Institut Prof. Kurz. in Deutschland und Europa. Dr. Benno F. Zimmermann. Institut Kurz

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1 Rechtliche Situation von Stevia in Deutschland und Europa Dr. Benno F. Zimmermann Institut Kurz 1

2 Inhalt Anwendbares Recht: Zusatzstoff E960 Steviolglycoside Werbeaussagen Bio Steviablätter neue Produkte 2

3 Rechtliche Lage EU-VO 1131/2011, gültig seit 2. Dez Zulassung des Zusatzstoffs Steviolglycoside E960 für bestimmte Lebensmittel Höchstmengen EU-VO 231/2012, gültig 29. Mrz Spezifikationen für E960 EU-VO 913/2013, gültig 14. Okt Zulassung für weitere Lebensmittel 3

4 EU 231 /

5 Rechtliche Lage EU 231 / 2012 Steviolglycoside Löslichkeit ph Asche Trocknungsverlust Lösemittel: Methanol Ethanol Arsen Blei min 95 %, davon 75 % Steviosid und Reb A mäßig bis gut in Wasser max. 1 % max. 5 % max. 200 mg/kg max mg/kg max. 1 mg/kg max. 1 mg/kg max. 200 mg/kg Steviol abwesend Nickel max. 1 mg/kg Cadmium max. 1 mg/kg Aerobe mesophile Bacterien max cfu/g Salmonella n.d. E. coli n.d. B. cereus n.d. Pestizide EU 396/2005 5

6 E960-Proben of , of 83 7 of of of of , of of 80 of 22 of 19 ph out of range Ash > 1% Loss on Drying > 5% EtOH > 5000 mg/kg EtOH > 200 mg/kg MeOH > 200 mg/kg Pb > 1 mg/kg As > 1 mg/kg Cd > 1 mg/kg Ni > 1 mg/kg

7 Spezielle Proben Weißes Pulver, als Stevia-Extrakt bezeichnet wahrscheinlich Rubus suavissimus-extrakt Tafelsüße gekennzeichnet als Stevia-Extrakt-haltig keine Steviolglycoside, aber perfekter Süßgeschmack Flüssige Stevia-Tafelsüße enzymatisch veränderte Steviolglycoside 7

8 Rechtliche Lage: Blätter Sind Stevia-Blätter legal? 8

9 Rechtliche Lage: Blätter Landratsamt Bad Tölz-Wolfratshausen vs. Mensch & Natur AG Landratsamt verbietet Verkauf von Kräuterteemischungen, die Steviablätter enthalten 1. Instanz: VG München, M 4 K , : Stevia ist kein Novel Food, denn: Mensch & Natur AG wies nach, dass vor 1997 in nennenswertem Umfang im Handel. 2. Instanz: BayVGH fragt EuGH Bedeutet Ablehnung des Novel-Food-Antrages (2000/196/EG), das Steviablätter für immer ein nicht zugelassenes Novel Food sind? EuGH, C-327/09, sagt: nein. 9

10 Rechtliche Lage: Blätter Landratsamt Starnberg vs. Andechser Seit Feb verkauft Andechser Joghurt, der mit Stevia-Tee gesüßt ist. 17. Mrz. 2011: Landratsamt Starnberg verbietet Inverkehrbringen VG München, M 18 K , : Es wird festgestellt, dass es sich bei der Zutat Stevia-Tee nicht um ein zulassungsbedürftiges neuartiges Lebensmittel handelt. Bezug auf Urteil VG München, Verbot war rechtswidrig 10

11 Rechtliche Lage: Bio E960 nach derzeitigem Stand der Technik nicht gemäß Öko-VO produzierbar aber: Bio-Lebensmittel dürfen 5% nicht-bio Zutaten enthalten aber: E960 (noch) nicht auf der Positivliste der Zusatzstoffe für Bio-Lebensmittel kein Zusatz von E960 zu Bio-Lebensmitteln ABER Blätter können nach Öko-VO produziert werden. Tafelsüßen unklar Freihandelsabkommen mit USA? 11

12 Rechtliche Lage: Werbung natürlich Bezug auf Pflanze 12

13 Rechtliche Lage: Werbung Verbraucherzentrale Baden-Württemberg vs. Firma GESUND & LEBEN 13

14 Rechtliche Lage: Werbung Verbraucherzentrale Baden-Württemberg vs. Firma GESUND & LEBEN 1. Instanz: LG Konstanz, 7 O 32/12 KfH, , untersagt den Begriff Stevia-Fluid oder Stevia-Blätter in der Beschreibung zu verwenden und/oder die Blätter bildlich darzustellen, sofern das Produkt aus einem chemisch isolierten Süßstoff besteht. Pressemitteilung Verbraucherzentrale BaWü: Viele Hersteller und Vertreiber von Steviolglykosiden verwenden aber den Begriff Stevia oder Bilder der Steviapflanze und erwecken so den Eindruck, der Süßstoff beinhalte tatsächlich pflanzliche Bestandteile dabei ist die Steviapflanze als solche in der EU nicht einmal als Lebensmittel zugelassen. 14

15 Rechtliche Lage: Werbung Verbraucherzentrale Baden-Württemberg vs. Firma GESUND & LEBEN 2. Instanz: OLG Karlsruhe, 4 U 117/13, : Die Unterlassungsansprüche des Klägers waren zum Teil unzulässig oder jedenfalls in der konkreten Fassung der Anträge überwiegend unbegründet. Verbot war rechtswidrig Werbung mit Bezug auf Pflanze ist rechtens. 15

16 Rechtliche Lage: Werbung Bundesministerium für Gesundheit, A Erlass BMG-75210/0002-II/B/13/2012 vom mit Steviolglycosiden aus Stevia mit Steviolglycosiden gewonnen aus natürlicher Quelle mit natürlichem Süßungsmittel mit der natürlichen Süße aus der Stevia-Pflanze uvm. bildliche Darstellungen der Steviapflanze oder des Steviablattes 16

17 Rechtliche Lage: Werbung FOD Volksgezondheid u.a., BE Etikettering en reclame van de zoetstof steviolglycosiden Versie 2, Mai 2012 Met steviolglycosiden uit Stevia Met zoetstoffen uit Stevia Gezoet met natuurlijke ingrediënten Met zoetstof van natuurlijke oorsprong Steviolglycosiden zijn van nature aanwezig in de bladeren van Stevia uvm. Bild des Steviablattes, wenn daneben steht, dass Steviolglycoside verwendet wurden 17

18 Rechtliche Lage: Werbung Bundesamt für Gesundheit, CH Informationsschreiben 158, 8. Okt mit Steviol Glycosiden aus Stevia Steviol Glycoside sind natürlicherweise in den Blättern der Stevia enthalten mit Stevia-Extrakt mit Süssstoff aus Stevia uvm. bildliche Darstellungen der Steviapflanze oder des Steviablattes 18

19 Rechtliche Lage: Werbung Vergleich D A BE CH mit Süßstoff aus Stevia mit Steviolglycosiden aus? natürlicher Quelle mit natürlichem Süßungsmittel? Bilder der Pflanze uvm. 19

20 Neue Entwicklungen Enzymatisch verbesserte Steviolglycoside Verlängerung der Steviolglycoside durch Enzyme reinerer Süßgeschmack in EU: nicht zugelassen in USA: GRAS 20

21 Neue Entwicklungen Rebaudiosid M Zuckerreiches Steviolglycosid isoliert aus Stevia-Pflanze reinerer Süßgeschmack in EU: nicht zugelassen in USA: GRAS 21

22 Neue Entwicklungen Biotechnologisch gewonnene Steviolglycoside genmodifizierte Hefen auf billigen Kohlehydraten billiger gezielte Synthese angekündigt für 2015/

23 Zusammenfassung Zusatzstoff E960 Steviolglycoside Verwendung geregelt Spezifikationen definiert Werbeaussagen strittig kein Bio Steviablätter und -aufguss ( Tee ) Lebensmittel auch Bio möglich neue Produkte vom Gesetz in EU (noch) nicht erfasst, also verboten 23