«FASSUNGSSTERBEN» Werkleitertreffen Kanton Thurgau, Weinfelden, 9.11.2017 André Olschewski Bereichsleiter Wasser SVGW
Agenda Trinkwasserversorgung im Spannungsfeld von Nutzungskonflikten Gesetzliche Grundlagen auf Ebene Bund und Kanton «Fassungssterben» - immer ein Problem? Mögliche Treiber und Folgen Ansatzpunkte Diskussion Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 18.09.2017 2
Trinkwasser im Spannungsfeld von Nutzungskonflikten 28.10.2017 3
Gesetzliche Grundlagen Trink-, Bade- und Duschwasser-Verordnung (TBDV) Lebensmittel, HACCP / Gute Verfahrenspraxis (W12) Gewässerschutzgesetz/-Verordnung Art. 20 GSchG Schutzzonen Art. 29 GSchV Zuströmbereiche VTN (in Revision) Versorgungssicherheit Raumplanungsgesetz (RPG), andere kantonale Gesetze, Kommunale Planungen - Bund: Gesetz, Leitfaden für Richtplanung (ARE) - Kt. TG: Erläuterungen zum Kant. Richtplan Kapitel «Wasser» - Kt. TG: Wassernutzungsgesetz 28.10.2017 4
Schutzzonen gemäss GSchG 28.10.2017 5
Stand Umsetzung Schutzzonen (2016) Ausscheidung der Grundwasserschutzzonen: definitiv: 60 % provisorisch: 26 % unbekannt: 14 % Quelle: BAFU, M. Schärer SVGW Tagung März 2017 Gewässerschutzkarte der Schweiz https://map.geo.admin.ch/
Siedlungsdruck PW Spitzacker Baujahr 1962 6 000 l/min Schutzzone 1981 60 m Kein Schutz möglich Fassung muss stillgelegt werden (bereits erfolgt) Killer: Siedlungsdruck / Bahn 1962 Quelle: R. Hug, AfU Solothurn, SVGW Tagung März 2017 Heute 28.10.2017 7
Regionale Trinkwasserversorgungsplanung Wasserbeschaffungskonzept 10 9 28.10.2017 9
Regionale Trinkwasserversorgungsplanung Wasserverteilkonzept Res. Föhren Wiggertal 28.10.2017 10
Aufgegebene Fassungen im Kanton Thurgau Gemeinde(n) Quell- /Grundwasserfassung Fassungsnamen Aufhebungsdatum Kemmental QF Alterswilen 22.08.2013 Birwinken QF Alte Sennhütte 31.05.2013 Weinfelden GWPW Brauerei 18.10.2013 Birwinken QF Klarsreuti 21.05.2014 Bichelsee-Balterswil GWF Höfli-Niederhofen 23.06.2014 Homburg QF Bulgen Nr. 20 (N) + 21 (S) 22.12.2014 Wuppenau QF Welfensberg 29.07.2015 Sulgen/Bürglen GWPW Thuräcker 21.09.2016 Bürglen/Berg (TG) GWPW Mauren 10.02.2017 Diessenhofen QF Pierchäller 18.05.2017 Diessenhofen QF Galgenacker 18.05.2017 Hauptwil-Gottshaus QF Pumpwerk "Rütihof" 18.05.2017 28.10.2017 11
«Fassungssterben» - Chancen und Gefahren Treiber eher Positiv: Strukturwandel, Konsolidierung, Anpassung an Bedarf Verbesserung und Reduktion der Qualitätsprobleme im Sinne von GVP/HACCP Verbesserung der Versorgungssicherheit, u.a. durch Verbindungsleitungen Treiber eher problematisch: Schutzzone nicht mehr durchsetzbar aufgrund von Siedlungsdruck /Landwirtschaft / Industrie Qualitätsprobleme resp. Risiken durch Nicht-Einhalten von Auflagen in Schutzzone z.b. Güllen Natureinflüsse, z.b. Überflutung oder Austrocknung Versorgungssicherheit Reduzierte Kosten Planungssicherheit Qualitätseinbussen Mengeneinbussen Zunahme Risiken Abnahme Versorgungssicherheit Zunahme Kosten 28.10.2017 12
Ansatzpunkte bei problematischer Entwicklung - Ebene Fassung/Gemeinde: - SVGW Werkzeugkasten Beschwerde durch Trinkwasserversorger (verfügbar ab 2018) - Sensibilisierung Politiker und Öffentlichkeit - Ebene Kanton: - Sensibilisierung u.a. für Schutz der Ressourcen, für regionale Trinkwasserversorgungsplanung (erfolgt bereits im Kt. TG ) - Ebene Bund: - RPG2 - SVGW Stellungnahme: - Regionale Trinkwasserversorgungsplanung als zwingende Grundlage (Funktionale Räume, Untergrund) - Strategisch wichtige Infrastrukturen und Grundwasserressourcen in RP aufnehmen als Pflichtinhalt - TW Leitungsnetz ist öffentlich rechtlich zu sichern - Sensibilisierung Politiker - Ausbildung 28.10.2017 13
Fazit - Nicht jedes «Fassungssterben» ist problematisch, kann auch Chancen beinhalten - GWP & Regionale Trinkwasserversorgungsplanung auf Ebene Kanton als wichtige Basis - Beurteilung und Entscheidungen auf lokalen Kontext abstützen, u.a. mit W12-Tool - Monitoring wichtig um konkrete Umsetzung zu unterstützen 28.10.2017 14
HERZLICHEN DANK André Olschewski, Bereichsleiter Wasser SVGW Zürich (Hauptsitz) Grütlistrasse 44 Postfach 2110 8027 Zürich Tel: +41 (0)44 288 33 33 SSIGE Suisse Romandie Chemin de Mornex 3 1003 Lausanne Tel: +41 (0)21 310 48 60 SSIGA Svizzera italiana Piazza Indipendenza 7 6500 Bellinzona Tel: +41 (0)91 821 88 23 SVGW Schwerzenbach Eschenstrasse 10 8603 Schwerzenbach Tel: +41 (0)44 806 30 50
Schnell - Umfrage - Was ist Ihnen bekannt betreffend planerischer Probleme / Fassungssterben? - Was sind mögliche Gründe? - Ist es ein Problem das anzugehen ist oder eine positive Entwicklung? - Wie wäre diese Problematik aus Ihrer Sicht anzugehen? 28.10.2017 16