Möglichkeiten und Grenzen von Suffizienzpolitik mit dem Ziel Ressourcenschutz

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1 Möglichkeiten und Grenzen von Suffizienzpolitik mit dem Ziel Ressourcenschutz Dr. Corinna Fischer Tagung Damit gutes Leben mit der Natur einfacher wird - Suffizienzpolitik für Naturbewahrung und Ressourcenschutz Naturschutzakademie Vilm,

2 1 Ressourcenschutz 2

3 Ressourcen: Alle Inputfaktoren in den gesellschaftlichen Stoffwechsel mit der Natur, z.b. Rohstoffe (nachwachsend und nicht nachwachsend) Fläche Wasser Ressourcenschutz / Nachhaltige Ressourcennutzung: Erneuerbare Ressourcen nur gemäß der Rate ihrer Erneuerung Nicht erneuerbare Ressourcen nur gemäß ihrer Substituierbarkeit, oder so wenig wie möglich Ggf. Bildquelle hier angeben 3

4 2 Suffizienz 4

5 Suffizienz nach Öko-Institut Beitrag zur Respektierung der ökologischen Tragfähigkeit Ressourcen Senken durch Veränderung von Konsummustern Veränderung von Nutzen 5

6 Effizienz Drei Nachhaltigkeitsstrategien: Effizienz, Konsistenz und Suffizienz Energie und Ressourcen Produkt Nutzen(bündel) 6

7 Konsistenz Drei Nachhaltigkeitsstrategien: Effizienz, Konsistenz und Suffizienz Energie und Ressourcen Produkt Nutzen(bündel) 7

8 Suffizienz Drei Nachhaltigkeitsstrategien: Effizienz, Konsistenz und Suffizienz Energie und Ressourcen Produkt Nutzen(bündel)? 8

9 warum? Bekannt: Effizienz und Konsistenz alleine reichen (meist) nicht Außerdem: Suffizienz als elegante Lösung manchmal billiger, einfacher, weniger konfliktreich! Beispiel: Energie Erneuerbare Energien: Flächenkonkurrenz, Natur- und Landschafts-schutz, Lärm, Bedarf an seltenen Metallen, Konflikte um Netzausbau CO 2 -Abscheidung und Speicherung: Risiko Wärmedämmung Gebäude: hohe Investitionskosten; Denkmalschutz Verringerter Stromverbrauch, Wohnfläche, bewusstere Auswahl von Konsumprodukten sind u.u. einfacher! 9

10 3 Suffizienzpolitik 10

11 warum? Suffizienz als System- Innovation Freiwillige Suffizienz möglich, aber schwierig Suffizienz daher keine rein individuelle Frage Zur Erzielung von Suffizienz (in der Breite) sind Änderungen in verschiedensten gesell. Dimensionen notwendig System-Innovation Politik spielt dabei eine zentrale Rolle 11

12 wie? Erzwingen Verbote Caps Anreize negativ positiv Ermöglichen Infrastruktur Information Beispiel Stromverbrauch Stromkundenkonto Progressive Tarife Smart Meter Stromsparcheck 12

13 4 Möglichkeiten und Grenzen oder Herausforderungen und Chancen 13

14 Output Um-/Durchsetzung einer Politik z.b.: Stromsteuer Outcome Politikergebnisse z.b.: Stromverbrauch reduziert Impact Umweltwirkung z.b.: Treibhausgaseinsparung 14

15 5 Output: Herausforderungen 15

16 Steuerbarkeit vs. Komplexität Rechtliche Machbarkeit: Vereinbarkeit mit GG und EU-Recht (besonders Verbote) Ökonomisch: Auswirkung auf Wirtschaft und Arbeitsplätze? 16

17 Massive Akzeptanzprobleme Verzicht Bevormundung Gerechtigkeit? 17

18 6 Output: Chancen und Strategien 18

19 Systeminnovation und Salamitaktik : Das Beispiel Rauchverbot Kosten (Reinigung, Gesundheit) Kennzeichnung Steuer Einschränkung der Werbung Verbote Entwöhnungsprodukte Akzeptanz Rauchverbot in Restaurants : 77% => 89% Bertelsmann Gesundheitsmonitor 2015 Anteil jugendlicher Raucher : 30,2% => 7,8% BzGA 2015 Erkenntnisse zum Passivrauchen, z.b. DKFZ Einschränkung von Raucherbereichen (Bahn, öfftl. Orte, Restaurants) 19

20 Der Gewohnheitsfaktor 20

21 Suffizienz kommunizieren??? Fachbegriff prägen und besetzen Für MultiplikatorInnen z.b. UBA-Projekte, kommunale Strategien Sprechfähigkeit Profilbildung und Agenda Setting Vgl. Nachhaltigkeit Stadt der kurzen Wege Suffizienz undercover Für Realpolitiker Griffige und attraktive Näherungen finden Für Breitenwirksamkeit Ideen verankern Ziele, Indikatoren und Instrumente Verankerung in Sektorpolitiken Flächensparziel THG-Cap 21

22 7 Outcome und Impact 22

23 Outcome und Impact: Herausforderungen Bestimmung der Big Points Rolle von Suffizienz je nach Handlungsfeld und Umweltwirkung Rebound Verlagerungseffekte in andere schädliche Konsumbereiche Globale Verlagerung: Sinkende Nachfrage Deutschlands für fossile Energien und Ressourcen -> niedrigere Preise -> höhere Nachfrage anderer Länder Erste Ansätze ForschungI Nstrumentendesign z.b. Stromkundenkonto statt individuelle Gerätebeschränkungen Internationale Abkommen Große Baustelle! 23

24 Weitere große Baustellen Motivation / Anreiz für Entscheidungsträger??? Machtfrage Wachstumsfrage 24

25 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Dr. Corinna Fischer Öko-Institut e.v. Geschäftsstelle Freiburg Telefon: Mehr als nur weniger. Suffizienz: Begriff, Begründung und Potenziale Öko-Institut Working Paper 2/2013? Mehr als nur weniger Suffizienz: Notwendigkeit und Optionen politischer Gestaltung Öko-Institut Working Paper 3/2013