Leerlauf, Vorlauf oder Sprungbrett?

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1 Kiel, den 07. September 2007 Erstes Bildungsforum Schleswig-Holstein Eine Generation in der Warteschleife? Herausforderungen für die berufliche Bildung Dr. Joachim Gerd Ulrich Bundesinstitut für f r Berufsbildung, Bonn Leerlauf, Vorlauf oder Sprungbrett? Der verlängerte Anlauf bis zum Berufseinstieg, seine Ursachen und Auswirkungen

2 Leerlauf, Vorlauf oder Sprungbrett? 1. Rahmenbedingungen des Übergangs Schule-Berufsausbildung und ihre Entwicklung: das qualitative und quantitative Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage 1.1. Beschäftigungsentwicklung und Entwicklung des Ausbildungsplatzangebots 1.2. Demographische Veränderungen: Entwicklung der Schulabgängerzahlen 1.3. Anforderungen in den Berufen, Ausbildungsreife der Jugendlichen 1.4. Entwicklung der Einmündungsquoten ndungsquoten und des Alters der Ausbildungsanfänger nger 2. Auswirkungen auf die individuellen Übergangsverläufe der Jugendlichen 2.1. Dauer bis zum Übergang in eine betriebliche Berufsausbildung 2.2. Faktoren, welche die Übergangsdauer verkürzen rzen oder verlängern 2.3. Zwischenstationen auf dem Weg in die Berufsausbildung 2.4. Nutzen dieser Zwischenstationen 3. Wer ist eigentlich schuld an der Ausbildungsmarktmisere der vergangenen Jahre? 3.1. Einige attributionstheoretische Überlegungen 3.2. Der fundamentale Zuschreibungsirrtum 3.3. Sind die Jugendlichen nicht motiviert genug, zu unflexibel und zu dumm?

3 Quantitatives Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage: Zusammenhang zwischen Beschäftigungs ftigungs- und Ausbildungsangebotsentwicklung Ausbildungsplatzangebote , , , ,5 30 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in Mio. Entwicklung September 2000 bis September 2005: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte: Neue betriebliche Lehrverträge: Quellen: Statistisches Bundesamt, Bundesagentur für Arbeit, BIBB

4 Quantitatives Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage: Ausbildungsangebotsentwicklung insgesamt und in ausgewählten Bereichen Offiziell registriertes Lehrstellenangebot Dienstleistungsberufe Sofortprogramm, Bündnis für f r Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit Fertigungsberufe (?) 130 Organisations-, Verwaltungs- & Büroberufe Reformprojekt Berufliche Bildung Metall- & Elektroberufe Ausbildungspakt Bau- und Baunebenberufe = 100 Quellen: Bundesagentur für Arbeit, BIBB, Statistisches Bundesamt

5 Quantitatives Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage: Entwicklung der Schulabgängerzahl und der Ausbildungsangebote im dualen System Absolventen aus allgemeinbildenden Schulen Absolventen aus allgemeinbildenden Schulen Ausbildungsangebote Ausbildungsangebote Neue Verträge Neue Verträge Quellen: Statistisches Bundesamt, Bundesagentur für Arbeit, BIBB

6 Qualitatives Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage: Ergebnisse des BIBB-Expertenmonitors 2005 Leistungen eher gesunken: Rechtschreibung Schriftliche Ausdrucksfähigkeit Einfaches Kopfrechnen 482 Experten 89 Ausbilder Fähigkeiten der Schulabgänger in den letzten 15 Jahren eher gesunken: Ausbilder 89 % 85 % 93 % Lehrer 83 % 92 % 94 % Forscher/ Entwickler 85 % 72 % 70 % 188 sonstige Arbeits-/Ausbildungs /Ausbildungs- anforderungen deutlich gestiegen: 87 Berufsbildungs- ausschussmitglieder 54 Forscher und Entwickler 64 Lehrer berufsbildender Schulen Alle Experten 87 % 85 % 84 % Geschwindigkeit des Wandel in der Arbeitswelt ist Komplexität der Berufswelt ist Anforderungen der Unternehmen an das Leistungsniveau der Bewerber sind durch die Entwicklung der I.-u. K- Technologien sind die Anforderungen theoretischen Ansprüche der Ausbildungsberufe sind Alle Experten % 97 % 1 % 93 % 1 % 93 % 1 % 90 % Konzentrationsfähigkeit Prozentrechnung 85 % 88 % 92 % 86 % 74 % 59 % 80 % 77 % durch die Neuordnung bish. Berufe sind die Anforderungen an die Bewerber 2 % 89 % Dreisatzrechnung Geometrie 81 % 81 % 83 % 89 % 61 % 59 % 76 % 76 % Mindestanforderungen in den Ausbildungsberufen sind 2 % 83 % Grundrechenarten Durchhaltevermögen 82 % 72 % 78 % 81 % 52 % 65 % 72 % 70 % Anforderungen an die berufspädagogische Kompetenz der Betriebe sind 5 % 79 % Sorgfalt Höflichkeit 69 % 65 % 72 % 64 % 72 % 61 % 67 % 67 % Anforderungen der Betriebe an das Sozialverhalten der Bewerber sind 1 % 74 % Quelle: BIBB-Expertenmonitor 2005

7 Auseinanderdriften zwischen Angebot und Nachfrage: Auswirkungen auf die rechnerischen Einmündungsquoten ndungsquoten und das Auszubildendenalter Rechn. Einmündungsquoten ndungsquoten: Duales System Ausbildungsanfänger im dualen System je 100 Schulabgänger Übergangs- und Schulberufssystem Duales System Auszubildendenalter: Ausbildungsanfänger nger 53 % nicht volljährige Ausbildungsanfänger Übergangssystem (BVJ, BV-Maßnahme, EQJ, BGJ, BFS-BG, FOS) Schulberufssystem % 33 % Arbeitslosenquote < 20 Jahre % Jahre und älter Quellen: Statistisches Bundesamt, Bundesagentur für Arbeit, BIBB

8 Auswirkungen auf den individuellen Übergangsverlauf: BIBB-Übergangsstudie Themen: K P W G B1 B2 B3 Bx P Z E S K = Kontaktinterview P = Prüfung: Zielperson? W = zwei Aufwärmfragen G = Grundschule B1 = weiterführende Schule (Episode 1) B2 bis Bx = weiterer schulischer/ beruflicher Werdegang (Episoden 2 bis x) P = Prüfung: Biographie vollständig erfasst? Z = Angaben zur Zielperson E = Angaben zu den Eltern S = Abschließende Fragen Konzept: Retrospektive Längsschnittdatenerhebung Grundgesamtheit: alle Personen der Geburtsjahrgänge 1982 bis 1988 Auswahl der Befragungspersonen: repräsentative Stichprobe von Haushalten Befragungsmethode: computergestützte Telefoninterviews (CATI) Nettofallzahl: Personen Gewichtung der Stichprobe nach wichtigen Merkmalen, insbesondere Alter und Schulabschluss Hier näher n betrachtete Teilstichprobe: N = Jugendliche im Alter von 18 bis 24 Jahren, die bei Beendigung der allgemeinbildenden Schule nicht studienberechtigt waren und eine betriebliche Ausbildungsstelle suchten

9 Übergangsdauer in eine betriebliche Berufsausbildung und ihre Determinanten erminanten Determinanten Übergangsdauer Faktoren, die die Übergangsdauer verkürzen oder verlängern e β p Individuelle Qualifikation höherer Schulabschluss (hier: mittlerer Abschluss) 1,138,008 schlechtere Durchschnittsnote im Zeugnis,814,000 Familiärer Hintergrund Eltern verfügen über Schul- und Berufsabschluss 1,167,002 Vater geht qualifizierter Arbeit nach 1,088,059 Schulische Probleme wurden mit den Eltern stets sehr offen besprochen 1,129,007 Soziale Einbindung des Jugendlichen Mitarbeit während der Schulzeit bei der Feuerwehr, dem THW, einem Rettungsdienst oder ähnlichem 1,144,013 Ausbildungsangebotsrelevante Merkmale Schulabschluss nach 2002,830,000 Wohnregion (in Ostdeutschland),794,000 Soziodemografische Merkmale Migrationshintergrund (ja),760,000 Geschlecht (weiblich),683,000 Gesamtmodell: chi 2 = 189,468 df = 10 p =,000 Berechnung auf Basis ungewichtete Fälle: n = (zensierte Beobachtungen: 824) Stichprobe: Nichtstudienberechtigte Schulabgänger, die bei Beendigung der allgemeinbildenden Schule eine betriebliche Ausbildungsstelle suchten 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 Jahr 2 Jahre 3 Jahre 4 Jahre mittlerer Schulabschluss 91 % 86 % 81 % 77 % 73 % 75 % 61 % 69 % 62 % maximal Hauptschulabschluss 41 % Monate nach Schulabschluss Quelle: BIBB-Übergangsstudie 2006

10 Zwischenstationen auf dem Weg in die Berufsausbildung Insgesamt berichten 38 %, nach Schulabschluss an zumindest eine der folgenden Zwischenstationen teilgenommen zu haben: Fachoberschule,Fachgymnasium Berufsfachschule, sonstige berufliche Schule Berufsgrundbildungsjahr (BGJ) Berufsvorbereitung (BVJ, Maßnahme) Praktikum, Einstiegsqualifizierung (EQJ) Arbeit im Umfang (mindestens 20 Wochenstunden) Jobben, Arbeiten (unter 20 Wochenstunden) Wehr-/Zivildienst, FSJ, FÖJ max. Hauptschulabschluss 46% mittlerer Abschluss 29% Jungen 36% Mädchen 40% ohne Migrationshintergrund 34% mit Migrationshintergrund 52% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Quelle: BIBB-Übergangsstudie 2006

11 Zwischenstationen auf dem Weg in die Berufsausbildung Teilnahmehäufigkeit bei: Dauer in Monaten Korrelation mit individuellen Merkmalen mittlerem Abschluss Insgesamt Erstes Quartil Zweites Quartil (Median) Drittes Quartil (mittlerer) Schulabschluss (schlechte) Schulnoten (weibliches) Geschlecht maximal Hauptschulabschluss Migrationshintergrund Fachoberschule, Fachgymnasium Berufsfachschule, sonstige berufliche Schule Berufsgrundbildungsjahr (BGJ) 2% 28% 11% ,346 *** -0,204 *** 22% 21% 22% ,069 * 20% 12% 17% ,151 *** 0,119 *** -0,099 ** Berufsvorbereitung 34% 9% 25% ,305 *** 0,141 *** 0,084 ** Praktikum, Einstiegsqualifizierung (EQJ) Arbeit von mindestens 20 Wochenstunden Jobben, Arbeit unter 20 Wochenstunden Wehr-/Zivildienst, freiwilliges soziales/ökolog. Jahr 17% 20% 18% % 20% 23% ,124 *** 0,116 *** 10% 10% 10% % 14% 10% ,100 ** -0,074 * * alpha < 0,05 ** alpha < 0,01 *** alpha < 0,001 Stichprobe: Nichtstudienberechtigte Schulabgänger, die bei Beendigung der allgemeinbildenden Schule eine betriebliche Ausbildungsstelle suchten und die angaben, zumindest an einer der oben aufgeführten Zwischenstation teilgenommen zu haben Quelle: BIBB-Übergangsstudie 2006

12 Bewertung erlebter Zwischenstationen auf dem Weg in eine Berufsausbildung usbildung Freude/Spaß an der Teilnahme: Stichprobe: Nichtstudienberechtigte Schulabgänger, die bei Beendigung der allgemeinbildenden Schule eine betriebliche Ausbildungsstelle suchten und jeweils eine der folgenden Zwischenstationen erlebten Subjektiver Nutzen für f r weiteren beruflichen Werdegang: nicht gefragt Fachoberschule (FOS), Fachgymnasium Berufsfachschule, sonstige berufl. Schule Berufsgrundbildungsjahr (BGJ) Berufsvorbereitung (BGJ, Maßnahme) Praktikum, Einstiegsqualifizierung (BGJ) Arbeit von mindestens 20 Wochenstunden Jobben/Arbeiten unter 20 Wochenstunden Wehr-,, Zivildienst, FSJ, FÖJF nicht gefragt Suchen/Warten nach/auf Arbeit/Bildung 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% o Quelle: BIBB-Übergangsstudie 2006

13 Übergangsdauer in eine betriebliche Berufsausbildung und ihre Determinanten erminanten Zeitunabhängige Größen Individuelle Qualifikation e β p 100% 90% 80% mittlerer Schulabschluss höherer Schulabschluss (hier: mittl. Abschluss) 1,146 0,006 70% 60% schlechtere Durchschnittsnote im Zeugnis 0,799 0,000 50% Familiärer Hintergrund Eltern verfügen über Schul- und Berufsabschluss 1,169 0,002 40% 30% 20% max. Hauptschulabschluss Vater geht qualifizierter Arbeit nach Schulische Probleme wurden mit den Eltern stets sehr offen besprochen Soziale Einbindung des Jugendlichen 1,086 1,115 0,063 0,013 10% 0% Monate nach Schulabschluss Ausbildungsangebotsrelevante Merkmale Mitarbeit während der Schulzeit bei der Feuerwehr, dem THW, einem Rettungsdienst oder ähnlichem Schulabschluss nach 2002 Wohnregion (in Ostdeutschland) Soziodemographische Merkmale 1,144 0,820 0,807 0,013 0,000 0,000 Zeitabhängige Größen Erfolgreicher Abschluss Berufsgrundbildungsjahr Berufsfachschule, sonstige berufliche Schule Berufsvorbereitung e β 3,824 2,987 2,940 p 0,000 0,000 0,000 Migrationshintergrund (ja) 0,745 0,000 Fachoberschule 3,926 0,000 Geschlecht (weiblich) 0,684 0,000 Praktikum unter 6 Monate 2,343 0,000 Gesamtmodell: chi 2 = 326,21 df = 17, p =,000 Berechnung auf Basis der ungewichteten Fälle n = (zensierte Beobachtungen: 824) Längeres Praktikum, Einstiegsqualifizierung Abschluss Wehrdienst 2,051 1,629 0,001 0,031 Quelle: BIBB-Übergangsstudie 2006

14 Wer ist eigentlich schuld an der Ausbildungsmarktmisere? Klage der Jugendlichen: Klage der Wirtschaft: Es liegt immer nur an uns, dass wir arbeitslos sind: Wir sind faul. Wenn die Betriebe sich mal mit einem Hauptschüler zufrieden geben würden und/oder wenigstens jedem Schüler wenigstens nur mal eine Chance geben würden, sich zu beweisen! Aber nein! Ja, wir sind dumm und asozial. (20-jährige bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldete Lehrstellenbewerberin, erweiterter Realschulabschluss, arbeitslos, schrieb über 100 Bewerbungen) Es kann nicht sein, dass immer die Unternehmen verantwortlich gemacht werden, wenn etwas schief läuft. (...) Immer wieder wird behauptet, nur jedes zweite ausbildungsfähige Unternehmen bilde auch tatsächlich aus. (...) Firmen an den Pranger? So geht das wirklich nicht weiter. Ich bin es leid! (Gerd Pieper, Präsident der Industrieund Handelskammer Bochum, in einem Interview mit der Welt am Sonntag am 16. Juli 2006)

15 Attributionstheoretische Überlegungen Unterschiedliche Erklärungsans rungsansätze für f r die gegenwärtig schwierige Lage bei Fremd- und Selbstbeobachtern : Was soll erklärt werden? die Bewerbungsmisserfolge der Jugendlichen die rückläufigen Lehrstellenangebote der Betriebe die Jugendlichen bzw. die Gewerkschaften allgemeiner Lehrstellenmangel Rückzug aus der Ausbildungsverantwortung, kurzsichtige Personalpolitik Wer erklärt? Erklärungen die Betriebe bzw. die Wirtschaftsverbände schludrige Bewerbungen, fehlende Ausbildungsreife, mangelnde berufliche und regionale Mobilität schwierige gesamtwirtwirtschaftliche Lage, keine geeigneten Bewerber

16 Attributionstheorie: Der fundamentale Zuschreibungsirrtum Unterschiedliche Erklärungsansätze, je nachdem, ob man das Verhalten anderer oder aber sein eigenes Verhalten beobachtet. Der fundamentale Zuschreibungsirrtum : Außenbeobachter neigen dazu, Ursachen voreilig zu personifizieren. Außenbeobachter unterschätzen die Bedeutung situativer Einflüsse, oft schon allein deshalb, weil sie diese nicht im Einzelnen kennen. Das gilt auch für wissenschaftliche Beobachter! Viele Untersuchungen präjudizieren geradezu aufgrund ihres standardisierten Erhebungsprogramms einseitig personifizierte Erklärungen. Personifizierte Ursachenzuschreibungen entlasten den Außenbeobachter: Sie reduzieren Komplexität und verringern den Anteil eigener Verantwortlichkeit. Personifizierte Ursachenzuschreibungen wirken oft kränkend. Quelle: Vollmer, G.R.: Psychologie der Attribution, 1991

17 These 1: Die Jugendlichen sind nicht motiviert genug Schulabsolventen 94 Steigende Schulabsolventen- zahlen, aber deutlich sinkende Nachfrage der Jugendlichen Offizielle Nachfrage realisiertes Angebot Quellen: Bundesagentur für f r Arbeit, Statistisches Bundesamt, BIBB Lehrstelleneinmünder Alternativverbleiber in Schule, Berufsvorbereitung, Arbeit, Jobben etc Unvermittelte Bewerber Darunter , die ihren alternativen Verbleib mit ihren erfolglosen Bewerbungen in Verbindung brachten und die alle mindestens 20 schriftliche Bewerbungen verschickt hatten: Sie alle werden nicht zur offiziellen Ausbildungsplatznachfrage gezählt! Quellen: Bundesagentur für f r Arbeit, BA/BIBB-Bewerberbefragung Bewerberbefragung 2006 Bewerber früherer Schulentlassjahrgänge ( Altbewerber ) Ausbildungsangebote des Vorjahres Alternativverbleiber des Vorjahres

18 These 2: Die Jugendlichen sind zu unflexibel. 706 Mediengestalter/in Bild und Ton 483 Mediengestalter/in für Digital- und Printmedien IT-System-Elektroniker/in Reiseverkehrskaufmann/-frau Bürokaufmann/-frau Informationselektroniker/in Einzelhandelskaufmann/frau Zahl der Bewerber je 100 gemeldete Ausbildungsstellen Fachkraft für Brief- und Frachtverkehr Gebäudereiniger udereiniger/in Fleischer/in Fachverkäufer/in im Nahrungsmittelhandwerk Fachmann/-frau für Systemgastronomie Viele junge Menschen haben keine richtige Vorstellung vom Beruf des Gebäudereinigers und verwechseln die Aufgaben mit einfachem Putzen. Aus: Berliner Zeitung vom Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Ergebnisse zum

19 These 2: Die Jugendlichen sind zu unflexibel. Jugendliche bevorzugen Berufe, - von denen sie vermuten, dass deren Tätigkeiten und Erträge ihren Vorstellungen entsprechen - die ihnen vertraut erscheinen - von denen sie sich einen guten Eindruck bei anderen versprechen Vermutungen von Jugendlichen, wie andere Menschen Berufsinhaber einschätzen tzen: 80 0 gebildet reich intelligent selbstlos körperlich fit ehrgeizig IT-System-Elektroniker Elektroniker/in angesehen kontaktfreudig fleißig geschickt Quelle: BIBB-FP Berufsbezeichnungen und ihr Einfluss auf die Berufswahl -80 ungebildet Gebäudereiniger/in arm dumm egoistisch körperlich schlaff anspruchslos gering geachtet einzelgängerisch faul ungeschickt

20 These 3: Die Jugendlichen sind zu dumm. Die Grafik gibt wieder, wie sich der mittlere Qualifikationsgrad der Bewerber allein durch eine Verknappung des Lehrstellenangebots verschlechtern würde, selbst wenn sich die Qualifikation der Schulabgänger nicht verändert 50 Rückgang des mittleren Ausbildungsreifegrades (durchschnittliches Perzentil) der Bewerber in Abhängigkeit vom Ausbildungsplatzmangel Annahmen: Jedes Jahr wollen 70 % eines Schulabsolventenjahrganges eine Lehre aufnehmen (vgl. Quote für 1993) Der Lehrstellenmarkt wird schwieriger (zu Grunde gelegt wurde die tatsächliche Entwicklung von 1994 bis 2005) 45 Erfolglos bleiben immer die leistungsschwächsten Bewerber Leistungsschwächere Bewerber versuchen es in den beiden nachfolgenden Jahren als sog. Altbewerber noch einmal und geben dann auf

21 Vielen Dank für f r Ihre Aufmerksamkeit! Falls Sie Nachfragen oder sonstige Wünsche haben: Dr. Joachim Gerd Ulrich Tel.: 0228/ Fax: 0228/ ulrich@bibb.de Bundesinstitut für Berufsbildung Arbeitsbereich 2.1: Qualifizierungsbedarf, Bildungsangebot und -nachfrage Robert-Schuman-Platz Bonn Literaturhinweise: Ulrich, Joachim Gerd, Elisabeth M. Krekel: Zur Situation der Altbewerber in Deutschland. Ergebnisse der BA/BIBB-Bewerberbefragung BIBB REPORT 1/07 vom Juli 2007 Im Internet abrufbar unter: Beicht, Ursula; Friedrich, Michael; Ulrich, Joachim Gerd: Deutlich längere Dauer bis zum Ausbildungseinstieg. BIBB REPORT 2/07 vom September 2007 Im Internet abrufbar unter: