RATHAUS 2011 1 16.3.2011
Chronologie RATHAUS - Sanierung / Neubau / Sanierung... Januar 2001Vorlage 35/01 Brandschutzmassnahmen/SanierungArch. Weidmann 4,8 Mio DM März 2002Vorlage 83/02 Rathaus-Sanierung, PCB, Gutachten, Wirtschaftlichkeit Rat 11.06.2002 Juli 2002Vorlage 209/02 Neubau, Realisierungsstudie für Altstandort, Brandschutz umsetzen, Rat 20.11.03 Rathaus bleibt am alten Standort, Sanierung mit Teilveränderung untersuchen Februar 2005Vorlage 68/05 Beckmann- Studie, Untersuchung Ropertz: Kosten Sanierung /Brandschutz/Energie 12,3 Mio April 2005Vorlage 104/05 PCB-Vertiefung, Ropertz- Unters. : San. 11,2 Mio, Neubau mit großer TG 24,5 Mio Beschluss Rat 12.05.05 : NEUBAU April 2005Vorlage 140/05 Bürgerentscheid 3.07.05: Soll das alte Rathaus abgerissen werden und hierfür ein neues Rathaus für mehr als 24 Mio Euro gebaut werden? Neubaubeschluss wird durch Bürgerentscheid kassiert Juni 2005Vorlage 232/05 Rat 5.07.2005 : Sanierungsplanung unverzüglich bearbeiten, Generalplaner europaweit ausschreiben, VOF, AG Rathaus einrichten Sept. 2005Vorlage 234/05 Bericht zum Bürgerentscheid, Rat akzeptiert 13.09.2005 Sept. 2006 Vorlage 188/06 Sanierungsplanung RKW 22,2 Mio, Neues Konzept Totalentkernung, PCB- Sicherheit Alternativen-Diskussion, verschiedene Standorte, Rat 28.09.06 Alternativen planerisch ausarbeiten mit Kostenermittlung Januar 2007Vorlage 309/06 Sanierung oder Neubau, RKW Neubau-Planung wird vorgestellt Sanierung 22,4 Mio, Neubau Stadthalle 26,9 Mio, Splitlösung Mitte/Krumbk. 26,5 Mio Mai 2007Vorlage 157/07 Rat 15.5.07 Sanierung abgelehnt ; Neuer Bürgerentscheid zum Neubau auf Initiative des Rates Vorlage 190/07 Termin 17.06.2007:Soll die Stadt Ratingen in der Innenstadt ein neues Rathaus errichten? Kein Ergebnis August 2007Vorlage 195/07 Grundsatzentscheidung Rat zum Neubau : 23.08.2007, Info Verfahrensablauf, Sanierungsplanung beenden, Arch. kündigen, Neuplanung beginnen, Konzepte HPP informativ Okt. 2007 Vorlage 261/07 Rat 18.12.2007 :Festlegung des Standortes : Stadionring, Arch.- Vorstudie bearbeiten HPP, Controller n. VOF ausschreiben europaweit, anschl. Wettbewerb Mai 2008Vorlage 128/08 Rathaus- Neubau, Zwischeninformation, Machbarkeitsstudie Stadionring, Rat 20.05.2008 abgesetzt/sommerpause August 2008Vorlage 190/2008 AK Rathaus 5.08.08, Vortrag HPP Herr Faust, Parkplatz- Grundstück ist nicht gewollt, Zusatzkosten Parkdeck, Boje Grundstück arrondieren Nov/Dez.2008 Rat 27.11, 16.12.2008 - Sanierung Planungsziel,Feststellung Prognosekosten 27,9 Mio Euro, Controller neu ausschreiben (VOF-Verfahren) Dez. 2009Vorlage 393/2009 Sanierung Überarbeitung Kosten Assmann Sanierung unwirtschaftlich Neubau Empfehlung Sommer 2010 PCB Messungen NEU - hohe Werte bestätigt, Handlungserfordernis 2 16.3.2011
SANIERUNG 3 16.3.2011
9. Kostenprognose Neubau mittlerer Standard 4 16.3.2011
Ausgangslage - 30 Mio. Euro für Sanierung (Kostenermittlung RKW/Assmann 2012) - 33 Mio. Euro für den Neubau an gleicher Stelle (1 : 1 Modell gegenüber Bestand - ca. 290 /320 AP ) Zielfindung Haushalt 2011 Sparziel realisieren gegenüber den alten Kostendaten für das Rathaus Neuausrichtung gem. Haushaltseinbringung des Kämmerers Erreichbar durch : - Nutzung eigener Ressourcen / Gebäude / Büros - Kündigung /Entlastung von Fremdnutzung (ARGE, Kompetenzzentrum, Kreisgesundheitsamt, Kreisservicecenter, Finanzamt, Deutsche Rente) - generelle Flächeneinsparung für alle : ca. 10 % - Organisationssplit (Standorte Stadionring und Minoritenstrasse) - Ausgliederung EDV, Telefonie( Feuerwehr/Server, TK), Verschmelzung Amt 67 mit Amt 70 (Bauhof 2, Technische Betriebe Ratingen (TBR)) - Erhaltung von Gebäudeteilen (Tiefgarage, Ratstrakt, UG- Hauptgebäude) 5 16.3.2011
Untersuchte NEUBAU - Standorte 6 STANDORT 1 MITTE MINORITENSTRASSE STANDORT 3 STADIONRING 5 4 STANDORT 2 EUROPARING HANS- BÖCKL.STR STADTHALLE 6 16.3.2011
Übersichtsplan STANDORTE Aktuell 7 16.3.2011
Standardvorgaben für einen Neubau 1:1 (Basis: Raumraster 135 cm / Raumtiefe 500 cm für Büroräume) Netto Bürofläche in m² bei 5m Amt Anzahl Mitarbeiter Anzahl Büroräume davon mit 2er -Raster davon mit 3er -Raster davon mit 4er -Raster Raumtiefe und 135er Raster Anzahl sonst. Räume Qm sonst. Räume Kellerflächen 01/BM 25 16 2 11 4 358,00 3 57,00 0,00 11 50 29 4 24 1 567,00 7 217,00 90,00 20 23 14 0 13 1 290,00 1 70,00 70,00 21 20 13 1 11 1 263,00 1 20,00 80,00 25 (ohne Verw./TZ) 33 0 0 0 0 0,00 15 630,00 60,00 30 9 8 4 2 1 122,00 1 20,00 20,00 32 (ohne BüBü) 36 26 17 8 1 419,00 6 117,00 95,00 BüBü 19 5 400,00 2 35,00 41 (Verw.) 10 6 0 5 1 128,00 0 0,00 0,00 65 23 14 3 10 1 270,00 0 0,00 100,00 66 38 28 8 19 1 520,00 4 55,00 60,00 67 (nur alt IV) 18 12 0 11 1 249,00 1 13,00 80,00 Dez. I 2 2 1 2 0 54,00 0 0,00 0,00 Dez. III 2 2 1 2 0 54,00 0 0,00 0,00 Arzt 1 1 20,00 1 20,00 Bistro** Sonstiges* 4 108,00 HM-Whg. 100,00 Summen: 308 176 41 119 13 3.714,00 46 1.462,00 655,00 * 4 Besprechnungsräume / Wahlbüros ** in sonst. Räume 25 enthalten (Kantine) Ratsbereich (s.u.) 590 m² Gesamt 6.421,00 m² Netto Bürofläche in m² Anzahl sonst. Räume sonst. Flächen Ratsbereich Anzahl Pers. Mitarbeiter Anzahl Kellerflächen in Büroräume m² Fraktionen 5 0 10 270 0 0 stv. BM 2 0 2 40 0 0 gr. Saal 0 0 0 1 200 kl. Saal 0 0 0 1 50 Sitzungszimmer 0 0 0 1 30 Summen: 7 0 12 310 3 280 Entspricht ca. 10.000 m² BGF (Bruttogeschossfläche) Vorläufiges Raumprogramm 8 16.3.2011
DAS RATHAUS PROJEKT Neuordnung ergibt einen Platzbedarf für ein zentrales Rathaus mit ca.250 Arbeitsplätzen (inkl. Bübü, 25 AP), Rat, Bistro Prüf- / Konkretisierungsbedarf DIE ALTERNATIVEN DAFÜR SIND : Zentraler kleiner Neubau innerhalb des innerstädtischen Verkehrsrings (Grundstückskauf erforderlich, Vorteil : nur 1 Umzug, neueste Technik, Nachhaltiges Konzept realisierbar, Wettbewerb erf.) Altfläche für zentrales WOHNEN optimal nutzbar Sanierung Altgebäude ähnlich RKW Konzept mit Geschossreduzierung, Abbruch Ostflügel, Umbau Westflügel Umbau Ratstrakt mit kleinerem Neubau auf altem Kellergeschoss/TG Geschossreduzierung, Abbruch Ostflügel, Umbau Westflügel 9 16.3.2011
Offene Fragen : Erweiterung Tiefgarage nach Norden ca. 50 St. möglich / Kosten ca. 25.000 pro St Zufahrt Tiefgarage von der Grabenstrasse (Beseitigung gestalterischen Mangels TG- Loch, Umgestaltung Minoritenstrasse) Raumnutzungskonzept für Neubau oder Sanierung mit Unterstützung von Fachplanern ( z.b. PROm²) Intelligente Fassadenplanung (Solarthermie) Energieversorgung BHKW Versorgungskooperation mit Stadtwerken Attraktive Platzgestaltung 10 16.3.2011
Dazu die Skizzen 11 16.3.2011
Pläne : Architekt KLOBUSCH, Düsseldorf SANIERUNG 12 16.3.2011
Sanierung - Erdgeschoss 13 16.3.2011
Sanierung - 1. Obergeschoss 14 16.3.2011
Sanierung 5 Vollgeschosse - Flächen 8.175 m² 15 16.3.2011
Neubau Haupthaus 16 16.3.2011
Neubau Haupthaus - Erdgeschoss 17 16.3.2011
Neubau Haupthaus 1. Obergeschoss 18 16.3.2011
Neubau - 4. Obergeschoss 19 16.3.2011
Neubau Haupthaus - Gesamtflächen - 5 Vollgeschosse 7.452 m² 20 16.3.2011
Tiefgaragen Erweiterung / neue Zufahrt 22 16.3.2011
Schwachpunkte der Sanierungslösung : Mangelnde Flexibilität Energetische Ausrichtung, Nachhaltigkeit Raumhöhen, Raster, Raumschotten, Fluchtwegproblematik, Brandschutz Restnutzungsdauer geringer als Neubau Restrisiko PCB 23 16.3.2011
Hauptfinanzbedarf 24 16.3.2011
Temporäre Zwischenlösungen für die Bauzeit Feuerwehr ALT wird genutzt 580 qm Bürofläche Verteilung in Bestandsgebäuden 1.800 *qm Bürofläche Anmietung (Container oder zentrale Büros)? *qm Bürofläche * Prüfung des Flächenbedarfs erfolgt in Abhängigkeit von der Beschlusslage 25 16.3.2011
Entscheidungsvorschlag: Umgehend Raumkonzept schrittweise umsetzten, Fremdnutzer informieren, PCB Schwerpunkte haben Vorrang in der Freistellung/Personalauslagerung Bauhof und EDV forcieren Umbaukonzept mit Teilneubau verfolgen (Risikominimierung, Kostensicherheit, nachhaltiger als Voll- Sanierung, optimale Lösung wegen Gebäudestellung und Hüllfläche aber damit nicht erreichbar) Nächste Schritte : Raumprogramm konkret wer sitzt und arbeitet am Ende wo Architektenverhandlung (RKW oder neues VOF- Verfahren/Generalplaner) 26 16.3.2011