Das Recht der Europäischen Union

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1 Das Recht der Europäischen Union Begründet von Fortgeführt von Prof. Dr. Eberhard Grabitzf Prof. em. Dr. Meinhard Hilf vormals Freie Universität zu Berlin Herausgegeben von Prof. Dr. Martin Nettesheim Universität Tübingen Band II EUV/EGV Hamburg Bearbeitet von Prof. Dr. Josef Aicher, Wien; Dr. Rüdiger Bandilla, Brüssel; Dr. Jürgen Bast, Heidelberg; Prof. Dr. Martina Benecke, Augsburg; Prof. Dr. Wolfgang Benedek, Graz; Prof. Dr. Hermann-Josef Blanke, Erfurt; Detlev Boeing, Brüssel; Prof. Dr. Armin von Bogdandy, Heidelberg; Dr. Dierk Booß, Brüssel; Dorothe Dalheimer, Brüssel; Dr. Wolfgang Deselaers, Brüssel; Dr. Barbara Dutzler, Wien; Dr. Henning Eikenberg, Königswinter; Dr. Christoph T. Feddersen, Brüssel; PD Dr. Hans-Peter Folz, Augsburg; Dr. Ulrich Forsthoff, Luxemburg; Prof. DDr. Christoph Grabenwarter, Wien; Prof. Dr. Eberhard Grabitz t. Berlin; Prof. Dr. Stefan Griller, Wien; Johann Hahlen, Wiesbaden; Dr. Joachim-Friedrich Heine, Brüssel; Prof. Dr. Meinhard Hilf, Hamburg; PD Dr. Sven Hölscheidt, Berlin; Prof. Dr. Frank Hoffineister, Brüssel; Dr. Gerhard Hütz, Luxemburg; PD Dr. Liv Jaeckel, Leipzig; Dr. Bernhard Jansen, Kraainem; Dr. Christian Jung, Köln; Prof. Dr. Peter Karpenstein t> Brüssel; Dr. Ulrich Karpenstein, Brüssel; Dr. Werner Kaufmann-Bühler, Bad Honnef; Dr. Ulrich Klinke, Luxemburg; Prof. Dr. Markus Kotzur, Leipzig; Prof. Dr. Markus Krajewski, Potsdam; Dr. Bernd Langeheine, Tervuren; Prof. Dr. Christine Langenfeld, Friedrichsdorf; Dr. Olaf Langner, Berlin; Prof. Dr. Helmut Lecheler, Berlin; Prof. Dr. Stefan Leible, Bayreuth; Dr. Tobias Lochen, Duisburg; Dr. Stefan Lorenzmeier, Augsburg; Prof. Dr. Siegfried Magiera, Speyer; Prof. Dr. Thilo Marauhn, Gießen; Prof. Dr. Franz C. Mayer, Bielefeld; Dr. Nikolaus Meyer- Landrat, Brüssel; Dr. Gerald Miersch, Brüssel; Prof. Dr. Martin Nettesheim, Tübingen; Prof. Dr. Eckhard Pache, Würzburg; Dr. Ulrich Palm, Heidelberg; Prof. Dr. Ingolf Pernice, Berlin; Prof. Dr. Thomas Pfeiffer, Heidelberg; Dr. Reinhard Priebe, Brüssel; Prof. Dr. Albrecht Randelzhofer, Berlin; Prof. Dr. Dr. Georg Ress, Saarbrücken; PD Dr. Volker Roben, Heidelberg; Ulrich Rösslein, Brüssel; Dr. Dieter Rogalla, Sprockhövel; PD Dr. Birgit Schmidt am Busch, München; Dr. Henning C. Schneider, Hamburg; Prof. Dr. Frank Schorkopf, Heidelberg; Prof. Dr. Dirk Schroeder, Köln; Dr. Florian Schuhmacher, Wien; Prof. Dr. Michael Schweitzer, Passau; Prof. Dr. Bruno Simma, München; Dr. Christoph Sobotta, Luxemburg; Dr. Wolfgang Stabenowj-, Brüssel; Dr. Peter Stockenhuber, Wien; Prof. Dr. Peter-Tobias Stoll, Heidelberg; Dr. Jörg Philipp Terhechte, Hamburg; Prof. Dr. Christian Tietje, Halle; Dr. Jörg Ukrow, Saarbrücken; Prof. Dr. Christoph Vedder, Augsburg; Dr. Silja Vöneky, Heidelberg; Dr. Reimer Voß t, Wohltorf; Prof. Dr. Gabriela von Wallenberg, Regensburg; Dr. Stephan Wernicke, Luxemburg; Dr. Klaus Wiedner, Brüssel; Daniela Winkler, Tübingen 40. Ergänzungslieferung Stand Oktober 2009 Verlag C. H. Beck München

2 Inhaltsverzeichnis Band II Dritter Teil. Die Politiken der Gemeinschaft Titel m. Die Freizügigkeit, der freie Dienstleistung?- und Kapitalverkehr Kapitel 1. Die Arbeitskräfte Vorbemerkung Art Art. 39 Freizügigkeit der Arbeitnehmer Art. 40 Maßnahmen zur Herstellung der Freizügigkeit Art. 41 Austausch junger Arbeitskräfte Art. 42 System zur Sicherstellung der Ansprüche und Leistungen Kapitel 2. Das Niederlassungsrecht Art. 43 Niederlassungsfreiheit Art. 44 Richtlinien zur Verwirklichung der Niederlassungsfreiheit Art. 45 Ausnahmen bei Tätigkeiten in Ausübung öffentlicher Gewalt Art. 46 Vorschriften betreffend die öffentliche Ordnung Art. 47 Richtlinien zur gegenseitigen Anerkennung von Diplomen und Zeugnissen Art. 48 Gleichstellung der Gesellschaften Kapitel 3. Dienstleistungen Art. 49 Freier Dienstleistungsverkehr Art. 50 Dienstleistungen Art. 51 Dienstleistungen im Verkehr und Kapitalverkehr Art. 52 Liberalisierung Art. 53 Weitergehende Liberalisierung Art. 54 Übergangsregelung Art. 55 Anwendung von Vorschriften des Niederlassungsrechts... Kapitel 4. Der Kapital- und Zahlungsverkehr Art. 56 Freier Kapital-und Zahlungsverkehr (Ress/Ukrow) Art. 57 Ausnahmsweise zulässige Beschränkungen (Ress/Ukrow) Art. 58 Einzelstaatliche Beschränkungen (Ress/Ukrow) Art. 59 Kurzfristige Schutzmaßnahmen (Ress/Ukrow) Art. 60 Sanktionen aufgrund GASP-Aktionen (Ress/Ukrow) Titel IV. Visa, Asyl, Einwanderung und andere Politiken betreffend den freien Personenverkehr Vorbemerkung Art. 61 (Roben) Art. 61 Maßnahmen des Rates (Roben) Art. 62 Wegfall der Personenkontrollen; Kontrolle der Außengrenzen; einheitliche Visapolitik (Roben) Art. 63 Asyl; Einwanderungspolitik (Roben) Art. 64 Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten; Notstandsklausel (Roben) Art. 65 Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen (Roben) Art. 66 Behördenzusammenarbeit (Roben) Art. 67 Verfahren der Beschlussfassung (Roben) Art. 68 Sonderregelung für das Vorabentscheidungsverfahren (Roben) Art. 69 Sonderregelungen für einzelne Mitgliedstaaten (Roben) EL 40 Oktober

3 Inhalt Inhaltsverzeichnis Titel V. Der Verkehr Vorbemerkung Art. 70 (Boeing) Art. 70 Gemeinsame Verkehrspolitik (Boeing) Art. 71 Erlass von erforderlichen Maßnahmen (Boeing) Art. 72 Verbot der Schlechterstellung (Boeing) Art. 73 Beihilfen (Boeing) Art. 74 Wirtschaftliche Lage der Verkehrsunternehmen (Boeing) Art. 75 Beseitigung von Diskriminierungen (Boeing) Art. 76 Verbot von Unterstützungsmaßnahmen; Ausnahmen (Boeing) Art. 77 Abgaben und Gebühren bei Grenzübergang (Boeing) Art. 78 Ausnahmen für teilungsbedingte Nachteile in Deutschland (Boeing) Art. 79 Beratender Ausschuss bei der Kommission (Boeing) Art. 80 Betroffene Verkehrsmittel (Boeing) Titel VI. Gemeinsame Regeln betreffend Wettbewerb, Steuerfragen und Angleichung der Rechtsvorschriften Kapitel 1. Wettbewerbsregeln Abschnitt 1. Vorschriften für Unternehmen Art. 81 Verbot wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen und Verhaltensweisen (Akher/Schuhmacher/ Stockenhuber/Schroeder) Nach Art. 81 EGV: Anhang. Die Anwendbarkeit des EG-Wettbewerbsrechts auf landwirtschaftliche Erzeugnisse (Wiedner) Art. 82 Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung Qung) Art. 83 Verordnungen und Richtlinien (folgt) Nach Art. 83. VO Nr. 1/2003 (Dalheimer/Feddersen/Miersch) Nach Art. 83. FuskVO (folgt) Art. 84 Entscheidungen über wettbewerbsrechtliche Vereinbarungen (folgt) ' Art. 85 Verfahren bei Zuwiderhandlungen (folgt) Art. 86 Öffentliche und monopolartige Unternehmen (Pemice/ Wemicke) Abschnitt 2. Staatliche Beihilfen Vorbemerkung Art (v. Wallenberg) Art. 87 Mit dem gemeinsamen Markt vereinbare und unvereinbare Beihilfen (v. Wallenberg) Art. 88 Maßnahmen gegen unstatthafte Beihilfen (v. Wallenberg) Art. 89 Erlass von Durchführungsverordnungen (v. Wallenberg) Kapitel 2. Steuerliche Vorschriften Vorbemerkung Art. 90 (Voß) Art. 90 Keine höheren Abgaben für Waren aus anderen Mitgliedstaaten... (Voß) Art. 91 Rückvergütung inländischer Abgaben bei Ausfuhr (Voß) Art. 92 Genehmigung gewisser Rückvergütungen (Vß) Art. 93 Harmonisierung der indirekten Steuern Kapitel 3. Angleichung der Rechtsvorschriften Vorbemerkung Art Art. 94 Richtlinien zur Angleichung von Rechtsvorschriften für den Gemeinsamen Markt Art. 95 Angleichung der Rechtsvorschriften; Beschlussverfahren; einzelstaatliche Bestimmungen; Schutzklauseln Art. 96 Behandlung wettbewerbsverfälschender Vorschriften (Langeheine/Tietje) Art. 97 Geplante wettbewerbsverzerrende Vorschriften (Langeheine/Tietje) Oktober 2009 EL 40

4 Inhaltsverzeichnis Inhalt Titel VII. Die Wirtschafts- und Währungspolitik Kapitel 1. Die Wirtschaftspolitik Art. 98 Marktwirtschaftliche Ausrichtung Art. 99 Koordinierung der Wirtschaftspolitik Art. 100 Maßnahmen bei gravierenden Schwierigkeiten Art. 101 Verbot von Kreditfazilitäten für öffentliche Einrichtungen Art. 102 Verbot bevorrechtigten Zugangs zu Finanzinstituten für öffentliche Einrichtungen : Art. 103 Haftungsausschlüsse für Verbindlichkeiten untergeordneter Körperschaften Art. 104 Vermeidung übermäßiger Defizite; Haushaltsdisziplin Nach Art. 104: Protokoll (Nr. 20) über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (1992) Kapitel 2. Die Währungspolitik Art. 105 Ziele und Aufgaben des ESZB (Gnller/Dutzler) Art. 106 Ausgabe von Banknoten und Münzen (Gnller/Dutzler) Art. 107 Struktur der EZB und des ESZB (Gnller/Dutzler) Art. 108 Unabhängigkeit der EZB (Gnller/Dutzler) Art. 109 Pflichten der Mitgliedstaaten (Griller/Dutzler) Art. 110 Verordnungen, Entscheidungen, Empfehlungen und Stellungnahmen der EZB Art. 111 Wechselkurspolitik; internationale Vereinbarungen Kapitel 3. Institutionelle Bestimmungen Art. 112 Struktur der EZB (Palm) Art. 113 Teilnahmerechte; Jahresbericht (Palm) Art. 114 Währungsausschuss; Wirtschafts- und Finanzausschuss (Palm) Art. 115 Einholung von Kommissionsvorschlägen (Palm) Kapitel 4. Übergangsbestimmungen Art. 116 Zweite Stufe der WWU Art. 117 Europäisches Währungsinstitut (Palm) Art. 118 ECU-Währungskorb Art. 119 Zahlungsbilanzschwierigkeiten eines Mitgliedstaats Art. 120 Plötzliche Zahlungsbilanzkrise; Schutzmaßnahmen Art. 121 Konvergenzkriterien: Eintritt in die 3. Stufe Nach Art. 121: Protokoll (Nr. 24) über den Übergang zur dritten Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion (1992) r... Art. 122 Ausnahmeregelung in einzelnen Mitgliedstaaten Nach Art. 122: Protokoll (Nr. 25) über einige Bestimmungen betreffend das ' Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland (1992) Art. 123 Errichtung von ESZB und EZB; Festlegung der Wechselkurse Art. 124 Wechselkurspolitik vor Beginn der 3. Stufe Titel VIII. Beschäftigung Art. 125 Koordinierte Beschäftigungsstrategie (Marauhn /Lochen) Art. 126 Abgestimmte Beschäftigungspolitik der Mitgliedstaaten (Marauhn/Lochen) Art. 127 Hohes Beschäftigungsniveau (Marauhn/Lochen) Art. 128 Jahresbericht; Berichtsprüfung; Empfehlungen an die Mitgliedstaaten '. (Marauhn /Lochen) Art. 129 Anreizmaßnahmen zur Förderung der Zusammenarbeit (Marauhn/Lochen) Art. 130 Beschäftigungsausschuss (Marauhn/Lochen) Titel LX. Gemeinsame Handelspolitik Art. 131 Ziele der Handelspolitik (Vedder) Art. 132 Vereinheitlichung von Ausfuhrbeihilfen (Vedder) EL 40 Oktober

5 Inhalt Inhaltsverzeichnis Art. 133 Gemeinsame Handelspolitik; Verfahren (Vedder/Lorenzmeier) Art. 134 Verhinderung der Verlagerung von Handelsströmen (Vedder) Titel X. Zusammenarbeit im Zollwesen Art. 135 Zusammenarbeit im Zollwesen (Voß) Oktober 2009 EL 40