Städtische (Rad)Planung in den Niederlanden: Trends und Chancen

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1 Städtische (Rad)Planung in den Niederlanden: Trends und Chancen ADFC Bayern November 2014 Ir. Ineke Spapé (Dipl. Ing) SOAB, Direktor, Beratungsbüro fur Mobilität, Raumplanung und Stadterneuerung NHTV, University for applied sciences, Fahrradprofessorin

2 SOAB? Ineke Spapé: Direktor SOAB Mobilitäts- & Raumplanung Professor (Lektor) NHTV Mobilitäts- & Raumplanung, Fahrradprofessor Ex-Mitglied Nationaal Fietsberaad Mitglied Breda Energie Ausschuss Stadtplaner (RWTH Aachen) UND Verkehrplaner (Breda) Stadtplanung - sustainable mobility Wohnbereichsplanung - öffentlicher Raum - Benutzer -Participation Beratung Radplanung seit 1990

3 Radfahren in NL: einige Fakten Mehr Fahrräder als Einwohner Relativ viele Autos pro km 2, hohe Dichte Groningen: 55% Radfahrer, Heerlen: 12% Schüler bis 12 Jahre: 35% Radfahrer Schüler Jahre: 90% Radfahrer Mehr Frauen als Männer Zumeist zum Supermarkt und zur Schule km freiliegende oder separat geführte Radstrecken, km Radspuren Jeden Tag: 1,2 Millionen Radpendler Um 8 Uhr morgens sind in NL mehr Menschen mit dem Rad als mit dem Auto unterwegs Amsterdam Innenring: mehr Radfahrer als Autofahrer Relativ wenig Adipositas Fast alle Holländer fahren Rad UND Auto Warum fahren Holländer Rad? Gesundheit 77% Spaß / Fun: 68% Schnell: 61% Kein Autoparkplatz: 38% Kein Autobesitz: 22% Billig: 100%

4 Radfahren ist aktuell in NL... Radschnellstrecke RijksInfraMeester : Rad notwendig: lebendig, erreichbar, sicher, wirtschaftlich, nachhaltig Rad: Katalysator Geld (1:4) von oben Regionale Radwege / Radschnellwege ersparen Investitionen in Autobahnen Kosteneffektiver als Auto

5 Radplanung ist Kunst in NL Aber auch ein Autoprojekt. e.com/watch?v=we e8firurcy

6 Radpolitik in NL ist a-politisch Grösseren Städte in NL: egal ob linke oder rechte Politiker Geht um wirtschaftliche Kräfte und Chancen: Retail, City Management Geht um breite städtische Erreichbarkeit: ALLE Modalitäten Schlaue Politiker und Retailer achten auf Radfahrer: sind gut ausgebildet

7 Radanteil in NL muss noch steigen Stadt Breda: 2014: 27% (Universität Lund, Schweden und Factum, Österreich, 1997) Ambition 2030: 35%

8 Fietskm pppj Fietsdoden per miljrd fietskm 61% Radunfälle: einseitig Je mehr Radfahrer, desto sicherer Verhältnis Anteil Fahrrad - Verkehrunsicherheit Ontwikkeling fietsgebruik en onveiligheid jetzt: - Mehr Autoverkehr + Verdichtung, Mischung Funktionen + Fahrrad-orientierter Verkehrspolitik + Sustainable Safety Programm + CO2 und Gesundheit + Involvierte Bevölkerung : - Suburbanisierung Zunehmender Autoverkehr - Auto-orientierte Verkehrpolitik Status Auto fietsgebruik Fahrrad Benutzung onveiligheid Verkehrsunsicherheitsratio fiets Fahrradverkehr

9 Mehr als nur Infrastruktur Unfallratio Fahrrad Pilot Fahrradstrecken Tilburg & Den Haag Netz Delft Erste lokale Fahrradinfrapläne CROW Handbuch 5 Anforderungen Gesetzgebung Fahrradstrassen Kreisverkehre Fahrradparken Umsonst Fahrradparken OV-fiets, ÖPNV Fahrradanteil Neue Städte Lelystad, Almere, Houten Master Plan Fahrrad, nationale Subventionierung Diebstahl Kommunikation Schnellradwege Belohnung

10 Radfahrer machen öffentlichen Raum lebendiger If you design for cars, you get cars. If you design for cyclist

11 Radfahren kostet (immer mehr) Raum Beobachtung des Verkehrsverhaltens in Amsterdam als Basis für neue Einrichtungen Radparken kostet Platz: in NL riesiges Problem Radparkplanung Radprojekte in Besser Benutzen Radplanung ist eine Fachrichtung Netzgerichtete Planung Verkehrshierarchie Alltagsplanung Nicht auf Bürgersteig!

12 Das Rad ist keine Bedrohung, sondern eine Chance Kosteneffektive Massnahmen in Städten Radverkehr ist zukunftsfähig Gute Radplanung schafft mehr Platz für das Auto!! Gesundheit, Umwelt Radfahrer sind auch Autofahrer Radfahrer bringen Umsatz What if they all came by car..

13 Mehr Rad lohnt sich Stadt: billiger fahren und parken Gesellschaft: Kauf lokal Gesellschaftlich: Gesundheit, Krankheit Wirtschaft, Tourismus Thema Fietsstad 2016 NL Jobs in Radbereich in EU (ECF) E-Bikes: Senioren länger selbständig Tourismus Mehr Radfahrer mehr Umsatz

14 Radfahrer bringen Umsatz in NL 77% Umsatz Rad und Fußgänger 54% Umsatz Rad und Fußgänger Vermittlung der Botschaft an den Handel sehr wichtig!

15 Rad & ÖPNV starke Kombination NL Provinzen sparen auf ÖPNV Linienführung e- Bikes statt Busse Kette Rad - ÖPNV wichtig Radparken OV-Fiets Bahnhöfe und Knotenpunkte

16 Radplanung geht nicht ohne Konsequenzen für den Autoverkehr Zuckerbrot : Kostenloses Radparken Service- und Steuermöglichkeiten Belohnung Radfahren in Rush Hour: 10% waren Autofahrer mehr Radfahrer an ferry points Radfahrer UND Autofahrer 20% - 25% Teilnehmer für mehr Rad Peitsche : Bepreisung Strassen, Forschung NL: 15% weniger Autoverkehr 6% mehr ÖPNV 10% mehr Radverkehr 58% weniger Stau im Autoverkehr 7% weniger Unfälle

17 Radplanung darf Geld kosten Radplanung darf Geld kosten Parken an Bahnhöfen: XXL Radparkanlagen Utrecht ( Plätze), Breda Bahnhof km zusätzliche Radschnellstrecken Innerstädtische Radschnellstrecken (Breda) Design Infrastruktur Ringwege für Radfahrer BikePrint (EU-projekt NISTO) Apps, Routenplaner, Radtracking

18 Radplanung auf ALLEN Ebenen Von Radfahrstreifen bis hin zu Radschnellwegen Verhältnisse zwischen Autonetz, Radnetz, Fusswegenetz und ÖPNV Netz Nationales Radschnellwegenetz Regional und lokal Nachbarschaft Radparkplanung Bis hinunter auf Wohnungsebene: Radparken Planer und Projektentwickler

19 Anfang Radschnellstrecken In den 70er-Jahren: Vorbildstrecken, städtische schnelle Radwege/ Radnetze Ab 2006: Fileproof Ideen-Abfrage Minister Peijs Fietsersbond 5 Strecken unterstützt (Prozessbegleitung) 2 andere Strecken 2008: 10 Millionen für zwei neue Strecken Fahr Rad ohne Stau! 2009/2014: 21 Millionen für neue Strecken Insgesamt: 25 Strecken, wovon SOAB an 22 beteiligt war 2006: Auto Stau Top 50 und die alternative Fahrradstrecken

20 Projekt Fahr Rad Ohne Stau Zwei Ansatzpunkte: Infrastruktur & Kommunikation Infrastruktur: Leiterprinzip Quick-win Routes CROW-publicatie 230: (direkt, attraktiv, komfortabel, sicher, zusammenhängend) Soziale Sicherheit Räumliche Anpassung Pendler: Autoprojekt! Route via Elst Nijmegen Arnhem Route via Huissen Bemmel

21 Wie macht NL Radschnellstrecken: 7 Schritte Methode Fiets filevrij (Radfahren ohne Stau) 1. Erforschen und mit einem Projekt beginnen Politisch: Politiker für Idee gewinnen und Ideenskizze für Radschnellstrecke entwickeln 2. Inventarisieren / Strecke befahren und Spezifika erfassen 3. Grundsatzerklärung Politisch: Zustimmung für konkreten Plan einholen (mit Grobplanung der Maßnahmen) 4. Ausarbeiten der detaillierten Radschnellstrecke 5. Gemeinsame Absichtserklärung Politisch: Zustimmung Finanzierung, Planung Budget 6. Fahrrad-Infrastruktur bauen/fahrradmaßnahmen Politisch: Entscheidung über den Bau der Fahrradinfrastruktur/Fahrradmaßnahmen 7. Politisch: Eröffnung der Radschnellstrecke und weitere Öffentlichkeitsarbeit

22 Schritte 1, 2, 3

23 Schritte 4, 5

24 Schritte 6 (7) Planungsprogramm Kosten Entwurf (SO, VO, DO, Werkzeuge) Raumplanung Realisierung

25 Neu: CROW-Handbuch Neu! Richtlinien

26 Beispiele zum Thema Radschnellwege

27 Radschnellwege: welche Trigger Gesundheit: Radfahrer leben 240 Tage länger und sind 1 Arbeitstag weniger krank im Jahr Bessere Erreichbarkeit der Stadt Lebendige und wirtschaftlich gesundere Stadt Mehr Platz für Autoverkehr!!!! Weniger AutoVerlustStunden, mehr FahrradGewinnStunden Radinfrastruktur ist nachhaltig Radstädte sind angenehme Städte (Klima, Luftqualität, Lärm) Persönlich und gesellschaftlich mehr Vorteile, Radfahrer bewegen sich schneller Radfahrer sind schlauer Radfahren lohnt (Umsatz)

28 Radschnellstrecken: Vermarktung / Kommunikation Nicht nur Infrastruktur: Kommunikation: Aktivitätenplan mit allen Behörden Website & Logo Kommunikation mit Einwohnern, Pendlern und Unternehmen/Firmen Beispiele Projekt Fiets filevrij : Finanzielle Belohnung Radfahrer Öffentlichkeitswirksame Eröffnung des Schnellradwegs Wettkampf Auto - Fahrrad Ausprobieren von Pedelecs Zusammen Radfahren mit einer Persönlichkeit Kostenloser Fahrradstraßenplan für Pendler Radfahren ist cool Apps Monitoring

29 Radfahrer sind (fast) Menschen Was erwartet der Radfahrer? Forschung: Umfrage Radfahrer notwendig Ernst nehmen Verletzlich Service bieten Bedeutung ähnlich wie beim Auto Alltagsverkehr Radschnellstrecken sind Autoprojekte Forschung wichtig: Bedarf Radfahrer

30 Mehr Radforschung ist notwendig Rad- und Autoverkehrs- Planung müssen gleichwertig gestellt sein Bikeprint: GPS, Realtime- Informationen Aber NL-Methode: einfach machen, dann Forschung und Handbuch (z.b. Radschnellstrecken) Tipp: Pilotstudien (wie in NL)

31 Rad als Stärkung der Gesellschaft Gemeinsam Radfahren, Fun E-bike hält Senioren länger mobil, gesünder und länger selbstständig Soziale Teilhabe auch in ländlichen Gebieten Schulprogramme Cycling4School E-bike-Trainings Frauen, Kinder, Oma s Intensive Wahrnehmung der Stadt, shared space, Begegnungsmöglichkeiten

32 Kenntnisse der ADFC Mitglieder nutzen Beispiel Radschnellstrecken NL Beispiel Arnheim Bahnhof Aber auch: BN*-ers als Botschafter Politiker, Sportler, König (siehe links) *Berühmte Niederländer

33 Radplanung als PR Andererseits: PR notwendig um (potenzielle) Radfahrer zu erreichen: Radschnellstrecken: 2 Spuren Houten, Groningen Marketing Rad Breda Fietsstad 2016 Eindhoven Hovenring Ehv V Goghfietspad Rush hour race

34 Sehr wichtig: Kommunikationsmaßnahmen Beispiel RUSH HOUR RACE FPtkVbBs Guerilla: e.com/watch?v=99 dvysr7qrk&featur e=youtu.be

35 Radverkehrsplanung ist nicht nur ein Thema der Verkehrsplaner / andere Zielsetzung Wichtige Verkehrsplanungsgrundlagen: Hierarchie Verkehrssysteme Dauerhaft verkehrssicher : Funktion Entwurf - Benutzung Verschiedene Hauptnetze SUMP: Mobilität Schlauer: Einbeziehung mehrerer Fachbereiche Mehrere Partner: Erholung, Natur, Shared Space, Mobilitätsmanagement, Gesundheit, Wirtschaft, City Management, Lifestyle, Raumplanung Mehr Geld Mehr Beziehung Beispiele: Gesetzgebung schützt Kinder und schwache Verkehrsteilnehmer

36 Andere Zielsetzung Road Diet Park NL: umgekehrter Entwurf in Ebenen Rad und Fuss auf Platz 1! Bessere Städte.. RIJNENBURG 2 1 3

37 Rad ist nicht nur ein Thema für die Verkehrsplanung Problem komplizierter als nur Verkehr, die Lösungen sind es auch Es geht um Verkehrsverhalten Breite Lösung notwendig: H-S-O, Vision, Tools Chancen mit Budgets aus anderen Fachbereichen

38 Beispiel integrierte Planung Stadt Middelburg 2015 BFC BFC-Handbook:

39 Darum: Mehr Radfahren ist kein Ziel Vision Radfahren nicht als Ziel begreifen, aber als Mittel Ziel: bessere, lebendigere, wirtschaftlich starke, gemütlichere Städte Marketing notwendig Welt-Liste: Lebenswerte Städte

40 Umsetzung: Go Dutch. Aber wie Tools für Morgen Integraler Blick: Mix Hardware Software Orgware Beeinflussung Verkehrsverhalten Vision und Budget: mehrere Disziplinen Mit neuen Medien (Cycling4School, GPS, Handy) BeRA(D)tungsTag/Woche Workshop mit ADFC Bike-Scan, E-Bike-Scan, E-Biketraining Schulprogramm: Cycling4School Angebot: Fragen?