Oberstufenschulgemeinde Otelfingen

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1 Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Informationen zur Urnenabstimmung vom 28. Februar 2016 Im Januar 2016 Otelfingen - Hüttikon - Dänikon - Boppelsen

2 Der Steuerungsausschusses (STA) besteht aus Vertretern der SekUF, Gemeinderäten und Bauherrenvertreter und Architekten Reto Gross Oberstufenschulpflege Ressort Liegenschaften, Vorsitz STA Josef Sautter Oberstufenschulpflege Ressort Finanzen Frank Bachmann Jacqueline Hodel Oberstufenschulpflege Ressort Personelles Schulleitung «SekUF» Thomas Gross Gemeinderat Otelfingen, Primarschulpflege Ueli Sauter Gemeinderat Dänikon Adrian Mäder Architekt, Boppelsen Felix Stephan Bauherrenvertretung, Geschäftsführer Landis AG Ueli Fischer Architekt, Gröbly Fischer Architekten Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 2

3 Die erweiterte Baukommission bildet sich aus dem STA plus folgenden Persönlichkeiten Patrick Koch Gemeinderat Boppelsen Markus Imhof, (Beatice Derrer) Gemeindepräsident Hüttikon, (GR Hüttikon) Thomas Weber Präsident RPK Oberstufenschulgemeinde Fabio Moser Sportlehrer SekUF Martin Heimo Schulleiter Primarschule Otelfingen Barbara Hänggi Susanne Christinat Kohler Vertreterin Vereine unteres Furttal Vertreterin Anwohner Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 3

4 Ausgangslage Handlungsbedarf und Rahmenbedingungen des Bauvorhabens wurden anlässlich der Vorlage zum Projektierungskredit am erläutert und mit grossem Mehr angenommen. Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 4

5 Die Platz- und Verfügbarkeitsprobleme sind akut Die 60-jährige Turnhalle der SekUF ist stark sanierungsbedürftig - Sanitäre Einrichtung, Haustechnik, Wärmedämmung - Keine Unterkellerung, schlechtes Raumklima - Bausubstanz hat Lebenszyklus überschritten - Dimensionen unterschreiten Vorgaben massiv Erhöhte Anforderungen des Lehrplans und kantonaler Vorschriften - Sportlektionen in der Oberstufe geschlechtergetrennt - Sportunterricht einer Klasse parallel geführt - zwei Hallen verfügbar Rund 30 Wochenlektionen Sport in der SekUF Verfügbarkeit der Mehrzweckhalle reduziert sich laufend Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 5

6 Eine Doppelsporthalle ist die optimale Lösung für Nutzer und Zahler Neubau Doppelsporthalle Typ B (2/3 und 1/3 unterteilbar) - Schule braucht Doppelsporthalle - Vereine wünschen idealerweise Dreifachsporthalle - Gemeinden möchten eine möglichst kostengünstige Schulsporthalle Doppelsporthalle Ellenberg auf der heutigen Spielwiese - Nähe zur bestehenden Mehrzweckhalle (MZH) Primarschule (Synergien) - kostengünstigere Erstellung möglich - kaum Einschränkung im Schulbetrieb - Optimierung der Verkehrs- und der Parkplatzsituation Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 6

7 Die Doppelsporthalle Typ B mit den Massen 44 x 23,5m ist ideal für die Bedürfnisse des Schul- und Vereinssports Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 7

8 Projektierungsphase und Grundlage der ermittelten Kosten (1/2) Frühjahr 2012: Raumbedarfsanalyse mit Architekturbüro Jürg Frei, Watt Herbst 2012: erste Machbarkeitsstudie mit Kostenvoranschlag Ab Februar 2013: Projektgruppe «Bauprojekt Schulsporthalle SekUF» mit Vertretern der Gemeinden, der Oberstufenschulpflege, der Schulleitung und eines Schulsportbau-Experten Frühjahr 2014: Architekturwettbewerb mit prämiertem Siegerprojekt «ATHeLLeTICA» des Architekturbüros Gröbly Fischer, Zürich Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 8

9 Projektierungsphase und Grundlage der ermittelten Kosten (2/2) November 2014: Änderung auf zweistufiges Planverfahren mit Projektierungskredit und späterer Baukreditvorlage. Genehmigung eines Projektierungskredits über CHF März 2015: Wechsel von Generalplanermandat auf Totalunternehmer Sommer 2015: Totalunternehmersubmission mit Präqualifikation September 2015: Zuschlag TU-Mandat an Steiner AG, Zürich Februar 2016: Urnenabstimmung Baukredit Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 9

10 Mit der architektonischen Ausgestaltung des neuen Baukörpers wird eine schlüssige und kompakte Gesamtanlage geformt Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 10

11 Durch den neuen, gemeinsamen Eingangsbereich wird die gesamte Schulanlage aufgewertet Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 11

12 Die Projektierung für die Doppelsporthalle Ellenberg wurde mit der Primarschule bzw. mit der Gemeinde Otelfingen koordiniert Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 12

13 Die Projektierung für die Doppelsporthalle Ellenberg wurde mit der Primarschule bzw. mit der Gemeinde Otelfingen koordiniert Schnittstellenprojekte zur optimalen Nutzung der Synergien mit den bestehenden Bauten Gegenseitige Regelung und Vereinbarungen für - Kosten / Investitionen - Nutzung - Grundbucheinträge Sämtliche Kosten und Investitionen zu Lasten der Oberstufenschule Otelfingen sind im Baukredit enthalten Die Oberstufenschulgemeinde wie auch die Gemeinde Otelfingen haben die entsprechenden Vorlagen an Ihren Gemeindeversammlungen genehmigt Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 13

14 Nutzungsvereinbarung zwischen der PSO und der OS Otelfingen Bauten Eingangsbereich DSH Notausgang / Fluchtwege Durchgang UG und EG (Küche) Zugang Sportwiese Verlegung Sportwiese/100m-Bahn Aussengeräteraum Containerplatz Lagerort Schwimmbadchemie Erschliessung Bühlstrasse Parkplätze Grundbuch / Nutzung Baurechtliches Vorplatz Benutzungsrecht Sportwiese Regelung Parzelle «Gineten» Kanalisation Notariatskosten Unterhalt und Bewirtschaftung Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 14

15 Die Doppelsporthalle zeichnet sich als durchdachter Beitrag aus, welcher auch funktional zu überzeugen vermag Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 15

16 Das Projekt besteht im Detail aus folgenden Elementen Untergeschoss Doppelsporthalle (Typ B; 44 x 23,5 m, Lufthöhe mind. 7m); Faltwand, welche eine Unterteilung 2/3 und 1/3 erlaubt Geräteraum an der Längsseite der Halle 4 Garderoben mit jeweils 8 Duschen, Lehrergarderobe mit 2 Duschen Toilettenanlage, Lehrer-WC (auch IV-WC) Reinigungsgeräteraum und Lager für Reinigungsmaterial, Technikräume Verbindungskorridor ins untere Geschoss der Mehrzweckhalle (MZH) Treppenaufgang zur Sportwiese/Aussenanlage Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 16

17 Die Zuordnung der Räume im Untergeschoss ist funktional auf den Sportbetrieb ausgerichtet Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 17

18 Direkte Zugänge und eine klare Anordnung Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 18

19 ...und genügend Garderoben mit grosszügigem Platzangebot Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 19

20 Das Projekt besteht im Detail aus folgenden Elementen Erdgeschoss Foyer mit Durchgang zum neuen Eingangsbereich der Mehrzweckhalle Teeküche für die einfache Bewirtung bei Sportanlässen Toilettenanlage für Besucher (IV/Damen und Herren) Mehrzweckraum zur separaten Nutzung Galerie für 200 Zuschauer Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 20

21 Das Erdgeschoss hingegen ist einladend und attraktiv gestaltet Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 21

22 Eine grosse Fensterfront lädt den Besucher zum Eintreten ein Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 22

23 Der separat nutzbare Mehrzweckraum eignet sich bestens für die Schule, Vereine oder Tanzgruppen Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 23

24 Der Baukörper wirkt trotz der Hallendimension zurückhaltend, da die Halle rund vier Meter in den Boden eingelassen wird Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 24

25 Die Verkehrssituation rund um die Schulanlage wird optimiert Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 25

26 Das Grundstück liegt in einer archäologischen Zone Ausgangslage 1986 wurden beim Bau der Mehrzweckhalle bronzezeitliche Funde gemacht Amt für Archäologie und Denkmalpflege wird wiederum Grabungen vornehmen Schulgemeinde trägt Kosten im Sinne der Selbstbindung Prognose Grabungszeit rund 3 Monate Kosten rund CHF pro Monat (total geplant und im Baukredit enthalten CHF ) Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 26

27 Die bestehende Nassschnitzelheizung wird durch Fernwärme ersetzt Nassschnitzelheizung ist am Ende der Betriebsdauer; erfüllt Anforderungen der Luftreinhalteverordnung nicht mehr Ersatzlösung ist unumgänglich und unabhängig vom vorliegenden Bauprojekt ökologisch/ökonomisch nachhaltige Vereinbarung mit Biomassekraftwerk Otelfingen AG konkurrenzfähiger Wärmepreis zu minimalen eigenen Investitionen à ca. CHF Investitionen pro Schulanlage BKO erstellt eine Fernwärmeleitung bis zum Schulhaus Ellenberg alle Formalitäten zwischen Oberstufenschulgemeinde, Gemeinde und BKO wurden an den letzten Gemeindeversammlungen genehmigt Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 27

28 Baukredit - Die effektiven Baukosten von CHF sind vom Totalunternehmer per Kostendach garantiert Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 28

29 Kostenvergleich gegenüber der Vorlage zum Projektierungskredit alle Beträge in CHF Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 29

30 Folgekosten nach Einführung HRM2* beträgt die jährliche Belastung rund CHF * HRM2: Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 für die Gemeinden des Kantons Zürich Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 30

31 Finanzierung Finanzierung erfolgt einerseits aus dem Eigenkapital bzw. der Liquidität der Oberstufenschulgemeinde, welche derzeit rund CHF beträgt und andererseits über eine Fremdfinanzierung in Form eines Darlehens bzw. eines Festen Vorschusses. Einsatz Eigenkapital* CHF Fremdfinanzierung CHF * Entnahme aus dem Finanzvermögen Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 31

32 Auswirkungen auf den Steuerfuss Um die jährlichen Folgekosten finanzieren zu können, wird infolge des Baus der Doppelsporthalle eine Steuerfusserhöhung um 2 Prozentpunkte von 19% auf 21% erforderlich Der langjährige Steuerfuss der Oberstufenschulgemeinde Otelfingen lag bei 21%. Ab 2008 erfolgte eine Reduzierung auf 19% Trotz einer Steuerfusserhöhung auf 21% liegt die Oberstufenschulgemeinde Otelfingen immer noch unter dem Durchschnitt vergleichbarer Schulgemeinden Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 32

33 Raumprogramm - die SekUF wird auch künftig weiter investieren (1/2) Das bestehende Schulgebäude wurde in den vergangenen vier Jahren einer sanften aber wirkungsvollen Renovation unterzogen mittelfristig sind 2-3 zusätzliche Schulräume notwendig - in einer ersten Phase als Pavillons - Anzahl Schulräume/Gruppenräumen ermitteln - aufgrund geänderter Vorgaben/Rahmenbedingungen müssen Umnutzungen bestehender Schulräume vorgenommen werden können Die gesamte Raumplanung wird mit der Primarschule Otelfingen abgestimmt Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 33

34 Raumprogramm - die SekUF wird auch künftig weiter investieren (2/2) Heizinstallationen für Fernwärmeanschluss Rückbau alte Turnhalle Erstellung Pavillons auf Gelände alte Turnhalle ab allfälliger Instandhaltungsbedarf Bestand ab Wettbewerb Schulerweiterung 2025ff Projektierung und Realisierung Schulerweiterung Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 34

35 Die Rechnungsprüfungskommission empfiehlt den Stimmbürgern dem Kredit für den Neubau der Doppelsporthalle zuzustimmen Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 35

36 Der Bezug der Doppelsporthalle ist zu Beginn des Schuljahres 2017/18 geplant Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 36

37 Sporthallen gut Nutzen! Darum stehen unsere Anlagen nicht nur der Schule sondern auch Turn- und Sportvereinen zur Verfügung Sofern der Schulsport nicht beeinträchtigt wird, steht die Sportanlage den Turn- und Sportvereinen, sowie anderen Gruppierungen aus den Kreisgemeinden zur Verfügung Vergabe der Infrastruktur nach fairen und transparenten Kriterien und nach Möglichkeit kostenfrei bzw. zu moderaten Preisen «Ein wertvoller Beitrag zur Attraktivität der Gemeinden des unteren Furttals und zur Förderung von Sport, Bewegung und Gesundheit!» Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 37

38 Nochmals das Wichtigste in Kürze Einzige Turnhalle der SekUF ist 60-jährig und sanierungsbedürftig Primarschule beansprucht ihre Mehrzweckhalle für sich Sportunterricht ist in der Oberstufe geschlechtergetrennt Voraussetzung ist die Verfügbarkeit von zwei Sporthallen Realisierung Neubau Doppelsporthalle Ellenberg Planung erfolgte unter Einbezug der PSO bzw. der Gemeinde Otelfingen Optimierung der gesamten Schulanlage Ellenberg Baubeginn ist Mitte 2016, Bezug per Schuljahr 2017/18 geplant Baukredit über CHF am Urnengang vom beantragt Voraussichtliche Steuererhöhung um 2 Prozentpunkte Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 38

39 Oder auf den Punkt gebracht: «Die geplante Doppelsporthalle Ellenberg erfüllt die gestellten Anforderungen optimal.» «Das Vorhaben ist nachhaltig und kostenbewusst geplant.» Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 39

40 Herzlichen Dank für Ihre Stimme! Urnengang zum Baukredit Sonntag, 28. Februar 2016 IHRE STIMME ZÄHLT! Alle Informationen finden Sie in den Weisungen oder unter Oberstufenschulgemeinde Otelfingen Seite 40