thomas W. (2007): Severe Poverty as a Human Rights Violation. In: Pogge, Thomas W. (ed.): Freedom from Poverty as a Human Right. Who Owes What to the Very Poor? Oxford: Oxford University Press, S Shue, Henry (1996) [1980]: Basic Rights. Subsistence, Affluence, and U.S. Foreign Policy. Princeton (N.J.): Princeton University Press, S (Chap. 1-3) Zur gerechtigkeitstheoretischen Bedeutung des Nationalstaates: D. Miller & Th. Nagel Miller, David (1997) [1995]: On Nationality. Oxford: Oxford University Press, S (Chap. 3). Nagel, Thomas (2005): The Problem of Global Justice. In: Philosophy & Public Affairs 33 (2), S Zu D. Miller: - Goodin, Robert E. (1988): What is So Special about Our Fellow Countrymen? In: Ethics 98 (4), S Nussbaum, Martha C. (1996): Patriotism and Cosmopolitanism. In: Nussbaum, Martha C. (ed.): For Love of Country. Debating the Limits of Patriotism. Boston (Mass.): Beacon Press, S Shue, Henry (1996) [1980]: a.a.o., S (Chap. 6). Zu Th. Nagel: - Cohen, Joshua & Sabel, Charles (2006): Extra Rempublicam Nulla Justitia? In: Philosophy & Public Affairs 34 (2), S Julius, A. J. (2006): Nagel's Atlas. In: Philosophy & Public Affairs 34 (2), S Sangiovanni, Andrea (2007): Global Justice, Reciprocity, and the State. In: Philosophy & Public Affairs 35 (1), S II. Teil / Globale Gerechtigkeit im Zeichen des Klimawandels Verantwortung und Anfälligkeit für den Klimawandel aus der Nord-Süd-Perspektive Grubb, Michael (1995): Seeking Fair Weather: Ethics and the International Debate on Climate Change. In: International Affairs 71 (3), S Shue, Henry (1992): The Unavoidability of Justice. In: Hurrell, Andrew & Kingsbury, Benedict (eds.): The International Politics of the Environment. Actors, Interests, and Institutions. Oxford & New York: Oxford University Press, S Eyckmans, Johan & Schokkaert, Erik (2001): An 'Ideal' Normative Theory for Greenhouse Negotiations? In: Ethical Perspectives 11 (1), S Harris, Paul G. (2008): Climate Change and Global Citizenship. In: Law & Policy 30 (4), S Roberts, J. Timmons & Parks, Bradley C. (2007): A Climate of Injustice. Global Inequality, North-South Politics, and Climate Policy. Cambridge (Mass.): MIT Press, S Santarius, Tilman (2007): Klimawandel und globale Gerechtigkeit. In: Aus Politik und Zeitgeschichte 24/2007, S Vanderheiden, Steve (2008): Atmospheric Justice. A Political Theory of Climate Change. Oxford & New York: Oxford University Press, S &

4 Pflichten gegenüber künftigen Generationen Vanderheiden, Steve (2008): Atmospheric Justice. A Political Theory of Climate Change. Oxford & New York: Oxford University Press, S Caney, Simon (2009): Climate Change and the Future: Discounting for Time, Wealth, and Risk. In: Journal of Social Philosophy 40 (2), S Meyer, Lukas H. (2004): Compensating Wrongless Historical Emissions of Greenhouse Gases. In: Ethical Perspectives 11 (1), S Moellendorf, Darrel (2009): Justice and the Assignment of the Intergenerational Costs of Climate Change. In: Journal of Social Philosophy 40 (2), S Parfit, Derek (2010): Energy Policy and the Further Future: The Identity Problem. In: Gardiner, Stephen et al. (eds.): Climate Ethics. Essential Readings. New York: Oxford University Press, S Spash, Clive L. (2005): Greenhouse Economics. Values and Ethics. London: Routledge, S van Liedekerke, Luc (2001): Discounting the Future: John Rawls and Derek Parfit's Critique of the Discount Rate. In: Ethical Perspectives 11 (1), S Bekämpfung des Klimawandels (I): der burden sharing -Ansatz Shue, Henry (1999): Global Environment and International Inequality. In: International Affairs 75 (3), S Caney, Simon (2005): Cosmopolitan Justice, Responsibility, and Global Climate Change. In: Leiden Journal of International Law 18 (4), S Baer, Paul et al. (2009): Greenhouse Development Rights: A Proposal for a Fair Global Climate Treaty. In: Ethics, Place & Environment 12 (3), S Gosseries, Axel (2004): Historical Emissions and Free-Riding. In: Ethical Perspectives 11 (1), S Jagers, Sverker C. & Duus-Otterstrom, Goran (2008): Dual Climate Change Responsibility: On Moral Divergences Between Mitigation and Adaptation. In: Environmental Politics 17 (4), S Page, Edward A. (2008): Distributing the Burdens of Climate Change. In: Environmental Politics 17 (4), S Shue, Henry (1993): Subsistence Emissions and Luxury Emissions. In: Law & Policy 15 (1), S Vanderheiden, Steve (2008): Atmospheric Justice. A Political Theory of Climate Change. Oxford & New York: Oxford University Press, S Bekämpfung des Klimawandels (II): der global commons -Ansatz Singer, Peter (2002): One World. The Ethics of Globalization. New Haven (Conn.) & London: Yale University Press, S Neumayer, Eric (2000): In Defence of Historical Accountability for Greenhouse Gas Emissions. In: Ecological Economics 33 (2), S Agarwal, Anil & Narain, Sunita (1991): Global Warming in an Unequal World: A Case of Environmental Colonialism. New Delhi: Center for Science and Environment. - Athanasiou, Tom & Baer, Paul (2002): Dead Heat. Global Justice and Global Warming. New York: Seven Stories Press, S Caney, Simon (2009): Justice and the Distribution of Greenhouse Gas Emissions. In: Journal of Global Ethics 5 (2), S Posner, Eric A. & Sunstein, Cass R. (2009): Should Greenhouse Gas Permits Be Allocated on a Per Capita Basis? In: California Law Review 97 (1), S

5 - Raymond, Leigh (2006): Cutting the Gordian knot in Climate Change Policy. In: Energy Policy 34 (6), S Vanderheiden, Steve (2008): Atmospheric Justice. A Political Theory of Climate Change. Oxford & New York: Oxford University Press, S Emissionshandel und der Trade-off zwischen Effizienz und Gerechtigkeit Spash, Clive (2010): The Brave New World of Carbon Trading. In: New Political Economy 15 (2), S Caney, Simon (2010): Markets, Morality and Climate Change: What, if Anything, is Wrong with Emissions Trading? In: New Political Economy 15 (2), S Athanasiou, Tom & Baer, Paul (2002): Dead Heat. Global Justice and Global Warming. New York: Seven Stories Press, S Goodin, Robert E. (1994): Selling Environmental Indulgences. In: Kyklos 47 (4), S Hayward, Tim (2007): Human Rights Versus Emissions Rights: Climate Justice and the Equitable Distribution of Ecological Space. In: Ethics & International Affairs 21 (4), S Page, Edward (2011): Cashing In on Climate Change: Political Theory and Global Emissions Trading. In: Critical Review of International Social and Political Philosophy 14 (2), S III. Teil / Empirische Fallstudien: Die EU-Klimapolitik im internationalen Vergleich Rolle und Position der EU in den internationalen Klimaverhandlungen: Vorreiter oder Opportunist? USA / Australien: kompromisslose Klimasünder eine unhaltbare Position? China / Indien: nachholende Entwicklung als Freibrief für ungebremste Treibhausgasemissionen? Die Umsetzung der EU-Klimastrategie: Zwischen Anspruch und Wirklichkeit

6 Weitere Literatur zur Einführung und Vertiefung Globale Gerechtigkeit Übersichtswerke - Caney, Simon (2006): Justice Beyond Borders. A Global Political Theory. Oxford: Oxford University Press. - Hahn, Henning (2009): Globale Gerechtigkeit. Eine philosophische Einführung. Frankfurt am Main: Campus-Verlag. - Jones, Charles (2001): Global Justice. Defending Cosmopolitanism. Oxford: Oxford University Press. Textsammlungen - Brooks, Thom (ed.) (2008): The Global Justice Reader. Malden (Mass.): Blackwell Publishing. - Broszies, Christoph & Hahn, Henning (Hg.) (2010): Globale Gerechtigkeit. Schlüsseltexte zur Debatte zwischen Partikularismus und Kosmopolitismus. Berlin: Suhrkamp. - Pogge, Thomas W. & Moellendorf, Darrel (eds.) (2008): Global Justice: Seminal Essays (Global Responsibilities, Vol. 1). St. Paul (Minn.): Paragon House. - Pogge, Thomas W. & Horton, Keith (eds.) (2008): Global Ethics: Seminal Essays (Global Responsibilities, Vol. 2). St. Paul (Minn.): Paragon House. Klimagerechtigkeit Textsammlung - Gardiner, Stephen M. et al. (eds.) (2010): Climate Ethics. Essential Readings. New York: Oxford University Press. Daten & Fakten - IPCC (2007): Climate Change 2007 (Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, 3 vol.). Cambridge & New York: Cambridge University Press. Die einzelnen Bände sowie eine Zusammenfassung des vierten IPCC-Berichts sind auch online verfügbar unter: physical_science_basis.htm (Bd. 1: The Physical Science Basis) cts_adaptation_and_vulnerability.htm (Bd. 2: Impacts, Adaptation and Vulnerability) gation_of_climate_change.htm (Bd. 3: Mitigation of Climate Change) (Synthesis Report) - Stern, Nicholas H. (2007): The Economics of Climate Change. The Stern Review. Cambridge & New York: Cambridge University Press. Online verfügbar unter: gov.uk/+/ (abweichende Paginierung!). - United Nations Development Programme (2007): Human Development Report 2007/2008. Fighting Climate Change: Human Solidarity in a Divided World. New York: United Nations Development Programme. Online verfügbar unter: EN_Complete.pdf. (deutsche Zusammenfassung verfügbar unter: Summary_German.pdf).