Weniger Outsourcing, mehr Insourcing Die Stadt Schlieren richtet die Zusammenarbeit mit privaten Gartenbauunternehmen neu aus
LÖSUNGSMENGE - 8 + 1
KONSENS Outsourcen? Nein!
KONSENS Immaterielle Güter Öffentliche Güter Meritorische Güter
SUBJEKTIVE ÜBERZEUGUNG AUS DEM BAUCH HERAUS Unterhalt Gestaltung und Pflege Aufsicht und Kontakt
DAS PRODUKT - DAS ÖFFENTLICHE GUT Erholung Begegnung Bewegung
DER NUTZEN Gesundheitsförderung Stärkung der Gemeinschaft Integration Standortfaktor
Outsourcing im allgemeinen Sinn: Outtasking, Selective Outsourcing, Comprehensive Outsourcing, End of Life-Fertigung, Application Service Providing, Business Transformation Outsourcing, Next Generation Outsourcing Abgrenzung: Interkommunale Zusammenarbeit, Beratungsmandate, Privatisierung, PPP Outsourcing im engeren Sinn: Gesetzlich reglementarisch festgelegte Aufgabe der öffentlichen Hand oder notwendige Unterstützungsprozesse an ein privates, betriebswirtschaftlich geführtes Unternehmen zur Ausführung übergeben.
Im Allgemeinen für Outsourcing geeignet: Wettbewerbsvorteile durch Skalen-, Synergie- und Verdichtungseffekte; In Servicelevel graduierbare Aufgaben (Unterstützungsprozesse); Wettbewerbsvorteile der eigenen Firma werden durch die Aufgabenübertragung nicht preisgegeben (keine Kernprozesse); Kundenkommunikation und Kundenbindung wird nicht beeinträchtigt.
Für Outsourcing geeignete Gemeindeaufgaben: Aufgaben für die die Gemeinde die kritische Grösse für eine Eigenausführung (Ressourcenauslastung, Know-how) nicht erreicht; Aufgaben die ausgelagert werden dürfen also keine «Obrigkeitsaufgabe» beinhalten; Synergie, Skalen- und Verbundeffekte; Keine Kernprozess.
Für Outsourcing geeignete Gemeindeaufgaben: Aufgabe die klar und eindeutig definiert bzw. «reglementiert» sind und keinen erheblichen Ermessensspielraum in der Umsetzung zulassen; Aufgabe die routinemässig ausgeführt werden können und bei denen die betroffene Anspruchsgruppen nicht stetige mitbeteiligt sind. Servicelevel Kommunikation
Gas- Wasserversorgung outsourcen? «Obrigkeitsaufgabe» Installationskontrolle Schnelle Information / Krisenkommunikation Wenig Markt
Strassenreinigung und Entsorgung outsourcen? Kritische Grösse ist gegeben Situative Sonderdienstleistungen Vernetzung in der Stadtverwaltung!
Grünpflege und Grünunterhalt outsourcen? Mitwirkung bei der Planung Gesamter Lebenszyklus Ortskundig und vernetzt
Veränderung und Entwicklung bringen neue Herausforderungen
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