Taxentarif in Hamburg

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1 Taxi Taxentarif in Hamburg Neue Preise ab dem 1. Juni 2017 (?) Dirk Ritter (Sachgebietsleiter Aufsicht und Genehmigungen Verkehrsgewerbeaufsicht der BWVI)

2 Wer möchte welche Preise für die Taxenfahrt? Die Tarifstruktur eines Taxentarifs sollte sich orientieren an: Bestmögliche Transparenz des Tarifs für Taxinutzer Beachtung des öffentlichen Verkehrsinteresses und Gemeinwohls Fielitz-Grätz, Kommentar zum Personenbeförderungsgesetz Bislang gibt es in Deutschland ein Tarifgefüge, welches sich aus Strecken- und zeitabhängigen Basistarifen und unterschiedlichen Aufschlägen zusammensetzt. Ziel muss es sein, ein einheitliches Tarifgefüge zu schaffen, bei dem für den Fahrgast bereits vor Antritt der Fahrt klar zu erkennen ist, welchen Preis die Fahrt insgesamt haben wird. Das teilweise komplizierte System ist so nicht mehr haltbar, da es aufgrund des oftmals unvorhersehbaren Endpreises vielfach zu unzufriedener Kundschaft führt, die sich dann nach anderen Beförderungsmöglichkeiten umsieht. Industrie-und Handelskammer München und Oberbayern, Positionspapier 2015

3 Wer möchte welche Preise für die Taxenfahrt? Taxitarife werden unter Berücksichtigung der öffentlichen Verkehrsinteressen von den örtlichen Genehmigungsbehörden festgesetzt. Sie dienen dem Verbraucherschutz und vermeiden einen ruinösen Preiswettbewerb im Taximarkt. Sie sind deshalb nach unserer Auffassung ein unverzichtbarer Bestandteil eines funktionierenden Verkehrsmarktes. (BZP, Thesenpapier 2017) In einem Papier, das der Frankfurter Allgemeinen Zeitung vorliegt, macht Cnetz (digitalpolitische Vereinigung der CDU) konkrete Vorschläge für eine Überarbeitung des Personenbeförderungsgesetzes. So sollen die festen Fahrpreise für Taxifahrten entfallen. (Frankfurter Allgemeine, ) Regelungsvorschläge für Anpassungen des Ordnungsrahmens sollten sich an den öffentlichen Verkehrsinteressen messen, so sieht es der Staatssekretär. Deren Kern sei ein zeitlich und räumlich hochverfügbares Beförderungsangebot zu bezahlbaren Preisen. SPD-Staatssekretär und Vizeminister des Bundesverkehrsministeriums, EnakFerlemannin TaxiTimes

4 Wer möchte welche Preise für die Taxenfahrt? Preissicherheit, Einfachheit und Transparenz als Eckpfeiler des Tarifsystems Insbesondere private Taxi-Nutzer sind extrem preissensibel, so dass eine weitere, kontinuierliche Anhebung der Beförderungsentgelte kritisch zu sehen ist. Dies gilt auch für ggf. erforderliche Anpassungen im Zuge der Mindestlohndebatte. Hier ist es notwendig, zunächst die echten Kostenstrukturen offen zu legen (Kostenwahrheit). Die von einzelnen Marktteilnehmern geforderte Einführung einer zeitabhängigen Tarifkomponente ist ebenfalls mit einem Fragezeichen zu versehen. Grundsätzlich wird mit Blick auf die Tarifgestaltung festgestellt, dass die Aspekte Preissicherheit, Einfachheit und Transparenz im Vordergrund stehen sollten Die Debatte um die Einführung einer Zeitkomponente wird durch die in der Regel praktizierte umsatzbezogene Entlohnung der Fahrer getrieben. Diese Praxis erscheint überprüfenswert. In Abstimmung mit der Regulierungsbehörde sind auch Möglichkeiten der Preisdifferenzierung in Erwägung zu ziehen. Auch Rabatte für langfristige Vorbuchungen und eine bessere Kooperation unter den Taxianbietern können hier unterstützend wirken. HTC HanseaticTransport Consultancy, Untersuchung des Hamburger Taxenmarktes, September 2014

5 Wer möchte welche Preise für die Taxenfahrt? Ursächlich für das starke Wachstum der Vermittlungsdienste für Privatfahrer dürften zum einen die in der Regel geringeren Preise dieser Dienste im Vergleich zu regulären Taxitarifen sein, auf welche die Taxi-Unternehmen aufgrund der in den betreffenden Märkten bestehenden Tarifpflicht nicht mit eigenen Preisanpassungen reagieren konnten. Die im Taxiverkehr bestehende Tarifpflicht sollte aufgehoben oder zumindest gelockert werden. Während für den Warte- und Winkmarkt gegebenenfalls Höchstpreise festgelegt werden könnten, sollte im Bestellmarkt, der für das Wettbewerbsverhältnis zwischen Taxis und Vermittlungsdiensten für Privatfahrer besonders relevant ist, prinzipiell eine freie Preissetzung möglich sein. Durch eine Aufhebung oder zumindest Lockerung der Tarifpflicht könnten Taxis in die Lage versetzt werden, mit den neuen Vermittlungsdiensten nicht nur qualitativ, sondern auch preislich zu konkurrieren. Insbesondere in nachfrageschwachen Zeiten könnte durch Preisreduzierungen eine zusätzliche Nachfrage generiert werden. Zudem könnte hierdurch eine Ausdifferenzierung unterschiedlicher Preis-Qualitäts-Kombinationen auch im Taxiverkehr ermöglicht werden. Monopolkommission, Hauptgutachten XXI 2016: Wettbewerb

6 Beförderungsentgelte BILD weiß mehr!

7 Beförderungsentgelte Tarif aktuell seit (ganztägig) in Euro Tarif neu Normalverkehrszeiten (werktags zwischen 19:00 und 7:00, zwischen 10:00 und 16:00 sowie ganztägig an Samstagen, Sonn- und Feiertagen) in Euro Tarif neu Hauptverkehrszeiten (werktags außer samstags zwischen 7:00 und 10:00 und zwischen 16:00 und 19:00) in Euro Grundgebühr 3,20 3,50 4,20 km-preis bis 4 km 2,35 2,45 2,50 Km-Preis über 4 km bis 9 km 2,10 2,20 2,30 Km Preis über 9 km 1,45 1,50 1,60 Wartegeld 30,- unverändert unverändert Zuschlag Großraumtaxe 6,- unverändert unverändert Festpreis für Fahrten bis 12 km - 30,- 30,- Diese vorgeschlagene Regelung zur Anhebung der Entgelte führt zu einer Erhöhung in den Hauptverkehrszeiten um 12,23%, außerhalb der Hauptverkehrszeiten um 5,25%, im gewichteten Durchschnitt um 6,71%.

8 Warum Beförderungsentgelte anpassen? Anschluss an die Entwicklung der Entgelte im Bundesvergleich Fahrpreis Strecke 7 Kilometer, 5 Minuten Stau, 6 Ampeln mit je 30 Sekunden Stillstand Hamburg aktuell 20,90 Düsseldorf 24,57 Hamburg neu Hauptverkehrszeit (nur Montag bis Freitag 7-10 Uhr und Uhr) 23,10 Stuttgart 22,30 Leipzig Nacht 22,23 Frankfurt 21,90 Hamburg Normalverkehrszeit 21,90 Hannover Nacht 21,70 Hannover Tag 21,00 Leipzig Tag 20,83 Köln 20,80 Bremen 20,40 München 20,13 Berlin 19,70

9 Warum Beförderungsentgelte anpassen? Anpassung an die Nachfrage Eckdaten zur wirtschaftlichen Entwicklung im Hamburger Taxigewerbe machen trotz zahlreicher neuer Angebote auf dem Markt der individuellen Beförderungsleistungen eine anhaltend hohe Nachfrage nach Taxidienstleistungen deutlich. Angesichts des ebenfalls anhaltenden Rückgangs der Taxenzahl tritt inzwischen insbesondere bei besonderen Anlässen bisweilen eine Übernachfrage ein. Unter normalen Marktbedingungen würde hierauf mit Preissteigerungen reagiert. Die staatliche Entgeltregelung im Taxenbereich kann sich diesen Marktgesetzen nicht vollständig entziehen.

10 Warum Beförderungsentgelte anpassen? Erhöhung der Attraktivität der Beschäftigung im Taxigewerbe Ein zentrales Problem für das Verkehrsgewerbe insgesamt und insbesondere für das Taxigewerbe ist der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Die Verbesserung der Einkommen im Gewerbe ist ein wesentliches Element, um hierauf angemessen reagieren zu können. Hierfür sind auch Gehälter deutlich über dem Mindestlohnniveau erforderlich. Für die Alleinfahrer ohne Arbeitnehmer ermöglichen die vorgeschlagenen höheren Preise Verbesserungen z.b. bei der individuellen Altersvorsorge und erhöhen auch für diesen Personenkreis die Attraktivität der Beschäftigung im Gewerbe.

11 Warum Beförderungsentgelte anpassen? Stützung der Innovationsbereitschaft im Gewerbe Das Taxigewerbe in Hamburg hat in den vergangen Jahren nachhaltige Innovationsbereitschaft gezeigt. 2004: Durchschnittsalter der Fahrzeuge von 6,7 Jahren. 2017: Heute sind es 3,6 Jahre! Hamburg war und ist nach wie vor Modellregion für die Einführung von Vermittlungs-Apps oder von Instrumenten zur revisionssicheren Aufzeichnung von Fahrleistungen und Umsätzen ( Fiskaltaxameter ). Im Fahrzeugpark zwar immissionsfreie Antriebe die Ausnahme, was nicht zuletzt darauf zurückzuführen ist, dass die Automobilhersteller die im Taxiverkehr am meisten verbreiteten Modelle nach wie vor nur mit Verbrennungsmotor anbieten. Um insbesondere in diesem Bereich die Innovationskraft des Gewerbes zu stärken, sind auch entsprechende Einnahmen auf Grund der Entgeltfestsetzungen erforderlich.

12 Beförderungsentgelte, neue Elemente Erhöhte Preise in werktäglichen Hauptverkehrszeiten Die vorgeschlagene Regelung sieht für Taxifahrten in den Hauptverkehrszeiten (Montag bis Freitag 7 10 Uhr und Uhr) deutlich höhere Fahrpreise vor. Die Verteuerung kann dazu beitragen, dass Fahrten in die Zeiten mit den niedrigeren Preisen verschoben werden. Insofern ist die Differenzierung mit dem HVV-Angebot der 9:00-Uhr-Tageskarte vergleichbar. Die Auswertung des Statistikamts Nord hat ergeben, dass an Werktagen die Durchschnittsgeschwindigkeit der Touren ab 7 Uhr deutlich absinkt. Ab 19:00 Uhr beschleunigt sich der Verkehrsfluss spürbar. Unterschiede im Verkehrsfluss führen dazu, dass Fahrer die Hauptverkehrszeiten meiden, weil Touren mehr Zeit brauchen und der Fahrzeugeinsatz damit weniger effizient ist. Dies führt nicht selten dazu, dass die Vermittlungszentralen die Kundennachfrage nicht mehr vollständig bedienen können, was wiederum die zu Folge haben kann, dass die Kunden andere Angebote dem Taxi vorziehen. Die erhöhten Preise während der Hauptverkehrszeit sollen daher auch Anreize für die Taxifahrer bieten, diese vermehrt zu bedienen, um die Kundenbindung nicht zu gefährden.

13 Beförderungsentgelte Hauptverkehrszeit Geschwindigkeit in Kilometern pro Stunde nach Uhrzeiten von Montag bis Freitag (aus Statisches Amt für Hamburg und Schleswig-Holstein, Die wirtschaftliche Lage des Hamburger Taxengewerbes 2015)

14 Beförderungsentgelte Festpreis Festpreis 30,-- für Fahrten bis zu 12 km Festpreise tragen Interesse insbesondere von Reiseveranstaltern Rechnung, Taxifahrten zu klar kalkulierbaren Preis zum Bestandteil ihres Angebots zu machen. Der Festpreis kann von Fahrgästen freiwillig gewählt werden und gilt dann einheitlich für Fahrten bis zu 12 km. Diese Entfernung deckt Fahrten vom Flughafen oder auch vom Kreuzfahrtterminal Steinwerder in die City, z.b. zum Hauptbahnhof ab. Hier handelt es sich jeweils um Strecken zwischen 10 und 12 km. Z.B. Gutscheine möglich, die Touristen für Fahrten auf relevanten Strecken einsetzen können. Auch für andere Kundenkreise mit regelmäßigen Fahrten im genannten Entfernungsbereich ermöglicht der neue Festpreis attraktive Angebote. Werden 12 km überschritten, wird die entfernungsabhängige Berechnung laut Taxameter wie üblich fortgesetzt, der Grundpreis wird hierbei nicht erneut berechnet. Übrigens: Der Festpreis ist in der Regel für diese Art von Fahrten leicht höher als der übliche variable Preis!

15 Beförderungsentgelte Festpreis Praxistest der Funktionalität des neuen Festpreises

16 Mobilität und Preise Wo geht es hin?

17 Taxi Entgelte Stand April 2017 Vielen Dank!