Prof. Dr. Martin Nettesheim. Band II EUV/AEUV

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1 Begründet von Prof. Dr. Eberhard Grabitzf vormals Freie Universität zu Berlin Herausgegeben von Prof. Dr. Martin Nettesheim Universität Tübingen Band II EUV/AEUV Fortgeführt von Prof. em. Dr. Meinhard Hilf Hamburg Bearbeitet von Dr. Rüdiger Bandilla, Brüssel; PD Dr. Jürgen Bast, Heidelberg; Prof. Dr. Martina Benecke, Augsburg; Prof. Dr. Wolfgang Benedek, Graz; Britta Beylage-Haarmann, Freiburg; Prof. Dr. Hennann-Josef Blanke, Erfurt; Detlev Boeing, Brüssel; Prof. Dr. Annin von Bogdandy, Heidelberg; Dr. Dierk Booß, Brüssel; Prof. Dr. Claus Dieter Classen, Greifswald; Dr. Wolfgang Deselaers, Brüssel; Prof. Dr. Oliver Dörr, Osnabrück; Barbara Eggers, Brüssel; Christoph Eggers, Erfurt; Dr. Henning Eikenberg, Königswinter; Dr. Christoph T. Feddersen, Hartford/USA; Dr. Ulrich Forsthoff, Luxemburg; Prof. DDr. Christoph Grabenwarter, Wien; Prof. Dr. Stefan Griller, Wien; Johann Hahlen, Wiesbaden; Prof. Dr. Christoph Herrmann, Passau; Prof. Dr. Burkhard Hess, Heidelberg; Prof. Dr. Meinhard Hilf, Hamburg; Prof. Dr. Frank HofFmeister, Brüssel; Prof. Dr. Sven Hölscheidt, Berlin; Marc Jakob, Heidelberg; PD Dr. Liv Jaeckel, Dresden; Dr. Christian Jung, Köln; Dr. Ulrich Karpenstein, Berlin; Dr. Werner Kaufmann-Bühler, Bad Honnef; Prof. Dr. Thorsten Kingreen, Regensburg; Dr. Ulrich Klinke, Luxemburg; Elisabeth Kotthaus, Brüssel; Prof. Dr. Markus Krajewski, Bremen; Dr. Andreas J. Kumin, Wien; Prof. Dr. Chnstine Langenfeld, Göttingen; Prof. Dr. Helmut Lecheler, Berlin; Prof. Dr. Stefan Leible, Bayreuth; Dr. Christian Linder, Brüssel; Dr. Stefan Lorenzmeier, Augsburg; Prof. Dr. Siegfried Magiera, Speyer; Prof. Dr. Thilo Marauhn, Gießen; Dr. Bernd Martenczuk, Brüssel; Tim Maxian Rusche, Brüssel; Prof. Dr. Franz C. Mayer, Bielefeld; Dr. Nikolaus Meyer-Landrut, Berlin; Dr. Gerald Miersch, Brüssel; Prof. Dr. Martin Nettesheim, Tübingen; Prof. Dr. Christoph Ohler, Jena; Prof. Dr. Eckhard Pache, Würzburg; Dr. Ulrich Palm, Heidelberg; Prof. Dr. Thomas Pfeiffer, Heidelberg; Dr. Reinhard Priebe, Brüssel; Prof. Dr. Albrecht Randelzhofer, Berlin; Prof. Dr. Dr. Georg Ress, Saarbrücken; Boris Rigod, Göttingen; Dr. Gregor von Rintelen, Brüssel; Prof. Dr. Volker Roben, Swansea/UK; Ulrich Rösslein, Brüssel; Dr. Stephan Schill, Heidelberg; PD Dr. Birgit Schmidt am Busch, München; Dr. Henning C. Schneider, Hamburg; Pror. Dr. Christoph Schönberger, Konstanz; Prof. Dr. Frank Schorkopf, Göttingen; Prof. Dr. Dirk Schroeder, Köln; Dr. Florian Schuhmacher, Wien; Dr. Michael Schütte, Brüssel; Prof. Dr. Christian Seiler, Tübingen; Dr Sven Simon, Gießen; Dr. Christoph Sobotta, Luxemburg; Prof. Dr. Malte Stieper, Halle; Dr. Peter Stockenhuber, Wien; Prof. Dr. Peter-Tobias Stoll, Göttingen; Thomas Streinz, München; Dr. Jörg Philipp Terhechte, Hamburg; Prof. Dr. Daniel Thym, Tübingen; Prof. Dr. Christian Tietje, Halle; Dr. Jörg Ukrow, Saarbrücken; Prof. Dr. Joachim Vogel, Tübingen; Prof L")r. Silja Vöneky, Heidelberg; Prof. Dr. Gabriela von Wallenberg, Regensburg; Prof. Dr. Wolfgang Weiß, Speyer; Prof. Dr. Stephan Wernicke, Berlin/Brüssel; Daniela Winkler, Tübingen; Dr. Christina Ziegenhorn, Berlin 44. Ergänzungslieferung - Stand Mai 2011 Verlag C. H. Beck München

2 Inhaltsverzeichnis Band II Titel VI. Der Verkehr Art. 90 Gemeinsame Verkehrspolitik : Art. 91 Erlass von zweckdienlichen Maßnahmen Art. 92 Stillhalteverpflichtung Art. 93 Ausnahmen vom Beihilfeverbot (folg 1 ) Art. 94 Berücksichtigung der wirtschaftlichen Lage der Verkehrsunternehmer Art. 95 Beseitigung von Diskriminierungen Art. 96 Verbot von Unterstützungsmaßnahmen, Ausnahmen Art. 97 Abgaben und Gebühren bei Grenzübergang Art. 98 Teilungsbedingte Ausnahmen für gewisse deutsche Gebiet Art. 99 Beratender Ausschuss Art. 100 Betroffene Verkehrsmittel Titel VII. Gemeinsame Regeln betreffend Wettbewerb, Steuerfragen und Angleichung der Rechtsvorschriften Kapitel 1. Wettbewerbsregeln Abschnitt 1. Vorschriften fiir Unternehmen Art. 101 Kartellverbot Art. 102 Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung Art. 103 Erlass von Verordnungen und Richtlinien Art. 104 Übergangsbestimmung Art. 105 Wettbewerbsaufsicht Art. 106 Öffentliche Unternehmen; Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse (Jung/Deselaers) (Wemicke) Abschnitt 2. Staatliche Beihilfen Art. 107 Beihilfeverbot; Ausnahmen (folg 1 ) Art. 108 Notifizierung und Überprüfung von Beihilfemaßnahmen (von Wallenbeig/ Schütte) Art. 109 Erlass von Durchführungsverordnungen (von Wallenberg/ Schutte) Kapitel 2. Steuerliche Vorschriften Art. 110 Diskriminierungs-und Protektionsverbot Art. 111 Privilegierungsverbot für Rückvergütungen Art. 112 Kompensationsverbot unter Genehmigungsvorbehalt Art. 113 Harmonisierung der indirekten Steuern (Seiler) (Seiler) (Seiler) (Seiler) Kapitel 3. Angleichung der Rechtsvorschriften Art. 114 Beschlussfassung; einzelstaatliche Regelungen; Schutzklausel... Art. 115 Richtlinien zur Angleichung von Rechtsvorschriften für den Binnenmarkt Art. 116 Beseitigung vorhandener Verzerrungen Art. 117 Vermeidung neuer Verzerrungen Art. 118 Europäische Rechtstitel für geistiges Eigentum (Tietje) (Tietje) (Tietje) (Tietje) (Stiepcr) EL 44 Mai

3 Inhalt Inhaltsverzeichnis Titel VIII. Die Wirtschafts- und Währungspolitik Art. 119 Grundsätze der Wirtschafts-und Währungsunion Kapitel 1. Die Wirtschaftspolitik Art. 120 Marktwirtschaftliche Ausrichtung Art. 121 Koordinierung der Wirtschaftspolitik; multilaterale Überwachung Art. 122 Maßnahmen bei gravierenden Schwierigkeiten Art. 123 Verbot von Kreditfazilitäten für öffentliche Einrichtungen Art. 124 Verbot bevorrechtigten Zugangs zu Finanzinstituten für öffentliche Einrichtungen., Art. 125 Haftungsausschluss für Verbindlichkeiten untergeordneter Körperschaften Art. 126 Vermeidung übermäßiger Defizite; Haushaltsdisziplin Kapitel 2. Die Währungspolitik Art. 127 Ziele und Aufgaben des ESZB Art. 128 Ausgabe von Banknoten und Münzen Art. 129 Struktur des ESZB; Satzung Art. 130 Unabhängigkeit von EZB und nationalen Zentralbanken Art. 131 Anpassungspflicht der Mitgliedstaaten Art. 132 Rechtsakte Art. 133 Rechtsakte betreffend den EURO Kapitel 3. Institutionelle Bestimmungen Art. 134 Wirtschafts-und Finanzausschuss Art. 135 Empfehlungen und Vorschläge der Kommission Kapitel 4. Besondere Bestimmungen für die Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist Art. 136 Haushaltsdisziplin; Grundzüge der Wirtschaftspolitik Art. 137 Tagungen der Euro-Gruppe Art. 138 Euro im internationalen Währungssystem Kapitel 5. Übergangsbestimmungen Art. 139 Mitgliedstaaten mit Ausnahmeregelung Art. 140 Konvergenzbericht Art. 141 Erweiterter Rat der EZB Art. 142 Wechselkurspohtik Art. 143 Zahlungsbilanzschwierigkeiten Art. 144 Plötzliche Zahlungsbilanzkrise; Schutzmaßnahmen Titel IX. Beschäftigung Art. 145 Koordinierte Beschäftigungsstrategie Art. 146 Abgestimmte Beschäftigungspolitik der Mitgliedstaaten Art. 147 Hohes Beschäftigungsniveau Art. 148 Bcschäftigungspolitische Leitlinien Art. 149 Anreizniaßnahmen zur Förderung der Zusammenarbeit Art. 150 Beschäftigungsausschuss (Marauhn /Simon) Titel X. Sozialpolitik Art. 151 Verbesserung und Angleichung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (Langenfeld /Benecke) 2 MM 20II 1:1.44

4 Inhaltsverzeichnis Inhalt Art. 152 Rolle der Sozialpartner; dreigliedriger Sozialgipfel :.:.:... (Benecke) Art. 153 Zusammenarbeit in'sozialen Fragen; Mindeststandards.'.: (Benecke) Art. 154 Anhörung der Sozialpartner (Benecke) Art. 155 Dialog zwischen den Sozialpartnern (Benecke) Art. 156 Fördermaßnahmen der Kommission (Benecke) Art. 157 Gleiches Entgeld für Männer und Frauen (Langenfeld) Art. 158 Bezahlte Freizeit...; (Langenfeld/Benecke) Art. 159 Kommissionsberichte (Langenfeld!Benecke) Art. 160 Ausschuss für Sozialschutz (Langenfeld/Benecke) Art. 161 Bericht über die soziale Lage (Langenfeld/Benecke) Titel XI. Der Europäische Sozialfonds Art. 162 Errichtung und Ziel des Europäischen Sozialfonds. (Kingreen) Art. 163 Verwaltung des Fonds (Kingreen) Art. 164 Durchführungsverordnungen (Kingreen) Titel XII. Allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport Art. 165 Beitrag der Union; Ziele Art. 166 Berufliche Bildung; Ziele (Blanke) (Blanke) Titel XIII. Kultur Art. 167 Beitrag der Union unter Wahrung und Förderung der Kulturvielfalt Titel XIV. Gesundheitswesen Art. 168 Beitrag der Union zur Sicherstellung eines hohen Gesundheitsschutzniveaus (Pfeiffer) Titel XV. Verbraucherschutz Art. 169 Verbraucherschutz (Schmidt am Busch) Titel XVI. Transeuropäische Netze Art. 170 Beitrag der Union zur Interoperabilität Art. 171 Handlungsinstrumente der Union Art. 172 Beschlussfassung Titel XVII. Industrie Art. 173 Förderung der Wettbewerbsfähigkeit Titel XVIII. Wirtschaftlicher, sozialer und territorialer Zusammenhalt Art. 174 Ziele, Regionen und benachteiligte Gebiete Art. 175 Rolle der Strukturfonds; Aktionen außerhalb der Fonds Art. 176 Europäischer Regionalfonds Art. 177 Ziele und Organisation der Strukturfonds; Neuordnung; Kohäsionsfonds Art. 178 Durchführungsverordnungen Titel XIX. Forschung, technologische Entwicklung und Raumfahrt Art. 179 Ziele der Union Art. 180 Maßnahmen der Union Art. 181 Koordinierung Art. 182 Mehrjähriges Rahmenprogramm; spezifische Programme; Maßnahmen zur Verwirklichung des Europäischen Raums der Forschung (Christoph Eggers) (Christoph Eggers) (Christoph Eg^ers) (Christoph Eggers) (Christoph Eggers) (Eicheubcrg) (Eichcnberg) EL 44 Mai

5 Inhalt Inhaltsverzeichnis Art. 183 Durchführung des Rahmenprogramms Art. 184 Zusatzprogramme l Art. 185 Beteiligung der Union i -. Art. 186 Zusammenarbeit mit Drittländern; Abkommen Art. 187 Gründung gemeinsamer Unternehmen oder anderer Strukturen Art. 188 Beschlussfassung Art. 189 Raumfahrt Art. 190 Jährlicher Forschungsbericht Titel XX. Umwelt Art. 191 Umweltpolitische Ziele; Schutzmaßnahmen; Internationale Zusammenarbeit Art. 192 Beschlussfassung; Finanzierung; Verursacherprinzip Art. 193 Schutzmaßnahmen der Mitgliedstaaten...r.-.r. Titel XXI. Energie Art. 194 Europäische Energiepolitik; Ziele und Maßnahmen Titel XXII. Tourismus Art. 195 Maßnahmen im Tourismussektor Titel XXIII. Katastrophenschutz Art. 196 Förderung der Zusammenarbeit in Mitgliedstaaten Titel XXIV. Verwaltungszusammenarbeit Art. 197 Effektive Durchführung des Unionsrechts (Classen) Vierter Teil. Die Assoziierung der überseeischen Länder und Hoheitsgebiete Art. 198 Ziel der Assoziierung Art. 199 Zwecke der Assoziierung Art. 200 Verbot von Zöllen; Ausnahmen Art. 201 Abhilfe bei nachteiliger Verkehrsverlagerung Art. 202 Regelung der Freizügigkeit der Arbeitskräfte Art. 203 Durchführungsgesetzgebung Art. 204 Anwendung auf Grönland Fünfter Teil. Das auswärtige Handeln der Union Titel I. Allgemeine Bestimmungen über das auswärtige Handeln der Union Art. 205 Handlungsgrundsätze auf internationaler Ebene Titel II. Gemeinsame Handelspolitik Art. 206 Ziele der Gemeinsamen Handelspolitik Art. 207 Gemeinsame Handelspolitik; Zuständigkeit und Verfahren (Weiß) (Weiß) Titel III. Zusammenarbeit mit Drittländern und humanitäre Hilfe Kapitel 1. Entwicklungszusammenarbeit Art. 208 Beitrag der Union; Ziel Art. 209 Mehrjahres- und thematische Programme; Vertragsschlusskompetenz; Rolle der EIB 4 Mai 20II EL 44

6 Inhaltsverzeichnis Art. 210 Koordinierung...:.: Art. 211 Internationale Zusammenarbeit Inhalt Kapitel 2. Wirtschaftliche, finanzielle und technische Zusammenarbeit mit Drittländern Art. 212 Grundsätze der Zusammenarbeit mit Nicht-Entwicklungsländern Art. 213 Finanzielle Hilfe für Drittländer Kapitel 3. Humanitäre Hilfe Art. 214 Maßnahmen; Europäisches Freiwilligenkorps Titel IV. Restriktive Maßnahmen Art. 215 Wirtschaftsembargo; Beschlussfassung; Rechtsschutz Titel V. Internationale Übereinkünfte Art. 216 Vertragsschlusskompetenz Art. 217 Assoziierungsabkommen Art. 218 Vertragsschlussverfahren Art. 219 Wechselkursfestlegung nach außen; internationale Vereinbarungen (Vöneky/ Beylage-Haarmann) (Lorenzmeier) Titel VI. Beziehungen der Union zu internationalen Organisationen und Drittländern sowie Delegationen der Union Art. 220 Beziehungen zu internationalen Organisationen Art. 221 Delegation der Union Titel VII. Solidaritätsklausel Art. 222 Gegenseitige Unterstützung bei Terroranschlägen und Katastrophen Sechster Teil. Institutionelle Bestimmungen und Finanzvorschriften Titel I. Vorschriften über die Organe Kapitel 1. Die Organe Abschnitt 1. Das Europäische Parlament Art. 223 Einheitliches Wahlverfahren; Abgeordneten-Statut Art. 224 Politische Parteien Art. 225 Indirektes Initiativrecht Art. 226 Untersuchungsausschuss Art. 227 Petitionsrecht Art. 228 Bürgerbeauftragter Art. 229 Ordentliche und außerordentliche Sitzungsperiode Art. 230 Anhörungsrecht von Kommission; Rat und Europäischem Rat " Art. 231 Abstimmung; Beschlussfähigkeit Art. 232 Geschäftsordnung; Verhandlungsniederschriften Art. 233 Jährlicher Gesamtbericht Art. 234 Misstrauensantrag gegen die Kommission EL 44 MM

7 Inhalt Inhaltsverzeichnis Abschnitt 2. Der Europäische Rat Art. 235 Verfahrensfragen; Geschäftsordnung Art. 236 Beschlüsse zu Zusammensetzung und Vorsitz des Rates Abschnitt 3. Der Rat Art. 237 Einberufung des Rates Art. 238 Beschlussfassung; Mehrheiten Art. 239 Stimmrechtsübertragung Art. 240 Ausschuss der Ständigen Vertreter; Generalsekretariat; Geschäftsordnung ' Art. 241 Indirektes Initiativrecht Art. 242 Regelung der Rechtstellung der Ausschüsse Art. 243 Festsetzung von Gehältern und Vergütungen Abschnitt 4. Die Kommission Art. 244 Rotationsprinzip Art. 245 Amtspflichten der Kommissare; Amtsenthebung Art. 246 Neubesetzung während der Amtszeit Art. 247 Amtsenthebung Art. 248 Zuständigkeitsaufteilung durch den Präsidenten Art. 249 Geschäftsordnung; Jährlicher Gesamtbericht Art. 250 Beschlussfassung Abschnitt 5. Der Gerichtshof der Europäischen Union Art. 251 Spruchkörper des Gerichtshofs Art. 252 Generalanwälte Art. 253 Ernennung der Richter, Generalanwälte und des Kanzlers; Amtsdauer; Verfahrensordnung Art. 254 Zusammensetzung des Gerichts; Verfahrensordnung Art. 255 Ausschuss Bewerberprüfung" Art. 256 Gericht, Zuständigkeiten; Rechtszug; Verweisung in Gru ndsatzfragen Art. 257 Fachgerichte Art. 258 Vertragsverletzungsverfahren Art. 259 Vertragsverletzungsverfahren; Anrufung durch einen Mitgliedsstaat Art. 260 Wirkung und Durchsetzung von Urteilen; Zwangsgeld Art. 261 Ermessensnachprüfung; Zwangsmaßnahmen (Booß) Art. 262 Rechtsstreitigkeiten im Bereich des geistigen Eigentums Art. 263 Nichtigkeitsklage Art. 264 Nichtigkeitsklage; Urteilswirkung Art. 265 Untätigkeitsklage Art. 266 Verpflichtung aus dem Urteil Art. 267 Vorabentscheidungsverfahren Art. 268 Schadensersatzklage Art. 269 Eingeschränkte Zuständigkeit bei Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten Art. 270 Dienstrechtliche Streitigkeiten Art. 271 Zuständigkeit für gewisse Streitigkeiten betreffend E1B und EZB " Art. 272 Zuständigkeit aufgrund einer Schiedsklausel Art. 273 Zuständigkeit aufgrund eines Schiedsvertrags Art. 274 Zuständigkeit einzelstaatlicher Gerichte Art. 275 Unzuständigkeit in der Außen- und Sicherheitspolitik; Ausnahmen Art. 276 Unzuständigkeit für mitgliedstaatliche Polizeimaßnahmen Art. 277 Inzidente Nonnenkontrolle 6 Mai 2011 El. 44

8 Inhaltsverzeichnis Art. 278 Keine aufschiebende Wirkung; Aussetzung Art. 279 Einstweilige Anordnungen Art. 280 Vollstreckbarkeit der Urteile Art. 281 Satzung Inhalt Abschnitt 6. Die Europäische Zentralbank Art. 282 Aufgaben und Maßnahmen; Rechtspersönlichkeit; Unabhängigkeit; Anhörungsrecht Art. 283 Organstruktur Art. 284 Teilnahmerechte; Jahresbericht Abschnitt 7. Der Rechnungshof Art. 285 Aufgabe; Zusammensetzung Art. 286 Anforderungen an die Mitglieder; Ernennung aus Ausscheiden aus dem Anjt Art. 287 Rechnungsprüfung Kapitel 2. Rechtsakte der Union, Annahmeverfahren und sonstige Vorschriften Abschnitt 1. Die Rechtsakte der Union Art. 288 Rechtsakte; Katalog Art. 289 Ordentliches und besonderes Gesetzgebungsverfahren; Initiativrecht in besonderen Fällen Art. 290 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen auf die Kommission Art. 291 Durchführungsrechtsakte Art. 292 Rechtsgrundlage für Empfehlungen Abschnitt 2. Annahmeverfahren und sonstige Vorschriften Art. 293 Kommissionsvorschlag; Änderungsrecht Art. 294 Mitentscheidungsverfahren Art. 295 Interinstitutionelle Vereinbarungen Art. 296 Wahl der Handlungsform; Begründung Art. 297 Unterzeichnung; Veröffentlichung; Inkrafttreten Art. 298 Europäische Verwaltung Art. 299 Entscheidungen als vollstreckbare Titel; Zwangsvollstreckung Kapitel 3. Die beratenden Einrichtungen der Union Art. 300 Wirtschafts-und Sozialausschuss; Ausschuss der Regionen Abschnitt 1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuss Art. 301 Zusammensetzung Art. 302 Ernennung der Mitglieder Art. 303 Präsident; Präsidium; Geschäftsordnung, Einberufung Art. 304 Anhörungsrechte (Jaeckcl) (Jaeckel) (Jaeckel) (Jaeckel) Sachverzeichnis EL 44 Mai 2011