Partizipation in der sozialen Stadt(teil)entwicklung

Transkript

1 Partizipation in der sozialen Stadt(teil)entwicklung Vortrag am 19. November 2015 in Paris Prof. Dr. Heidi Sinning ISP Institut für Stadtforschung, Planung und Kommunikation Tage der Thüringer Wohnungswirtschaft 21./ H. Sinning

2 Partizipation in der Stadtentwicklung ist gewünscht 58% der Bundesbürger hätten gerne mehr Einfluss auf die Entwicklung ihrer Stadt (Forsa-Umfrage im Rahmen des Wissenschaftsjahres 2015 Zukunftsstadt ) Bürgerbeteiligung = TOP-Thema Quelle: Netzwerk Bürgerbeteiligung Hintergrund: Stuttgart 21, Ausbau des Frankfurter Flughafens, andere kostenintensive Bauvorhaben, breites Interesse an Mitwirkung und Engagement

3 Partizipation in der Stadtentwicklung stärkt die Identifikation der Bürger/innen Weder Staat und Politik noch Wirtschaft können anstehende gesellschaftliche und urbane Veränderungsprozesse in den Städten allein bewältigen. Eine entscheidende Voraussetzung für eine gerechte, sozial integrierende Stadtgesellschaft ist, dass sich Bürgerinnen und Bürger in ihren Städten wiederfinden (Nationale Stadtentwicklungspolitik 2011).

4 Das Programm Soziale Stadt - Hintergründe Ziel: Lebensqualität in benachteiligten Quartieren steigern unter Berücksichtigung unterschiedlicher Interessen und Bedarfe Bausteine: Partizipation, Teilhabe und Engagement der Bewohner/innen Aufgabenstellung: zielgruppenspezifische Ansprache, Einsatz verschiedener Verfahren und Methoden Quelle: soziale-stadt-retten.de Herausforderung: Verbesserung der Lebenssituationen, widerstreitende Interessen, Einbindung in den kommunalpolitischen Prozess

5 Das Programm Soziale Stadt - Entwicklungslinien 1999: Einführung Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf Soziale Stadt 1999: 161 Stadtteile in 124 Gemeinden 2012: Weiterentwicklung: Programm Soziale Stadt Investitionen im Quartier bis 2014: 659 Gebiete in 390 Städten und Gemeinden Aktuell: Weiterentwicklungen zu u.a. Integration, mehr bezahlbarem Wohnraum Quelle: BBSR 2015

6 Handlungsfelder der Sozialen Stadt nach Verwaltungsvereinbarung Städtebauförderung 2015 Wohnen und Wohnumfeld Soziale Aktivitäten und soziale Infrastruktur Zusammenleben unterschiedlicher sozialer und ethnischer Gruppen Schule und Bildung Lokale Ökonomie Gesundheitsförderung Umwelt und Verkehr Quelle: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin Stadtteilkultur Sport und Freizeit Imageverbesserung und Öffentlichkeitsarbeit

7 Integrativer Ansatz des Programms Soziale Stadt Ganzheitliche Entwicklungsstrategie Förderprogramme ressort- und ämterübergreifend kombinieren und bündeln Stärkere Berücksichtigung nicht-investiver, personenbezogener Maßnahmen Einbeziehung von Bürgerschaft, Betrieben und Wohnungsunternehmen Quelle: Rostocker Gesellschaft für Stadterneuerung, Stadtentwicklung und Wohnungsbau mbh Erprobung neuer Verwaltungs- und Managementstrukturen

8 Quartiersmanagement als förderlicher intermediärer Akteur Federführende Schnittstelle in der Verwaltung Intermediäre Ebene Lokale Umsetzungsebene in Form von Stadtteilbüros

9 Herausforderungen und Weiterentwicklungsbedarf Mit sozial benachteiligten Gruppen zusammenarbeiten (Zuwanderern, Alleinerziehenden, Sozialhilfeempfänger ) Mit Partizipation gemischte Quartiere fördern Strukturen und erfolgreiche Strategien der Partizipation verstetigen Beteiligungskultur weiter ausbauen Quelle: Forum Wohnen und Stadtentwicklung

10 Fazit: Wie wollen wir zusammen leben? Vielfältige positive Wirkungen in der integrierten Stadtteilentwicklung Qualität der Bürgerbeteiligung und Quartiersentwicklung weiterentwickeln Programme, wie Soziale Stadt, um gesellschaftliche Spaltung zu vermeiden Nachhaltige Stadt für wen? Für alle? ökologische, wirtschaftliche und soziale Dimension ernst nehmen Neues Programm Neues Zusammenleben in der Stadt : Leitbild kompakte, integrierte und umweltfreundliche Stadt Quelle: Stadt Würzburg

11 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: _

12 Quellen und weiterführende Literatur Sinning, Heidi 2013: Partizipation in der sozialen Stadtentwicklung. Daueraufgabe für öffentliche Hand und Wohnungswirtschaft, in: Forum Wohnen und Stadtentwicklung, H. 1, S Eltges, Markus; Kocks, Martina 2015: Integrierte Ansätze in der räumlichen Planung - Das Programm Soziale Stadt. Ein Blick zurück und nach vorne, in: Information zur Raumentwicklung, H. 3, S Koczy, Oliver 2015: Neue Akteure im Stadtteil Entstehungslinien des Quartiersmanagement, in: Information zur Raumentwicklung, H. 3, S e_stadt_node.html BMUB (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit; Hg.) 2015: Verwaltungsvereinbarung Städtebauförderung 2015, über die Gewährung von Finanzhilfen des Bundes an die Länder nach Artikel 104 b des Grundgesetzes zur Förderung städtebaulicher Maßnahmen (VVS Städtebauförderung 2015) vom / BMUB (Hg.) 2014: Statusbericht Soziale Stadt Berichtzeitraum , Berlin. Häußermann, Hartmut 2006: Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf Die soziale Stadt, in: Selle, Klaus (Hg.): Planung neu denken. Praxis in der Stadtund Regionalentwicklung, Bd. 2; s