1. Orientieren: Was wollen wir eigentlich? 2. Messen: Welche Indikatoren? 3. Handeln: Was tun im Netzwerk?

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1 Verkehrswissenschaften, Institut für Verkehrsplanung und Straßenverkehr, Lehrstuhl für Verkehrsökologie Becker, Udo J.: Indikatoren für eine Umweltgerechte Entwicklung im Verkehr 1. Orientieren: Was wollen wir eigentlich? 2. Messen: Welche Indikatoren? 3. Handeln: Was tun im Netzwerk? BMVI-Expertennetzwerk, TU Dresden, Lehrstuhl für Verkehrsökologie

2 1. Orientieren: Die Zielfunktion im Verkehr? /VerkehrUndMobilitaet/ verkehr-undmobilitaet_node.html ( ) TU Dresden, Verkehrsökologie

3 Das ist übergeordnetes Ziel des BMVI: 1. Mobilität! (Nicht Verkehr oder Pkm oder tkm) 2. Teilhabe des einzelnen 3. Sinnvolle Verkehrspolitik ist es daher, Mobilität zu ermöglichen 4. und nachhaltig zu gestalten TU Dresden, Verkehrsökologie 3

4 a) Der Unterschied: Bedürfnisse vs. Instrumente Bedürfnisse Nicht zuhause möglich: Nachfrage Infrastruktur: das Angebot (Um-) Welt Persönliche Entscheidung WOFÜR? Mobilitätsbefriedigung! Bedürfnisse WIE? Mit Verkehr! Instrumente TU Dresden, Verkehrsökologie 4

5 a) Der Unterschied: Bedürfnisse vs. Instrumente Mobilität: Bedürfnis, Ursache, Zweck, Aufgabe Verkehr: dienendes Instrument zur Umsetzung von Mobilität Und wie wünschen wir uns jetzt für Deutschland? 1. Bedürfnisse für alle sichern: Das Menschenrecht Mobilität 2. Mit wenig Aufwand, Geld, Lärm, CO 2 : Mit wenig Verkehr! Bedürfnisgerechte Mobilität mit weniger Verkehr TU Dresden, Verkehrsökologie 5

6 b) Nachhaltige Entwicklung? Brundtland-Definition Nachhaltige Entwicklung ist eine Entwicklung, 1. die die Bedürfnisse der heute Lebenden befriedigt und 2. die es künftigen Generationen ermöglicht, (dann) ihre Bedürfnisse zu befriedigen. Im Verkehrswesen: 1. Die Mobilitätsbedürfnisse aller Menschen heute decken aber mit weniger Risiken, Externalisierungen, Abgasen, Flächen, Lärm, Ungerechtigkeiten, Versauerungen, CO 2,... Bedürfnisgerechte Mobilität (für alle) mit weniger Verkehr. TU Dresden, Verkehrsökologie 6

7 2. Messen: Welche Indikatoren? TU Dresden, Verkehrsökologie 7

8 1. Derzeitige NHS-Indikatoren mit Verkehrsbezug Nr. 1a 1b 2 3a 4 11a 11b 11c 11d Indikator Energieproduktivität Primärenergieverbrauch im Inland Treibhausgasemissionen Anteil erneuerbarer Energien am Endenergieverbrauch Anstieg der Siedlungs-/Verkehrsfläche Gütertransportintensität Personentransportintensität Anteil des Schienenverkehrs an der Güterbeförderungsleistung Anteil der Binnenschifffahrt an der Güterbeförderungsleistung Schadstoffbelastung der Luft Vorzeitige Sterblichkeit (Quelle: destatis 2012) Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 8

9 1. Auswahl der Handlungsfelder Top-Down: Anforderungen an eine weniger un-nachhaltige Mobilität Nachhaltige Entwicklung Generationengerechtigkeit Lebensqualität Sozialer Zusammenhalt Internationale Verantwortung Finanzielle Lasten Ökolog. Grenzen Gesundheit Teilhabe + Armutsvorbeugung Tragfähigkeit Kostenwahrheit ausgeglichene Haushalte, Schuldenabbau Substitution Regeneration Externe Kosten Fläche Klima Energie Entkopplung Luft Befriedigung von Grundbedürfnissen Gewährleistung Zugang Partizipation in der Planung Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 9

10 1. Auswahl der Handlungsfelder Bottom-Up: Was sind die größten Herausforderungen? Entkopplung Teilhabe durch Erreichbarkeit Luft Energie Fläche Lärm Klima Unfälle Externe Kosten Modal Split Ältere Menschen Ländl. Räume Stau, Verkehrswachstum Transportintensität Erreichbarkeit Nutzerfinanzierung Subventionen, fairer Wettbewerb Substanz Infrastruktur Positionspapiere, Strategiedokument & wissenschaftliche Literatur Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 10

11 1. Handlungsfelder Verkehr und Mobilität: 1. Entkopplung im Verkehr 2. Teilhabe durch Erreichbarkeit Umweltwirkungen: 3. Energieverbrauch 4. Klimaschutz 5. Flächeninanspruchnahme 6. Luftqualität 7. Lärm Finanzielle Wirkungen: 8. Externe Kosten Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 11

12 1. Unsere Bewertungskriterien Kriterium Gültigkeit und Sensibilität Datenverfügbarkeit Verständlichkeit Politikrelevanz Merkmale Wissenschaftlich fundiert Wirkungsspezifisch Verkehrsspezifisch Mit wenig Aufwand verfügbar Regelmäßige Aktualisierung übersichtliche Darstellung Wenig komplex, nur übliche Normierungen Intuitiv deutbar Bezug zu politisch beeinflussbaren Sachverhalten Politisches Ziel vorhanden Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 12

13 Unsere Vorschläge Handlungsfeld Entkopplung Erreichbarkeit Klimaschutz Fläche Luftqualität Lärm Externe Kosten Empfohlene Änderung Strategie: Vermeiden, Verlagern, Verbessern 11a,b: Streichung BIP-Bezug; Angabe absoluter Verkehrsleistung nach Verkehrsmittel 11 c,d: streichen, da in 11a,b_neu enthalten 11c_neu: Primärenergieverbrauch Verkehr, auch je Pkm/tkm Zwei Vorschläge entwickeln Differenzierte Ausweisung nach Sektor im bisherigen Indikator, Ergänzend: CO 2 -Emissionen durch inländischen Konsum Keine Änderung (14) Zielwerte für PM 2,5 -Emissionen ergänzen (14) Separate Ziele für jeden Schadstoffe, keine Mittelung Neuer Indikator (strategische Lärmkarten) Später irgendwann einen Indikator Höhe der externen Kosten Nachhaltigkeitsindikatoren Verkehr Folie Nr. 13

14 3. Handeln: Was tun im Netzwerk? a. Themen: Siehe oben! 1. Treibhausgase 2. Abgase 3. Lärm b. Biodiversität: Das unterschätzteste Problem! 4. Neobiota 5. Ökologische Vernetzung/Zerschneidung c. Netzwerk: Datenbank für 6. Belastungen 7. Maßnahmen (MARLIS dynamisch!) d. Am wichtigsten: Vertrauen unter den Teilnehmern! 8. gemeinsame Themen 9. gemeinsame Wochenenden e. Offen sein. Vielen Dank! TU Dresden, Verkehrsökologie 14