Energetische Stadtsanierung: Die Kommune in der Verantwortung. Dr. Gregor Langenbrinck, Urbanizers

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1 Energetische Stadtsanierung: Die Kommune in der Verantwortung Dr. Gregor Langenbrinck, Urbanizers IdE Dr. Gregor Langenbrinck

2 KfW- Programmstart: November 2011, Regelförderung ab Februar 2012 finanziert aus dem Energie- und Klimafonds Finanzmittelausstattung: 50 Mio / Jahr Zuschüsse von 65 % für förderfähigen Kosten für die Förderbereiche Quartierskonzepte Energetisches Sanierungsmanagement (max für drei Jahre) keine Vorgaben zu Quartierstypen, aber Hervorhebung der Gebiete der Städtebauförderung als mit Priorität anvisierte Zielgebiete Bisher 461 Fördermittelzusagen (Stand: ) davon 306 Zuschüsse für integrierte Quartierskonzepte und 25 für ein Sanierungsmanagement sowie130 Kredite für investive Maßnahmen zur Quartiersversorgung IdE Dr. Gregor Langenbrinck

3 Begleitforschung: Team Begleitung IdE Dr. Gregor Langenbrinck

4 Begleitforschung: Arbeitsweisen IdE Dr. Gregor Langenbrinck

5 Von der Einzelmaßnahme zum Quartiersansatz IdE Dr. Gregor Langenbrinck

6 Integrierte Quartierskonzepte als Schnittstelle IdE Dr. Gregor Langenbrinck

7 Förderziel: Einsparpotenziale und Entscheidungsgrundlage Aus: Merkblatt KfW-Programm 432 IdE Dr. Gregor Langenbrinck

8 Leitfragen für Kommunen: erste Schritte Projektsteuerung: Wer hat den Hut auf? Klare Rollenzuweisung! Gut: Kooperationsvertrag Akteursbeteiligung: Akteure frühzeitig identifizieren und einbinden, vorhandene Netzwerke konsequent nutzen! Gebietsauswahl: Quartier sorgfältig auswählen, Zuschnitt nicht nur drei Häuser aber auch nicht zu groß Klare Zielvorgabe, Gut: Untergliederung in Zeithorizonte außerdem: Aufgaben für das Sanierungsmanagement schon im Konzept mitdenken IdE Dr. Gregor Langenbrinck

9 Die Kommune in der Verantwortung: Gebietsauswahl 1 14 Historischer Stadtkern Gründerzeitliche Stadterweiterung Wohnsiedlung er (MFH) 24 Wohnsiedlung er (EH, RH) 5 Wohnsiedlung er (MFH) Wohnsiedlung er (EH, RH) Großwohnsiedlung der er Heterogenes Quartier Brache, Umstrukturierung, Neubauprojekt IdE Dr. Gregor Langenbrinck

10 Gebietsauswahl: Kontext Städtebauförderung Förderkulisse StBF 41 keine Förderkulisse StBF Stadtumbau West Stadtumbau Ost Städtebaulicher Denkmalschutz Aktive Stadt- und Ortsteilzentren Soziale Stadt Sanierung / Entwicklung IdE Dr. Gregor Langenbrinck

11 Leitfragen für Kommunen: Gebietsauswahl Welche Gebietsgröße ist handhabbar? Welche Mindestgröße erforderlich um übertragbare Ergebnisse zu erzielen? Wie homogen bzw. heterogen ist das Gebiet? Welche Gebäudetypen liegen vor? Wie ist die Eigentümerstruktur? Gibt es bereits quartiersbezogene Netzwerke? Welche Organisationsstrukturen bestehen und können genutzt werden? Welche Datengrundlagen sind vorhanden? Steht das Gebiet repräsentativ für andere Gebiete? Verspricht es Einstieg? IdE Dr. Gregor Langenbrinck

12 Die Kommune in der Verantwortung: Zeitaufwand der CO 2 - und Energiebilanz Befragung der Pilotprojekte: Wie hoch war in etwa der anteilige Zeitaufwand im Rahmen der Konzepterstellung, der für die Beschreibung der Ausgangssituation (Datenerhebung, Bestandsaufnahme, Auswertung der Bestandsdaten) aufgewendet wurde? IdE Dr. Gregor Langenbrinck

13 Leitfragen für Kommunen: Datenerhebung und Bilanzierung Welche Daten sind verfügbar? Welche Akteure muss ich frühzeitig ansprechen (z.b. Energieversorger)? Welche Daten sind vor dem Hintergrund der Zielstellung des Konzepts wirklich notwendig? Welcher Detaillierungsgrad ist erforderlich? Wie kann die Datenerfassung zur Kommunikation genutzt werden? Wie kann Interesse am Thema geweckt werden (Was passiert mit den von mir gelieferten Daten)? Wie kann die Bilanz so gestaltet werden, dass sie das Sanierungsmanagement und ein späteres Monitoring bestmöglich unterstützt? (transparent, nachvollziehbar, leicht aktualisierbar) IdE Dr. Gregor Langenbrinck

14 Die Kommune in der Verantwortung: Zielvorgabe und strategische Ausrichtung / Beispiel Prenzlau Innenstadt Aushandlung eines kommunalpolitischen Konsens zur Zukunft der Fernwärme Vision: ein vollständig durch regenerative Energien gespeistes Niedrigtemperatur- Fernwärmenetz Konkrete Maßnahmen: Zusammenlegung zweier bestehender Netze, Bau eines geothermischen Speichers, sukzessive Anpassung der Gebäudetechnik IdE Dr. Gregor Langenbrinck

15 Leitfragen für Kommunen: Zielvorgabe und strategische Ausrichtung Was soll das Konzept erreichen? Sind die handelnden Akteure bereits für das Thema sensibilisiert? Gibt es bereits konkrete Vorerfahrungen? Kann auf bestehende Datengrundlagen und Kooperationsstrukturen Was sind die langfristigen kommunalpolitischen Ziele zur Energieeinsparung und CO 2 -Minderung? Was sind kurz- und mittelfristig realistische Handlungsoptionen für Kommune, Eigentümer und Energieversorger? Durch welche Ziele lassen sich die lokalen Akteure gewinnen? IdE Dr. Gregor Langenbrinck

16 Die Kommune in der Verantwortung: Sanierungsmanagement Planung und Initiierung Akteursbeteiligung Öffentlichkeitsarbeit Controlling, Monitoring Sanierungs- management Sanierungsund Fördermittelberatung vertiefende Analysen IdE Dr. Gregor Langenbrinck

17 Sanierungsmanagement: Aufgabenstellungen Mögliche Aufgabenstellungen Vernetzung der Schlüsselakteure zentrale Anlaufstelle für alle Anliegen der Beratung Eigentümeraktivierung Maßnahmen konkretisieren oder deren Umsetzung koordinieren Energetische Sanierung in weitere Entwicklungsprozesse integrieren Akquise von Fördermitteln zur Umsetzung unterstützen kooperative Finanzierungen, Energiegenossenschaft, PPP koordinieren Die Aufgabenstellungen variieren entsprechen der Zielsetzungen und des Gebietskontextes. IdE Dr. Gregor Langenbrinck

18 Sanierungsmanagement: Akteursgerüst Kommune externe Fachleute Sanierungs- management Bewohner Energieversorger Wohungsunternehmen private Eigentümer IdE Dr. Gregor Langenbrinck

19 Leitfragen für Kommunen: Sanierungsmanagement An welche bestehenden Strukturen (Vor-Ort-Büros, Gebietsmanagements) kann das Sanierungsmanagement anknüpfen? Ist eine Anbindung an die Verwaltung, ein Wohnungsunternehmen oder ein Energieversorger sinnvoll? Wer genießt bereits das Vertrauen der angesprochenen Zielgruppe? Wie kann die Neutralität des Sanierungsmanagements gewahrt und der politische Rückhalt gesichert werden? Welche Kompetenzen erfordert die spezifische Aufgabe vor Ort? Steht energietechnisches Know-how oder kommunikative Fähigkeiten im Vordergrund? Sind die Kompetenzen durch eine Einzelperson abzudecken oder werden externe Fachleute situationsbezogen hinzugezogen? IdE Dr. Gregor Langenbrinck

20 Die Kommune in der Verantwortung: Handlungsansätze aus Sicht der Begleitforschung Energetische Stadtsanierung von Anfang an als Prozess begreifen von der Datenerhebung bis zur Umsetzung und kontinuierlich begleiten frühzeitig die Zielstellung des energetischen Quartierskonzeptes definieren und die Unterstützung relevanter Akteure sichern (Phase 0 der Konzepterstellung) (frühzeitig) ein Sanierungsmanagement einrichten, das den Prozess unterstützt und die relevanten Akteure einbindet IdE Dr. Gregor Langenbrinck

21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! IdE Dr. Gregor Langenbrinck