Abfallwirtschaft in der V.R. China Stand und Perspektiven. Michael Nelles, Gert Morscheck & Abdallah Nassour. Beitrag im Rahmen der

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1 Abfallwirtschaft in der V.R. China Stand und Perspektiven Michael Nelles, Gert Morscheck & Abdallah Nassour Beitrag im Rahmen der Recy & DepoTech 2016 an der Montanuniversität Leoben 1 1

2 Arbeitsschwerpunkte der Professur Abfall- und Stoffstromwirtschaft Abfallwirtschaft/Abfalltechnik Internationale Umweltschutzprojekte Bioenergie 2

3 Bundesforschungsinstitut für die energetische und integrierte stoffliche Verwertung von Biomasse UFZ = Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ) DBFZ-Kennwerte: - Gründung gemeinnützige GmbH - Standort Leipzig - ca. 12 Mio. Umsatz pro Jahr - knapp 200 Mitarbeiter - Geplante Investitionen ca. 60 Mio. 3

4 Shenyang Aerospace University Tongji University Shanghai Hefei University (CETK) Chengdu Institute of Biology Huazhong USTC Wuhan China Petroleum Uni Beijing China Agricultural Uni Beijing Chinese Academy of Science German- Chinese Agricultural Centre Beijing 4

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6 Inhalt 1. Ausgangssituation China: Verbrauch & Emissionen 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China 3. Ziele der Kreislaufwirtschaft in China 4. Ziele 11. Fünfjahres-Programm ( ) 5. Ziele 12. Fünfjahres-Programm ( ) 6. Ziele 13. Fünfjahres-Programm ( ) 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8. Neue Anlagen bis Fazit & Ausblick 6

7 1. Ausgangssituation China: Verbrauch & Emissionen China emittiert 25% des globalen CO 2 (8,3 Mrd. Mg) und verweist die USA auf den 2. Rang 1 China produziert 60% des weltweiten Zements, 50% des Stahls, 46% des Aluminiums Rohmaterialverbrauch > als alle 34 OECD Staaten zusammen (25,2 Mrd. Mg) 2 Für 1 $ des Bruttosozialprodukts werden 2,5 kg Rohmaterial verbraucht (0,54 kg OECD) 3 7

8 1. Ausgangssituation China: Verbrauch & Emissionen China verfeuert 3,3 Mrd. Mg Kohle zur Energieproduktion 4 Trinkwasserreserven 26% unter dem weltweiten Durchschnitt 80% der Chinesischen Trinkwasserquellen sind verseucht 5 SO 2 Belastung ist in vielen Gebieten mal höher als der vorgeschlagene WHO Grenzwert PM2.5 gewichteter Ø: 52μg/m 3 (5x WHO Grenzwert) > 1,6 Mio. Tote/Jahr (17%) 6 Versteppung bei km²/jahr 19,4% landwirtschaftlicher Nutzfächen sind kontaminiert (Cd, Ni, Pb, As, DDT) 7 8

9 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China Entsorgungskompetenzen verteilt auf 2 Säulen Umweltschutzministerium zuständig für Regeln, Gesetze sowie deren Kontrolle Bauministerium, zuständig für den Bau und Betrieb von Entsorgungseinrichtungen Probleme: - Fachkompetenz - Zuständigkeiten - Budgets - Umsetzungswille 9

10 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China Sammlung und Entsorgung: Aufgabe von Stadt- und Distriktverwaltung Mitarbeiter (Abfallmanagement, -sammlung, Straßenreinigung, Transport & Entsorgung) sind Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes Finanzierung läuft direkt über die Stadtverwaltung: - Gebühren/Einwohner: ca. 1 bis 5 Yuan/Monat (7 Yuan 1 ) - Gebühren decken nur einen Teil der Entsorgungskosten Gewerblicher Abfall wird mit dem Hausmüll entsorgt Industrieabfälle und gefährliche Abfälle werden i.d.r. getrennt entsorgt 10

11 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China Tägliche Sammlung & Straßenreinigung Zentrale Sammelpunkte in Wohnvierteln Behältergröße: 0,5 m³ bis 5 m³ offene Behälter: Geruch & Parasitenbefall Behälter täglich gewaschen & desinfiziert aber Hohe Sammelraten für Wertstoffe außer Bioabfall 11

12 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China Inoffizielles (privat organisiertes) Wertstoff-Sammeln Großteil der Wertstoffe werden der Entsorgung vorenthalten Kreislaufwirtschaft eigentlich gut organisiert Abfall zur Entsorgung hat geringeren Heizwert wegen hoher Bioabfallanteile 12

13 2. Siedlungsabfälle und deren Entsorgung in China Deospray gegen Gestank von Deponien in Peking Protest gegen MVA in Guangzhou 13

14 3. Ziele der Kreislaufwirtschaft: China bzw. EU China: Entwicklungsmodel für die Wirtschaft Nachhaltige Wirtschaftsstrukturen Fokus ausgeweitet (weg von Abfallrecycling) hin zu effizienz- und produktivitätsoptimierten Materialflüssen in allen Bereichen der Produktion, Distribution und des Endverbrauchs Ansatzpunkte (neben Material- und Abfallthemen) Energieeffizienz, Energieeinsparung, Landnutzung, Bodenund Gewässerschutz, Luftreinhaltung, etc. 5-stufige Abfallhierachie Europäische Abfallrichtlinie 2008/98/EC 14

15 4. Ziele des 11. Fünfjahres-Programm ( ) Erhöhung des Recyclinganteil von MSW von 55.7% auf 65% 100% Wiederverwertung von Schrott Wiederverwendung von 90% des industriellen Abwassers innerhalb geschlossener Kreisläufe Verwertung von 70% der Abfälle aus Massentierhaltung sowie mindestens 70% der landwirtschaftlichen Abfälle Industrielle Abfälle sollen möglichst vermieden oder aber sicher entsorgt werden Mindestens 70% des MSW sicher entsorgt Behandlung und sichere Entsorgung von 100% der Gefahrenstoffe Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft seit 2009 in Kraft! 15

16 5. Ziele des 12. Fünfjahres-Programm ( ) Erhöhung der Recyclingrate industrieller Abfälle auf 72% Erhöhung der Ressourcenausnutzung (Wirtschaftsleistung/Input) um 15% Erhöhung der Energieeffizienz (gemessen in RMB/tCO 2EQ ) um 18,5% gegenüber 2010 Erhöhung der Wassernutzungseffizienz (RMB/m 3 ) um 43% Umsatz der Recyclingindustrie erhöht sich auf 250 Mrd. Wiederverwertung von 75% des Abraums aus der Montanindustrie Wiederverwertung von 70% der Asche aus der Energieproduktion Wiederverwertung von MSW 30% Waste-to-energy: Steigerung von 26 GW auf 76 GW 16

17 6. Ziele des 13. Fünfjahres-Programm ( ) Umweltrelevante Ziele bzw. Schlüsselinitiativen (Beispiele): Allgemein: Ausbau der Erneuerbaren Energien und der Umweltschutzmaßnahmen (Luft, Wasser, Abfall), Energieeffizienz und Umweltschutzindustrie Beispiele abfallrelevanter Schwerpunkte: Klärschlammentsorgung in den Städten, Verringerung der Emissionen von Abfallbehandlungsanlagen (Luft, Wasser, Boden), Entsorgung gefährlicher Abfälle Spezifische Umweltziele bis 2020: - Verringerung des Wasserverbrauchs um 35 % im Vergleich zu Begrenzung des PEV auf unter 5 Mrd. t Standardkohle pro Jahr - Verringerung des spezifischen Energieverbrauchs pro BSP-Einheit um 15 % und der CO 2 -Emissionen um % im Vergleich zu 2015 Geplantes Investitionsvolumen bis 2020: 6 bis 10 Billionen RMB 17

18 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung Mittlere Abfallzusammensetzung in den Städten Chinas 2013: Mittel Min Max Küchenabfälle 55,86 15,74 85,80 Holz 2,94 0,83 9,12 Papier 8,52 2,83 25,70 Textilien 3,16 0,60 20,44 Plastik 11,15 1,70 28,18 Gummi 0,84 0,02 3,60 Unbrennbares (Metalle, Glas, Bauschutt, Asche/Boden, anderes) 18,36 1,36 66,56 Quelle: Zhou u.a

19 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8 Statistik umfasst primär Städte 44% der Bevölkerung lebt am Land Nur wenige Studien zum ländlichen Abfallvolumen Prof. He (2012): 218 kg/ew im Jahr Entsorgungskapazität 89,3% (statistisch) Entsorgungskapazität incl. Schätzung: 60% 19

20 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung Sammlung und Behandlung von Abfällen in China Ländliche Gebiete Städte Source: Xu Wenlong

21 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8 Schätzung 2015: mehr als 900 Entsorgungseinrichtungen Gesamtkapazität/Tag: Mg Nutzungsgrad: 86% 14% Stillstand: - Wartung - Reparatur - Ausfälle 21

22 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Anteil der behandelten Abfälle in China 53,0% 39,3% 62,0% 44,5% 6,6% 7,0% 66,0% 49,6% 12,3% 71,3% 52,2% 15,1% 77,9% 79,8% 63,5% 27,4% 68,4% 40,5% 84,8% 76,0% 54,0% % 82.9% 66.1% 2013 城市 Großstädte 市县合计 Kleinstädte 县城 Dörfer Source: Xu Wenlong: New Progress of Municipal Solid Waste Treatment Market in China in 2014; Presentation on 9th International Conference on waste management and technology;

23 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8 Deponierung ohne Vorbehandlung Hauptentsorgungsweg Starker Ausbau der Verbrennung gefördert durch Einspeisetarife Kompostierung & Biogasanlagen ohne Bedeutung Gute Wertstoffsammlung und Verwertung außerhalb der offiziellen Entsorgungswege 23

24 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8 Industrieabfälle: 3,3 Mrd. Mg Verwertungsgrad bei 62,5% 1,3 Mrd. Mg/a auf Deponien Abraum & Abrissmaterial Änderung der statistischen Basis in 2011 lässt Vergleiche nur schwer zu 24

25 7. Aktuelles Abfallaufkommen & Entsorgung 8 Aktuelle Entwicklungen & Herausforderungen: Buntmetall-Verwertung erreicht 26.6 % (2013) Stahlschrottrecycling: 85 Mio. Mg (11 %) bei 780 Mio. Mg Produktion (2013) Altpapierrecycling: ca. 45 % (2013) Verwertung der Kunststoffe rückläufig von 78% auf 64% (2013) Wiederverwertung von Industrieabfällen 62,5% (2013) Recyclingbetriebe mit 42,5 Mrd Umsatz (Margenverfall 4,2%, Umsatzwachstum stark fallend von +40 % auf + 5%, Gewinne -20% fallend) Nachfragerückgang trifft auch die Kreislaufwirtschaft Qualitätsmängel, da keine getrennte Sammlung (Versuchsprojekte) Private Wertstoffsammler Mangelhafte Qualifizierung des Personals Probleme bei der Umsetzung der Gesetze Unzureichende Öffentlichkeitsarbeit 25

26 8. Abfallbehandlung 2020 gemäß 13. Fünfjahresplan Landfill Incineration Others Facility 100% Ratio 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Treatment capacity for facility (t/d) 0% China Beijing Tianjin Hebei Shanxi Nei Mongol Liaoning Dalian Jilin Heilongjiang Shanghai Jiangsu Zhejiang Ningbo Anhui Fujian Xiamen Jiangxi Shandong Qingdao Henan Hubei Hunan Guangdong Shenzhen Guangxi Hainan Chongqing Sichuan Guizhou Yunnan Tibet Shaanxi Gansu Qinghai Ningxia Xinjiang Heilongjiang LC Xinjiang PCC 0 Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People's Republic of China National Plan on Municipal Solid Waste Harmless Treatment Facilities Construction in the 13th Five-Year (exposure draft) 2010 UNIVERSITÄT ROSTOCK AGRAR- UND UMWELTWISSENSCHAFTLICHE FAKULTÄT 26

27 8. Neue Behandlungsanlagen für Restaurantabfälle bis Capacity(t/d) Beijing Tianjin Hebei Shanxi Nei Mongol Liaoning Dalian Jilin Heilongjiang Shanghai Jiangsu Zhejiang Ningbo Anhui Fujian Xiamen Jiangxi Shandong Qingdao Henan Hubei Hunan Guangdong Shenzhen Guangxi Hainan Chongqing Sichuan Guizhou Yunnan Tibet Shaanxi Gansu Qinghai Ningxia Xinjiang Heilongjiang LC Xinjiang PCC Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People's Republic of China National Plan on Municipal Solid Waste Harmless Treatment Facilities Construction in the 13th Five-Year (exposure draft) 2010 UNIVERSITÄT ROSTOCK AGRAR- UND UMWELTWISSENSCHAFTLICHE FAKULTÄT 27

28 9. Fazit & Ausblick Deutschland hat eine hoch entwickelte Kreislaufwirtschaft und kann einen wesentlichen Beitrag zu einer umweltverträglicheren wirtschaftlichen Entwicklung der VR China leisten. Die VR China hat gravierende Umweltprobleme und steht am Anfang der abfallwirtschaftlichen Entwicklung. Der politische Wille ist vorhanden und China wird auch in diesem Bereich schnell aufholen. In der VR China wird die Deponierung von Abfällen langfristig eine/die wesentliche Säule der Abfallwirtschaft sein. Die Abfallvorbehandlung (getrennte Verwertung von Bioabfällen, thermische und mechanisch-biologische Behandlung) gewinnt derzeit an Bedeutung. Deutsche China-Aktivitäten sind gefragt und können einen wesentlichen Beitrag auf dem Weg zu einer nachhaltigen Abfallbewirtschaftung leisten. Hier laufen vielfältige Aktivitäten und der RETech-Arbeitskreis China soll einen Beitrag zur Erschließung des dynamischen chinesischen Entsorgungsmarktes leisten 2010 UNIVERSITÄT ROSTOCK AGRAR- UND UMWELTWISSENSCHAFTLICHE FAKULTÄT 28

29 6. Diskussion DBFZ Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit! Prof. Dr. mont. Michael Nelles Universität Rostock Agrar- und Umweltwissenschaftliche Fakultät Lehrstuhl Abfall- und Stoffstromwirtschaft Justus-von-Liebig-Weg 6 D Rostock Tel.: (Fax: -02) Mobil: michael.nelles@uni-rostock.de Homepage: 29

30 Quellenverzeichnis 1 Marland, G. & Boden T; CDIAC - October, Mathews, J.A. & Tan, H: China s Renewable Energy Revolution (Palgrave, 2015) 3 Mathews, J.A. & Tan, H: Circular Economy: Lessons from China (Nature, 23. March 2016) 4 Yang A, Cui Y: Global Coal Risk Assessment: Data Analysis and Market Research; World Resources Institute Buckley C, Piao V, The New York Times : Rural Water not City Smog, may be China s pollution Nightmare 6 Rohde, R & Muller, R, Air Pollution in China: Mapping of Concentration and Sources (Berkeley Earth, August 2015) 7 Deutsche Welle, : Soil Pollution is a severe problem in China 8 Chinese National Bureau of Statistic, 2014 &