Aus der Arbeit einer Planungsstelle 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 1
Aus der Arbeit einer Planungsstelle: Vom Modellvorhaben der Raumordnung zur Nachbarschaftshilfe in der Altenpflege 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 2
Vom Modellvorhaben der Raumordnung zur Nachbarschaftshilfe in der Altenpflege Ausgangslage: Die Daseinsvorsorge soll ein stärkeres Gewicht in der Raumordnung bekommen. ROG-Novelle: Die gesetzlichen "Grundsätze der Raumordnung" wurden überarbeitet und an die aktuellen "Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland" angepasst. Ziele der Neufassung waren beispielsweise: die Betonung der Innenentwicklung und der Verringerung der Flächeninanspruchnahme, der Klimaschutz, die Sicherung der Daseinsvorsorge vor dem Hintergrund des demographischen Wandels, die Berücksichtigung des ländlichen Raums sowie der Land- und Forstwirtschaft bei den einzelnen Grundsätzen und nicht in einem gesonderten Grundsatz. Damit wird etwa unterstrichen, dass die im Grundsatz "Wirtschaft" vorgesehene Stärkung von Wachstum und Innovation auch für den ländlichen Raum gilt, das Herausstellen der interkommunalen Zusammenarbeit, insbesondere von Stadt-Land-Partnerschaften, die Hervorhebung der europäischen und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 3
Vom Modellvorhaben der Raumordnung zur Nachbarschaftshilfe in der Altenpflege Demografischer Wandel bedeutet u.a. für die Daseinsvorsorge: Weniger Kinder Weniger Schüler Weniger Schulen Längere Wege Längere Wege zu weniger festen Einrichtungen Umstellung auf mobile Angebote Mehr Alte Größerer Organisationsaufwand Mehr Pflegefälle Mehr Pflegepersonal/Pflegeeinrichtungen Höhere Kosten 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 4
Vom Modellvorhaben der Raumordnung zur Nachbarschaftshilfe in der Altenpflege Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: a) einen hochaktuellen Analyseteil im Wert von ca. 60 000.- mit kleinräumiger Gliederung der aktuellen Daten der Bevölkerungsvorausschätzung aus 2008 für 2020 und 2030 mit Erhebungen bei allen Kommunalverwaltungen mit Abstimmungen bei Land und Bund mit Vergleichswerten aus den beiden anderen Modellregionen 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 5
Zunahme der Anzahl Hochbetagter 90 und älter 85-89 Altersgruppen 80-84 75-79 2020 2005 70-74 65-69 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 Einwohner 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 6
Hohe Dynamik der Bedarfszunahme nach Pflegeleistungen bis 2020 180 160 140 120 100 80 60 40 Regionaler Durchschnitt Bandbreite der auf Ämterebene 20 0 2005 2010 2020 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 7
Steigender Anteil Älterer an Gesamtbevölkerung 2005 2020 10% bis 15% 15% bis 20% 20% bis 25% 25% bis 30% 30% bis 40% 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 8
Räumliche Struktur der Nachfragedynamik nach Pflegeleistungen Älterer 2005 bis 2020 (Zunahme in % von 2006) Innerer Verflechtungsraum 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Äußerer Entwicklungsraum 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 9
Pflegeindex Häusliche Pflege 2005 Pflegeindex= Anzahl pflegender Frauen (30-65) / Anzahl Frauen (30-65) ges ÄER: 1/15 IVR: 1/20 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 10
Pflegeindex Häusliche Pflege 2020 Pflegeindex= Anzahl pflegender Frauen (30-65) / Anzahl Frauen (30-65) ges über 1/5 1/5 bis 1/10 1/10 bis 1/15 1/15 bis 1/20 1/20 bis1/25 1/25 bis 1/30 1/30 bis 1/35 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 11
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: b) eine zweijährige, regelmäßige Gesprächsplattform mit allen regionalen Akteuren zum Handlungsfeld Pflege mit einer Förderung von rund 4 000.- 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 12
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: b) über längeren Zeitraum regelmäßige Gesprächsplattform 8 Treffen mit jeweils rund 35 Vertretern aus Kommunen (Sozialämtern), Sozialverbänden und Politik 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 13
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: c) einer zweijährigen Projektbegleitung durch Personalförderung von rund 21 000.- 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 14
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: d) eine unmittelbare Umsetzung der Ergebnisse in den Regionalplan 2020 4. Daseinsvorsorge 4.3 Altenpflege 4.31. Häusliche Pflege In allen Teilen der Region soll der Bedarf an Pflegekräften für die häusliche Pflege verstärkt durch ehrenamtlich tätige MitbürgerInnen mit abgedeckt werden. Dabei ist anzustreben, dass die Zahl ehrenamtlich pflegender Mitbürger durch Mobilisierung, Weiterbildung und angemessene Aufwandsentschädigung mindestens verdoppelt wird. 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 15
Aus der Arbeit einer Planungsstelle Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: e) einen für alle Gemeinden der Region individuell ermittelten Pflegeindex für die häusliche Pflege Pflegeindex Amt_Nr Amt_Name 2005 2020 5a Brieselang 3,5 7,9 5b Amt Friesack 8,0 14,4 5c Ketzin 7,1 13,9 5d Milower Land 7,2 13,9 5f Amt Nennhausen 5,9 12,9 5g Premnitz 8,6 20,7 5h Rathenow 8,5 16,5 5i Amt Rhinow 7,5 14,0 5j Schönwalde-Glien 5,0 10,3 5k Wustermark 4,6 9,2 5l Dallgow-Döberitz 4,1 7,6 5m Falkensee 5,7 9,3 5n Nauen 7,2 11,7 6a Beelitz 4,8 9,2 6b Amt Beetzsee 4,5 10,3 6c Belzig 6,2 11,0 6d Amt Brück 5,2 11,0 6e Groß Kreutz 4,4 10,4 6h Kloster Lehnin 6,6 10,1 6i Michendorf 4,5 9,1 6j Amt Niemegk 6,9 12,8 6k Nuthetal 3,5 8,4 6l Schwielowsee 6,0 8,9 6m Stahnsdorf 3,9 7,1 6n Treuenbrietzen 7,0 12,6 6p Wiesenburg/Mark 6,9 13,1 6q Amt Wusterwitz 6,3 11,8 6r Amt Ziesar 7,6 11,5 6s Kleinmachnow 4,7 8,7 6t Seddiner See 3,8 11,8 6u Teltow 4,8 7,6 6v Werder (Havel) 5,0 8,6 7a Am Mellensee 5,4 10,3 7b Baruth/Mark 6,2 12,6 7c Blankenfelde-Mahlow 3,9 8,2 7d Amt Dahme/Mark 9,8 11,8 7e Jüterbog 8,3 12,3 7f Großbeeren 3,1 6,4 7g Niederer Fläming 7,7 13,7 7h Niedergörsdorf 6,4 12,2 7i Rangsdorf 4,4 12,0 7j Trebbin 5,6 10,4 7k Zossen 5,8 9,2 7l Nuthe-Urstromtal 5,4 9,2 7m Luckenwalde 6,9 12,7 7n Ludwigsfelde 4,8 10,8 8z Brandenburg an der Havel 5,6 10,9 9z Potsdam 5,5 9,7 Beispiel: Pflegeindex 2005,0 2020,0 5c Ketzin 7,1 13,9 5g Premnitz 8,6 20,7 5j Schönw alde-glien 5,0 10,3 6u Teltow 4,8 7,6 6r Amt Ziesar 7,6 11,5 7m Luckenw alde 6,9 12,7 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 16
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: f) eine für alle Gemeinden der Region geschätzte Kostenentwicklung Schätzung "Pflegekosten" Gesamt 2005 2020 davon Gesamt davon Privat/ öffentlich Privat/ öffentlich Amt_Nr Amt_Name 5a Brieselang 143.416 91.404 52.013 360.168 246.049 114.119 5b Amt Friesack 195.190 123.838 71.352 314.105 214.128 99.977 5c Ketzin 162.415 103.329 59.086 273.653 186.595 87.058 5d Milower Land 128.404 81.542 46.862 222.061 151.445 70.617 5f Amt Nennhausen 105.294 66.993 38.301 215.005 146.648 68.357 5g Premnitz 293.494 186.977 106.518 598.291 407.551 190.739 5h Rathenow 843.989 535.447 308.543 1.315.698 897.341 418.357 5i Amt Rhinow 146.115 92.723 53.391 242.633 165.403 77.230 5j Schönwalde-Glien 170.359 108.219 62.140 395.211 269.714 125.497 5k Wustermark 129.152 82.140 47.012 293.161 200.088 93.073 5l Dallgow-Döberitz 131.502 83.369 48.134 286.434 195.705 90.729 5m Falkensee 869.860 551.797 318.063 1.683.112 1.148.048 535.064 5n Nauen 414.424 263.356 151.069 667.419 455.073 212.346 6a Beelitz 301.103 188.414 112.689 517.816 342.486 175.330 6b Amt Beetzsee 200.622 125.750 74.871 402.345 266.345 135.999 6c Belzig 359.538 225.078 134.460 556.877 368.015 188.862 6d Amt Brück 263.728 165.398 98.330 509.658 336.850 172.808 6e Groß Kreutz 186.020 116.645 69.375 397.145 262.542 134.604 6h Kloster Lehnin 396.370 247.476 148.894 505.148 333.988 171.160 6i Michendorf 281.073 175.715 105.358 547.431 362.177 185.254 6j Amt Niemegk 166.649 104.347 62.302 269.755 178.080 91.675 6k Nuthetal 165.609 103.744 61.865 403.097 266.907 136.190 6l Schwielowsee 328.868 205.159 123.709 463.568 307.085 156.482 6m Stahnsdorf 281.391 175.953 105.438 522.217 346.018 176.199 6n Treuenbrietzen 300.337 187.732 112.605 442.441 292.324 150.118 6p Wiesenburg/Mark 166.688 104.330 62.358 257.819 170.349 87.469 6q Amt Wusterwitz 170.891 106.951 63.940 274.900 181.711 93.188 6r Amt Ziesar 250.567 156.721 93.846 307.599 203.125 104.474 6s Kleinmachnow 458.673 287.067 171.605 947.235 626.171 321.064 6t Seddiner See 76.016 47.831 28.186 221.143 146.199 74.944 6u Teltow 518.297 324.120 194.177 963.493 637.890 325.603 6v Werder (Havel) 595.350 372.444 222.906 971.746 643.312 328.433 7a Am Mellensee 164.474 102.714 61.760 277.721 184.137 93.584 7b Baruth/Mark 118.788 74.091 44.697 215.697 142.830 72.867 7c Blankenfelde-Mahlow 452.754 282.474 170.280 1.073.182 711.544 361.638 7d Amt Dahme/Mark 303.146 188.546 114.601 315.457 208.914 106.543 7e Jüterbog 492.616 306.453 186.163 586.714 388.957 197.757 7f Großbeeren 114.180 71.065 43.115 253.384 168.169 85.215 7g Niederer Fläming 112.341 70.038 42.303 171.973 113.856 58.117 7h Niedergörsdorf 184.791 115.252 69.540 304.391 201.675 102.716 7i Rangsdorf 194.109 121.258 72.851 476.699 315.905 160.793 7j Trebbin 238.336 148.507 89.829 376.383 249.610 126.773 7k Zossen 453.984 282.606 171.377 666.931 442.292 224.639 7l Nuthe-Urstromtal 176.056 109.683 66.372 272.847 180.902 91.946 7m Luckenwalde 678.011 422.330 255.681 1.025.029 679.708 345.321 7n Ludwigsfelde 532.653 332.364 200.289 1.092.728 724.744 367.985 8z Brandenburg an der Havel 1.746.171 1.077.944 668.227 2.979.402 1.967.913 1.011.489 9z Potsdam 3.014.561 1.893.685 1.120.876 5.633.678 3.783.187 1.850.491 Beispiel: 5c Ketzin 5g Premnitz 5j Schönwalde-Glien 6u Teltow 6r Amt Ziesar 7m Luckenwalde Gesamt 162.415 293.494 170.359 518.297 250.567 678.011 2005 Pflegekasse 103.329 186.977 108.219 324.120 156.721 422.330 davon Schätzung "Pflegekosten" Privat/- öffentlich 59.086 106.518 62.140 194.177 93.846 255.681 Gesamt 273.653 598.291 395.211 963.493 307.599 1.025.029 2020 Pflege kasse 186.595 407.551 269.714 637.890 203.125 679.708 davon Pflegekasse Pflegekasse Privat/- öffentlich 87.058 190.739 125.497 325.603 104.474 345.321 Region 18.178.376 11.391.018 6.787.358 32.070.602 21.419.708 10.650.894 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 17
Das Modellvorhaben der Raumordnung liefert: g) ein gesteigertes Problembewusstsein, das eigene lokale Initiativen auslöst 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 18
Die Regionen können somit wertvolle Dienstleister für die Kommunen der Region sein. wenn man sie ließe und sie auch unterstützen würde. Vielen Dank für Ihr Interesse und Ihre Aufmerksamkeit! 28.01.2009 Regionale Planungsgemeinschaft Havelland-Fläming 19