27 Bevölkerungsentwicklung und Wanderungsströme von bis 28 für Ostdeutschland und Sachsen Dorothea Lowe und Wolfgang Nagl* Aktuell leben in Ostdeutschland mit Berlin ca. 16,5 Mill. Personen und damit rund 1,7 Mill. Personen weniger als noch Ende 199. Sowohl Ostdeutschland als auch Sach - sen sehen sich seit Jahren dem Problem einer schrumpfenden Bevölkerung gegenüber. Entgegen der landläu - figen Meinung ist der Bevölkerungsrückgang seit primär nicht von den Abwanderungen, sondern von der natürlichen Bevölkerungsbewegung (Geburten Sterbefälle) getrieben. Eine genauere Betrachtung der Wanderungsbilanzen zeigt auch, dass Ostdeutschland durch Wanderungsgewinne aus dem Ausland den Bevölkerungsrückgang etwas bremsen konnte. Natürliche Bevölkerungsbewegung ist entscheidender für den Bevölkerungsrückgang als die Wanderung Die Vorstellung von der Entleerung ostdeutscher Regionen durch Abwanderung ist immer noch geprägt von den Bildern unmittelbar nach der Wende. In der Tat gab es 1989 und 199 massive Abwanderungen aus Ostdeutschland. 1 Insgesamt verringerte sich die ostdeutsche Bevölkerung in diesen beiden Jahren um ca. 65. Personen [vgl. STATISTISCHES BUNDESAMT (211)]. Seit wird der Bevölkerungsrückgang jedoch von der natürlichen Bevölkerungsbewegung dominiert. Aufsummiert ( bis 28) beläuft sich die natürliche Bevölkerungsbewegung auf ca. 1,3 Mill. und erklärt damit rund 75 % des Bevölkerungsrückganges von ca. 1,7 Mill. Personen in Ostdeutschland. In jedem Jahr seit der Wiedervereinigung ist die Zahl der Sterbefälle in Ostdeutschland größer als die der Geburten (vgl. Abb. 1). Der Gesamtwanderungssaldo von Ostdeutschland weist eine deutlich größere Schwankung als die natür - liche Bevölkerungsbewegung auf. Nach den massiven Abwanderungen der Wende- und Nachwendezeit war der Wanderungssaldo Ostdeutschlands Mitte der 199er Jahre sogar positiv (vgl. Abb. 1). Hauptgrund für die positive Bilanz war der Zustrom von Aussiedlern aus Mittel- und Osteuropa nach Deutschland. Seit Ende der 199er ist der Gesamtwanderungssaldo allerdings wieder ne gativ. In den letzten zehn Jahren war der Bevölkerungsverlust aus Wanderung ungefähr so groß wie der aus der natürlichen Bevölkerungsbewegung. Gemäß der 12. Ko ordinierten Bevölkerungsprognose [vgl. STATISTISCHES BUNDESAMT (21c)] wird die Schere in den nächsten Jahren wieder auseinandergehen, sodass die natürliche Bevölkerungsbewegung die Wanderung deutlich dominiert. Sachsen unterscheidet sich bei der natürlichen Bevölkerungsbewegung und der Gesamtwanderung nicht systematisch von Ostdeutschland. In Sachsen ging die Be - völkerung zwischen Ende 199 und 28 um 6. auf 4,2 Mill. Personen zurück. Die natürliche Bevölkerungsbewegung erklärt auch hier rund 7 % des Rückgangs (vgl. Abb. 2). Der Wanderungssaldo war in Sachsen in fast allen Jahren kleiner als der Saldo der natürlichen Bevölkerungsbewegung. Positiver Wanderungssaldo mit dem Ausland dämpft den Bevölkerungsrückgang Ein interessantes Faktum tritt bei der Zerlegung des Gesamtwanderungssaldos in Außenwanderungssaldo und Binnenwanderungssaldo zutage: Der Außenwanderungs - saldo von Ostdeutschland ist seit der Wiedervereinigung fast durchgängig positiv (vgl. Abb. 3). Die Verluste aus der Binnenwanderung konnten durch die Nettozuwanderung aus dem Ausland ein wenig gemindert werden. Auch nach dem Abebben der Aussiedlerwelle war die Wanderungsbilanz in den meisten Jahren positiv. Allerdings belaufen sich die Wanderungsgewinne aus dem Ausland nur auf 6 % der Wanderungsverluste, die gegenüber Westdeutschland auftreten. Bei Sachsen ist der Beitrag durch die Außenwanderung kleiner (vgl. Abb. 4); hier konnten lediglich 4 % der Binnenwanderungsver - lus te gegenüber Westdeutschland aufgefangen werden. Mit der Zuwanderung aus den anderen ostdeutschen Bundesländern gelingt es Sachsen aber noch etwa 5 % der Wanderungsverluste auszugleichen. * Dorothea Lowe war zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Beitrags Praktikantin an der Dresdner Niederlassung des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung und Wolfgang Nagl ist Doktorand an der ifo Niederlassung Dresden.
28 Im Blickpunkt Abbildung 1: Natürliche Bevölkerungsbewegung und Gesamtwanderung in Ostdeutschland 6. 4. 2. 2. 4. 6. 8. 1. 12. 14. 2 Natürliche Bevölkerungsbewegung Quellen: Statistisches Bundesamt (21a, 21b), Darstellung des ifo Instituts. 21 22 Gesamtwanderungssaldo 23 24 25 26 27 28 Abbildung 2: Natürliche Bevölkerungsbewegung und Gesamtwanderung in Sachsen 2. 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Natürliche Bevölkerungsbewegung 2 21 22 23 24 Quellen: Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen (21), Darstellung des ifo Instituts. Gesamtwanderungssaldo 25 26 27 28
29 Abbildung 3: Aufteilung des Gesamtwanderungssaldos von Ostdeutschland 15. 1. 5. 5. 1. 15. 2. Außenwanderungssaldo Quellen: Statistisches Bundesamt (21b), Darstellung des ifo Instituts. Abbildung 4: Aufteilung des Gesamtwanderungssaldos von Sachsen 2 21 22 23 24 25 26 27 28 Binnenwanderungssaldo zu Westdeutschland 3. 2. 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Quellen: Statistisches Landesamt des Freistaates Sachsen (21), Darstellung des ifo Instituts. 2 21 22 23 24 Ausland Westdeutschland Ostdeutschland 25 26 27 28
3 Im Blickpunkt Ostdeutsche Binnenmigration konzentriert sich auf Süddeutschland Wie zu erwarten, sind die Binnenwanderungssalden von Ostdeutschland mit den einzelnen westdeutschen Bundesländern durchweg negativ (vgl. Abb. 5). Insgesamt sind seit netto fast 1,1 Mill. Personen aus Ostdeutschland in die westdeutschen Länder gewandert davon fast die Hälfte nach Baden-Württemberg und Bayern. Die große Abwanderung nach Bayern, Baden- Württemberg und Nordrhein-Westfalen ist neben der wirtschaftlichen Stärke auch der Größe dieser Bundesländer geschuldet. Bei der Berechnung von Zuwanderungsintensitäten, sprich dem Quotienten aus Zuwanderung aus Ostdeutschland und der durchschnittlichen Bevölkerung in dem jeweiligen Land, fällt auf, dass gemessen an der Bevölkerung die größte Nettoabwanderung nach Hamburg und Schleswig-Holstein stattfand. Die Konzentration der Binnenmigration auf Bayern und Baden-Württemberg fällt auch bei der Analyse der sächsischen Wanderungssalden auf (vgl. Abb. 6). Wohl durch die räumliche Nähe getrieben, finden dorthin sogar gut zwei Drittel der Wanderung nach Westdeutschland aus Sachsen statt. Auch verliert Sachsen nicht an alle westdeutschen Bundesländern Bevölkerung, so findet sich überraschenderweise ein positiver Binnenwanderungssaldo mit Niedersachsen. Aus den ostdeutschen Ländern wandern insgesamt Personen netto nach Sachsen zu. Dabei ist der Wanderungssaldo mit Mecklenburg-Vorpommern weitgehend ausgeglichen, der mit Berlin deutlich negativ und mit Brandenburg, Sachsen- Anhalt und Thüringen deutlich positiv. Literatur STATISTISCHES BUNDESAMT (Hrsg.) (21a): Fachserie 1 Reihe 1.1 für die Jahre bis 28, Wiesbaden. STATISTISCHES BUNDESAMT (Hrsg.) (21b): Fachserie 1, Reihe 1.2 für die Jahre bis 28, Wiesbaden. STATISTISCHES BUNDESAMT (Hrsg.) (21c): Bevölkerung und Erwerbstätigkeit Bevölkerung in den Bundes - ländern, dem früheren Bundesgebiet und den neuen Ländern bis 26 Ergebnisse der 12. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung, Wiesbaden. STATISTISCHES BUNDESAMT (Hrsg.) (211): http://www. destatis.de/jetspeed/portal/cms/sites/destatis/internet/de/content/statistiken/zeitreihen/langereihen/ Bevoelkerung/Content75/lrbev3a,templateId=render Print.psml, abgerufen am 19. 1. 211. Abbildung 5: Wanderungssalden ( 28) zwischen Ostdeutschland und den westdeutschen Bundesländern Schleswig-Holstein Saarland Rheinland-Pfalz Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Hessen Hamburg Bremen Bayern Baden-Württemberg 35. 3. 25. 2. 15. 1. 5. Quellen: Statistisches Bundesamt (21b), Darstellung des ifo Instituts.
31 Abbildung 6: Wanderungssalden ( 28) zwischen Sachsen und allen Bundesländern Berlin Thüringen Sachsen-Anhalt Mecklenburg-Vorpommern Brandenburg Schleswig-Holstein Saarland Rheinland-Pfalz Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Hessen Hamburg Bremen Bayern Baden-Württemberg 14. 12. 1. 8. 6. 4. 2. 2. 4. Quellen: Statistisches Bundesamt (21b), Darstellung des ifo Instituts. STATISTISCHES LANDESAMT DES FREISTAATES SACHSEN (Hrsg.) (21): Sonderauswertung der Wanderungsstatistik der Jahre 199 bis 29, Kamenz. 1 Netto wanderten in den Jahren 1989 und 199 fast 75. Menschen nach Westdeutschland.