WERKSTATTBERICHT: 05.09.2013 Masterplanung als Instrument für den klimagerechten Stadtumbau Dr. Michael Denkel, ARGE IC Ruhr und Partner AS&P Albert Speer & Partner GmbH
1.Querschnittaufgabe: Energieeffizienter und nachhaltiger Stadtumbau Sieben Säulen der nachhaltigen Stadtplanung 1. Dezentrale Konzentration 2. Management und Strategie 3. Dichte und Mischung 4. Mobilität 5. Stadttechnik 6. Landschaft in der Stadt 7. Gebäudetechnik und Bestandsertüchtigung Drinking Water Bottrop Frankfurt a.m. > Nachhaltigkeit und Lebensqualität sind das untrennbare Doppelziel der Stadtentwicklung Köln ARGE IC Ruhr 2
1.Querschnittaufgabe: Energieeffizienter und nachhaltiger Stadtumbau Die fünf Handlungsfelder der InnovationCity Ruhr Modellstadt Bottrop Vielzahl von Stellschrauben, an denen zu drehen ist Abgrenzung von allgemeiner Stadtentwicklungsplanung, GVP, Landschaftsplan, Stadtteilplänen etc. ARGE IC Ruhr 3
1.Querschnittaufgabe: Energieeffizienter und nachhaltiger Stadtumbau Vier Unternehmen in der ARGE IC Ruhr AS&P Albert Speer & Partner GmbH Architekten, Planer Büro Drecker Landschaftsarchitekten conlab GmbH Kommunikation und Marketing Gertec GmbH Ingenieurgesellschaft Querschnittsorientiertes Arbeiten ist bei Komplexität der Aufgabe notwendig aber auch weitgehend ungeübt, mühsam und aufwändig. Die Zukunft der Stadtplanung wird komplexer. ARGE IC Ruhr 4
2. Effektive Aktivierung: Bürger, Unternehmer und gesellschaftliche Akteure Effektive Aktivierung Ein Querschnittansatz hat immer viele Betroffene und Zuständige Die konkrete Umsetzung von Projekten und Maßnahmen in großer thematischer und räumlicher Breite erfordert eine Vielzahl von zu beteiligenden Akteuren. Kommunikation und Einbindung von Akteuren (Politik, Unternehmer, Bürger, ) Aufgabe erkannt: Eigenes Handlungsfeld Aktivierung sowie Kaskade von Formaten ARGE IC Ruhr 5
2. Effektive Aktivierung: Bürger, Unternehmer und gesellschaftliche Akteure Zielgruppen der ICR-Projekte und Aktivitäten ARGE IC Ruhr 6
2. Effektive Aktivierung: Bürger, Unternehmer und gesellschaftliche Akteure Formate der Aktivierung Großveranstaltung Kampagnen Bürgerwerkstätten, Bürgerforum und Stadtspaziergänge Arbeitsgruppen Stadt Bottrop + Expertengespräche Projekttisch + Zentrale Arbeitsgruppe ARGE IC Ruhr 7
Instrument Masterplan Aufgabe und Ziel Bildgebendes Verfahren zur Diskussion und zum Transport der Inhalte zu den Akteuren übergeordneter Fahrplan / Regiebuch der Entwicklung Definition der im Einzelnen notwendigen und sinnvollen Projektschritte Handlungsanweisung für die Umsetzung der Maßnahmengesamtheit in den nächsten Jahren (Werkzeugkasten) ARGE IC Ruhr 8
Beispiel: Struktur Masterplan ICR > Band 1: Potenzialatlas Kurzzusammenfassung Methodisches Vorgehen Analyseergebnisse aus den Handlungsfeldern Leitbild InnovationCity Ruhr I Modellstadt Bottrop Handlungsfeldbezogene Entwicklungsziele und Strategien Potenzialatlas Pilotregion und Gesamtstadt Potenzialatlas Planungsräume Modellrechnung CO2-Minderungspotenziale Anhang: Methodik zur CO2-Bilanzierung von Maßnahmen im Handlungsfeld Mobilität > Band 2: Projektatlas Projektatlas Pilotregion und Gesamtstadt Projektatlas Planungsräume Bis 2020 erreichbare Energieeinsparung und CO 2 -Minderung Umsetzungskonzept Beobachtung und Erfolgskontrolle ARGE IC Ruhr 9
Ebene 1: Gesamtstadt / Pilotregion Entwicklungsziele und Strategien ARGE IC Ruhr 10
Ebene 1: Gesamtstadt / Pilotregion Potenzialflächenkataster in den Handlungsfeldern Handlungsfeldübergreifende Rahmenprojekte und Projektsteckbriefe Handlungsfeldbezogene Projektkartierungen Vernetzungspotenziale Entsieglungspotenziale Energieeinsparpotenziale Wohnsektor Wärmedichte ARGE IC Ruhr 11
Ebene 2: Planungsräume > Zusammenfassung von kleinteiligen Quartieren zu größeren Teilräumen, die ähnliche stadträumliche, siedlungsstrukturelle, soziodemographische Merkmale besitzen Innenstadt Stadtmitte West Lehmkuhle-Ebel Welheimer Mark Batenbrock Boy Eigen (107 ha, 6.800 EW) (408 ha, 15.100 EW) (283 ha, 4.540 EW) (520 ha, 2.640 EW) (472 ha, 20.660 EW) (371 ha, 8.600 EW) (302 ha, 9.300 EW) ARGE IC Ruhr 12
Ebene 2: Planungsräume >Bsp. Innenstadt Bottrop Potenzialflächenkataster Rahmenprojekte und Projektsteckbriefe Handlungsfeldbezogene Projektkartierungen Projektatlas Stadt + Grün Projektatlas Technik Solarenergiepotenziale Entwicklungspotenzialflächen ARGE IC Ruhr 13
Ebene 3: Projekte > Rahmenprojekt Bsp. Planquadrat Rathaus Verwaltungsstandort Innenstadt Bottrop Ziel: Durch Zusammenziehen von Verwaltungseinheiten in der Innenstadt die Zentralität, Erreichbarkeit und Effizienz der Verwaltung verbessern ARGE IC Ruhr 14
Ebene 3: Projekte > Projektsteckbriefe Projektnummer und name Zugehörigkeit Handlungsfeld Abbildung Projektart Projektstatus Zielgruppe Projektziel Ausgangssituation Projektbeschreibung Realisierungsvoraussetzungen / Abhängigkeiten Handlungsfeld-Strategien ARGE IC Ruhr 15
Innovationshandbuch > Beschreibung übertragbarer Prozesse, Vorschläge und Maßnahmen zur Zielerreichung I n n o v a t o n C i t y R u h r I M o d e l l s t a d t B o t t r o p ARGE IC Ruhr 16
Zeitschiene Masterplanprozess Laufzeit Masterplan und Innovationshandbuch: 17 Monate (im Rahmen des Projektes InnovationCity Ruhr I Modellstadt Bottrop mit einer Laufzeit von circa 10 Jahren) 3-phasiges, teilweise parallel verlaufendes Verfahren Grundlagenphase, Entwurfsphase, Innovationsphase mit Innovationshandbuch ARGE IC Ruhr 17
4. Erste Erkenntnisse aus dem Bottroper Masterplan-Prozess Das Ziel der relevanter CO2-Minderung ist nur erreichbar, wenn der klimagerechte Stadtumbau flächendeckend und koordiniert erfolgt. Tatsächlich liegt die Basisarbeit in der Aktivierung und Förderung zahlreicher Einzelmaßnahmen. Dies ist mühsam und aufwendig. (Energiewende findet in den Kellern der Einfamilienhäuser und in den Köpfen der Bewohner statt.) Leuchtturmprojekte können beispielhaft und mit Strahlkraft Ideen und Ansätze sichtbar machen. Ihr Einzelbeitrag ist gering, doch nur die Summe vieler, meist unspektakulärer Teile kann zur Zielerreichung führen. Synergie: Klimaanpassung und Klimaschutz im städtischen Gefüge gehen meist mit einer Erhöhung der Lebensqualität in der Stadt und den Quartieren einher. Der Masterplanprozess ist komplex und vielschichtig, das Produkt entsteht als lernende Struktur. Die Grundstruktur und eine evaluierte Art des Vorgehens sind übertragbar. ARGE IC Ruhr 18