Flüchtlinge in den Arbeitsmarkt integrieren Chancen und Herausforderungen 14. Reichenauer Tage zur Bürgergesellschaft Wohnen und Arbeit Bildungszentrum Kloster Hegne, den 29. April 2016 Dr. Rüdiger Wapler
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* Deutschland: Zu- und Fortzüge insgesamt 1974 bis 2015 Angaben in Tausend Personen 2.500 2.000 1.500 Saldo Zuzüge Fortzüge 1.000 500 0-500 * Vorläufige Schätzung Quelle: Statistisches Bundesamt Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 2
Struktur der Zuwanderung nach Deutschland Jan. Sept. 2015 EU insgesamt: 542.000 (48 %) Flüchtlinge: 577.000 (52 %) Afghanistan 5% Ungarn 3% Irak 4% Kosovo 3% Kroatien 3% Syrien 18% Bulgarien 5% Albanien 6% Sonst. Kriegsund Krisenländer 16% Polen 11% Rumänien 13% Sonst. EU-Länder 13% Quelle: Statistisches Bundesamt; Bundesamt für Migration und Flüchtlinge; eigene Berechnungen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 3
Kurzer Exkurs: Arbeitsmarktintegration von Ausländern 2008 2014 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 4
Integration von Ausländern: Erwerbstätigenquoten 84% D. ohne MigH 74% 79% GR/IT/ES/P 63% 80% 53% 84% sonst. EU15 67% 85% 65% 83% NMS 69% 86% 53% 73% Türkei 39% 53% 13% 77% Restl. Eur. 61% 57% 23% 74% Restl. Welt 55% 50% 23% 100% 80% 60% Männer 40% 20% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Frauen Durchschnitt der Jahre 2008 2014. Quelle: Sonderauswertung des Mikrozensus; eigene Berechnungen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 5
Integration von Ausländern: Ausbildungsadäquate Erwerbstätigkeitsquoten 96% D. ohne MigH 92% 92% 93% 97% 97% 90% GR/IT/ES/P sonst. EU15 NMS 85% 82% 93% 95% 78% 82% 55% 88% Restl. Eur. inkl. Türkei 74% 95% 74% 89% Restl. Welt 74% 94% 84% 100% 80% 60% Männer 40% 20% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Frauen Quelle: Sonderauswertung des Mikrozensus; eigene Berechnungen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 6
Zwischenfazit (und Ende Exkurs) In Deutschland haben sich in jüngster Zeit eine hohe Zahl von Ausländern erfolgreich in den Arbeitsmarkt integriert d. h. der Arbeitsmarkt ist grundsätzlich aufnahmefähig aber die Einwanderer kamen größtenteils aus der EU zu Erwerbszwecken nach Deutschland rund 2 3 der Einwanderer waren (hoch)qualifiziert Aktuell starke Veränderung der Struktur der Zuwanderer Wie entwickelt sich die Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen im Vergleich zu anderen Migranten Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 7
Chancen/Risiken durch die Flüchtlingszuwanderung Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 8
Prognostizierte Bevölkerungsentwicklung Regionen in Baden-Württemberg, 2014 2035 Baden-Württemberg Region Stuttgart Region Heilbronn-Franken Region Ostwürttemberg Region Mittlerer Oberrhein Region Rhein-Neckar Region Südlicher Oberrhein Region Schwarzwald-Baar-Heuberg Region Hochrhein-Bodensee Konstanz - Landkreis Lörrach - Landkreis Waldshut - Landkreis Region Neckar-Alb Region Donau-Iller Region Bodensee-Oberschwaben -0,9-0,1-0,2-0,3-0,1-0,2-0,1-0,3-0,1-0,3-0,1 0,2 0,0 0,2 0,0 1,3 1,2 2,9 4,0 4,0 3,7 4,3 4,2 3,5 4,3 3,9 4,7 4,9 4,9 5,8 Bevölkerungsentwicklung 2014 bis 2025 (%) Bevölkerungsentwicklung 2025 bis 2035 (%) Quelle: http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de/bevoelkgebiet/vorausrechnung/kreisdaten.jsp. Abgerufen am 28.04.2016 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 9
Entwicklung des Erwerbspersonenpotenzials Deutschland, 2014 2025 Quelle: Aktueller Bericht 17/2015 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 10
Indirekte Effekte auf dem Arbeitsmarkt durch Flüchtlingsversorgung Eine deutlich und überdurchschnittlich anziehende Beschäftigung zeigt sich aktuell z. B. in den Berufen: Innenausbau und Hochbau außerschulischen Lehrtätigkeiten Sprachenlehrern Wachleuten Sozialarbeitern in der öffentlichen Verwaltung In der Summe zusätzliche Beschäftigungszuwächse im mittleren fünfstelligen Bereich Spürbarer Anstieg auch in Zahl der gemeldeten Arbeitsstellen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 11
Beschäftigungsquote von Zuwanderern im Zeitverlauf, nach Zugangsweg in Prozent Quelle: IAB-SOEP-Migrationsstichprobe; Entnommen aus IAB Aktueller Bericht (14/2015) Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 12
Asylentscheidung mit positivem Bescheid, nach Altersklassen 2015 Absolute Zahlen und Angaben in Prozent bis unter 16 Jahre 21,0% 16 bis unter 18 Jahre 3,5% 18 bis unter 25 Jahre 25,2% 25 bis unter 30 Jahre 17,3% 30 bis unter 35 Jahre 11,8% 35 bis unter 40 Jahre 7,7% 40 bis unter 45 Jahre 5,2% 45 bis unter 50 Jahre 3,5% 50 bis unter 55 Jahre 55 bis unter 60 Jahre 60 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und älter 2,0% 1,2% 0,7% 1,0% 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 Asylentscheidung mit Schutz sind Anerkennungen als Asylberechtigte inkl. Familienasyl, anerkannte Flüchtlinge sowie Personen mit subsidiären Schutz oder Abschiebungsverbote. Quelle: BAMF-Sonderauswertung aus Antrags-, Entscheidungs- und Bestandsstatistik, eigene Berechnungen des IAB. Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 13
Schul- und Hochschulbildung der Migranten I BAMF-Befragung von Asylantragstellern 35 30 25 % 20 15 10 5 0 keine Schulbildung Grundschule Mittelschule Fachschule Gymnasium Hochschule Sonstiges Insgesamt Syrer Fallzahlen: 247.500 (insgesamt); 95.500 (Syrier); Befragungszeitraum: 01.01-31.12.2015 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 14
Schul- und Hochschulbildung der Migranten II BAMF-Flüchtlingsstudie 2014. Asylberechtigte und anerkannte Flüchtlinge 60 50 40 % 30 20 10 0 keine Schulbildung 4 Jahre 5-9 Jahre 10-14 Jahre 15 Jahre Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Sri Lanka und Syrien Syrer Fallzahlen: 2.805. Schwerpunkt: Afghanistan, der Irak und Syrien; Befragungszeitraum: 2014; positiver Asylbescheid: 2008 2012 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 15
Berufliche Bildung BAMF-Flüchtlingsstudie 2014. Asylberechtigte und anerkannte Flüchtlinge Syrer 58 43 Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Sri Lanka und Syrien 62 38 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% keine Berufsausbildung Berufsausbildung/Studium abgeschlossen, laufend oder abgebrochen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 16
Erwerbsstatus Angaben in Prozent Syrer 25 7 26 28 9 5 Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Sri Lanka und Syrien 37 9 23 22 6 4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Erwerbstätig In Ausbildung Suche nach Arbeit/Ausbildung Nicht erwerbstätig Sonstiges keine Angabe Quelle: BAMF-Flüchtlingsstudie 2014 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 17
Szenarien der kurzfristigen Arbeitsmarktauswirkungen in Deutschland 2015 kamen 1,09 Mio. Asylsuchende nach Deutschland. Davon haben: 110.000 im erwerbsfähigen Alter einen anerkannten Schutzstatus und damit einen unbeschränkten Arbeitsmarktzugang Unter der Annahme, dass dieses Jahr 500.000 Asylsuchende kommen: kann die Zahl der Flüchtlinge mit anerkanntem Schutzstatus im erwerbsfähigen Alter im Jahresdurchschnitt auf 320.000 bis 390.000, bis zum Jahresende 2016 auf 500.000 bis 620.000 Personen steigen steigt die jahresdurchschnittliche Arbeitslosigkeit um ca. 90.000 Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 18
Fazit/Handlungsempfehlungen Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 19
Fazit Der Arbeitsmarkt befindet sich generell in guter Verfassung. Zu Erwerbszwecken neuzugewanderte (EU-)Ausländer finden überwiegend (ausbildungsadäquate) Anstellungen Datenlage zu Flüchtlingen derzeit noch wenig belastbar. Tendenziell: Schulbildung scheint höher als berufliche Bildung zu sein Altersverteilung deutet auf recht hohes Bildungspotenzial In der Vergangenheit hat sich gezeigt: Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen braucht Zeit Aufholprozess hat statt gefunden Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 20
Handlungsempfehlungen Herstellen von Rechtsicherheit durch Beschleunigung der Asylverfahren Sprachförderung Unterstützung von Bildung und Ausbildung Anerkennung von Abschlüssen und nicht-zertifizierten Fähigkeiten Effiziente (rechtskreisübergreifende) Arbeitsvermittlung Chancen und Anforderungen für den deutschen Arbeitsmarkt 21