Der Beitrag der Bundesländer zum Brutto-Nationalprodukt 1961 bis 1972

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1 Der Beitrag der Bundesländer zum Brutto-Nationalprodukt 1961 bis 1972 Vorbemerkungen Das Österreichische Institut für Wirtschaftsforschung erstellt seit zwei Jahren eine laufende Berechnung des Brutto-Iniandsproduktes der Österreichischen Bundesländer nach Wirtschaftssektoren und veröffentlichte sie in zwei Aufsätzen ( Der Beitrag der Bundesländer zum Brutto-Nationalprodukt 1969 bis 1970", Monatsberichte 1/1973, S. 8 ff, und Die ische Wirtschaft nach Bundesländern 1968 bis 1972", Monatsberichte 10/1973, S. 455 ff.) Diese Publikationen verarbeiteten alle bis 1973 greifbaren statistischen Unterlagen Seither legte das ische Statistische Zentralamt die Ergebnisse einer Reihe neuer Großzählungen vor: Volkszählung 1971, Häuser- und Wohnungszählung 1971, Industriestatistik 1971 und 1972, Großgewerbestatistik 1971 und 1972, Groß- und Einzelhandelsstatistik 1971, Dazu kommen noch die neuesten Daten aus den verschiedenen Steuerstatistiken sowie zahlreiche weitere Unterlagen. Dieses neue Material gestattet es, Schätzungen durch erhobene Daten zu ersetzen Dadurch empfahl sich eine Neuberechnung eines Großteiles der bisher vorgelegten Zeitreihen seit Die alten Werte des Basisjahres 1964, die sich überwiegend auf die Ergebnisse der nichtlandwirtschaftlichen Betriebszählung 1964 stützen, konnten meist unverändert übernommen werden. Zusätzlich zur Korrektur bis 1971 wurden die Reihen in Anschluß an die gesamt- Österreichische Volkseinkommensrechnung bis 1972 fortgeschrieben. Als weitere wichtige Ergänzung wurde versucht, die Zeitreihen des gesamten nichtlandwirtschaftlichen Bereiches auch bis zum Jahr 1961 zurück zu verlängern. Im Interesse längerfristiger Zeitvergleiche erschien es zweckmäßig, die bisher für das Jahr 1961 vorliegenden Daten durch Werte zu ersetzen, die mit den Ergebnissen der späteren Jahre methodisch und abgrenzungsmäßig konsistent sind. Ein wesentlicher Grund für die Rückschreibung des Inlandsproduktes nach Bundesländern bis 1961 war, daß dadurch die Leistungsdaten mit den umfassenden BevÖlkerungs- und Beschäftigtendaten der Volkszählungen kombiniert werden konnten. Es ist aber zu beachten, daß der Fehlerspielraum für die Jahre vor 1964 zweifellos größer ist als für die durch Erhebungen besser abgesicherten neueren Werte. Eine tiefergehende Analyse der Ergebnisse, die das vorliegende Zahlenmaterial weitgehend ausschöpft, hätte längere Zeit in Anspruch genommen. Da die Nachfrage nach regionalen Daten sehr drängte, beschränkt sich die vorliegende Arbeit auf eine knappe Darstellung der Daten. Die Entwicklung 1961 bis 1971 Das ische Brutto-Nationalprodukt wuchs von 1961 bis 1971 nominell um 128 5%, ohne die in der Entwicklung zurückbleibende und sich konjunkturell atypisch verhaltende Land- und Forstwirtschaft um 142 4% Dabei markierte das Jahr 1961 den Beginn einer Abschwungphase in der Wirtschaftsentwicklung, die bis 1963 anhielt, worauf etwa drei Jahre stärkerer Produktionszuwächse folgten Nach einer neuerlichen Verlangsamung der Entwicklung begann Ende 1968 ein steiler Aufschwung, der mit geringen Intensitätsschwankungen bis 1973 anhielt. Die Entwicklung in den einzelnen Bundesländern wich von der gesamtischen Tendenz teilweise beträchtlich ab. Insbesondere in der ersten Hälfte der sechziger Jahre waren die Unterschiede sehr deutlich. Die Wachstumsverlangsamung am Beginn der Untersuchungsperiode traf Salzburg, Tirol, Vorarlberg sowie das Burgenland nicht oder nur in geringem Maß. In den drei westlichen Bundesländern dürften in dieser Zeit (in Salzburg und Tirol auch noch über den Aufschwung von 1965/66 hinweg) die Vorteile der jungen" Industriestruktur sowie der stürmischen Entwicklung des Dienstleistungssektors voll zum Tragen gekommen sein, im Burgenland erreichte die dem Arbeitskräfteangebot folgende Gründungs- und Verlagerungswelle von Industriebetrieben 1963/64 ihren Höhepunkt. Die Steiermark hingegen erlitt durch die Stahlkrise 1962 und 1963 Verluste, die sie im regionalen Vergleich trotz deutlicher Steigerung der Zuwachsraten in den Folgejahren nicht mehr aufholen konnte. Etwa ab 1966 wurden die Wachstumsraten des Inlandsproduktes ohne Land- und Forstwirtschaft regional gleichmäßiger. Sowohl der Abschwung 1966/ 1968 als auch die darauf folgende Hochkonjunktur wirkte sich in allen Bundesländern aus, wenn auch mit charakteristischen Unterschieden: Das seit län- 29

2 gerem zu beobachtende raschere Wachstum Wests, das sich auch in anderen Indikatoren niederschlägt bzw das relative Zurückbleiben des Ostens, insbesondere Wiens, blieben unverkennbar erhalten. Brutto-Inlandsprodukt und Arbeitsbevölkerung (Nichtiandwirtschaftlicbe Bereiche) Übersicht 1 Brutto Arbeits- Brutto-Inlandsinlandsprodukt bevolkerurig produkt je Beschäftigten Veränderung 1961 bis 1971 relativ zu Österreich Wien Niederosterreich WO 2 Burgenland Steiermark Kärnten Ober Salzburg Tirol Vorarlberg Osterreich Die Gegenüberstellung der Wertschöpfung eines Bundeslandes mit der diesem inlandskonzept entsprechenden Arbeitsbevölkerung'j für die Jahre 1961 und 1971 (jeweils ohne Land- und Forstwirtschaft) bestätigt trotz der Problematik, die ein Stichtagsvergleich mit sich bringt im wesentlichen die aus dem Verlauf erkennbaren Tendenzen Unter Berücksichtigung der Beschäftigtenzahl verringern sich aber doch die Entwicklungsunterschiede beträchtlich. Die Steiermark bleibt allerdings eher noch weiter zurück und die rasche Entwicklung Tirols scheint in diesem Ausmaß nicht erklärbar Auch die unterdurchschnittliche Produktivitätssteigerung Vorarlbergs wäre noch näher zu untersuchen Die Erklärung für einige unplausibel erscheinende Entwicklungen dürfte zum Teil in der schlechten Vergleichbarkeit der Wirtschaftssituation von 1961 und 1971 liegen. Darüber hinaus sind auch einige statistische Besonderheiten zu beachten, wie etwa die Tatsache, daß die Volkszählung 1961 am 21. März stattfand, 1971 aber am 12. Mai Die daraus entstehenden Saisonprobleme wirkten sich in den einzelnen Bundesländern zweifellos unterschiedlich aus Außerdem schlagen zum Teil kurzfristige Schwankungen der Abstände im Wachstumstempo durch, die sich aus regionalen Sonderentwickiungen in einzelnen Branchen ergeben (z. B belebten 1971 Sonderprojekte die Bauwirtschaft in Tirol, während die Trockenheit die Ergebnisse der Energiewirtschaft in Salzburg drückte) Das wurde bereits in zahlreichen Publikationen des Institutes ausführlich er- läutert-) Inwieweit tatsächlich langfristige strukturelle Verschiebungen vorliegen, wird noch Gegenstand eingehender Untersuchungen sein Die Entwicklung 1971 bis 1972 Der Vorsprung Wests (Salzburg, Tirol, Vorarlberg), der sich 1970 etwas zu verringern schien, war später wieder deutlicher zu erkennen Der Zuwachs in den westlichen Bundesländern betrug von 1971 bis 1972 insgesamt 181%, gegen 144% in der Steiermark, in Kärnten, Ober sowie 141% in Wien, Nieder und Burgenland Ohne Land- und Forstwirtschaft waren die Unterschiede geringer Brutto-Inlandsprodukt nach Sektoren Übersicht 2 Land- und Produzierender Dienst Insgesam Forstwirtsch aft Sektor leistungen Wachstum 1971 ois 1972 in % Wien Niederosterrcich Burgenland Steiermark Kärnten Oberdsterreich Salzburg Tirol Vorarlberg Österreich Im einzelnen dürften die Wachstumsunterschiede im bisher letzten von der regionalen Inlandsproduktberechnung erfaßten Jahr 1972 stark von kurzfristigen Schwankungen geprägt gewesen sein. So trug die Bau Wirtschaft, deren Zuwachsraten traditionell regional stark schwanken, in Salzburg, Kärnten und Nieder in hohem Maße zur Expansion des produzierenden Sektors und in Tirol zu dessen relativem Zurückbleiben bei. Die in diesem Jahr konjunkturbedingt stärkere Inlandsnachfrage nach Konsum- und Investitionsgütern der Industrie kam neben Salzburg den Bundesländern Osts stärker zugute Die relativ gleichmäßige Entwicklung im Fremdenverkehr dämpfte dagegen die Unterschiede in den Zuwachsraten des Dienstleistungssektors. Methodische Hinweise Das Zahlengebäude wurde im wesentlichen mit Hilfe der bisher verwendeten Schätzmethoden erstellt (vgl Der Beitrag der Bundesländer zum Brutto- ') Das sind die Erwerbstätigen in einem Gebiet nach ihrem Arbeitsort, im Gegensatz etwa zur Wohnbevölkerung, die dem Wohnort zugeordnet wird -) Siehe Monatsbericht 4/1970 5'1971, 5'1972, und sowie die seit 1971 laufend erstellten Quartalsberichte,Die Wirtschaft in den Bundesländern". 30

3 Monatsberichte V1975 Nationalprodukt 1964 bis 1970', Monatsberichte 1/1973, S. 19 ff.) Auch die Verteilung des durch den Betriebszensus gut abgesicherten Basisjahres 1964 konnte, abgesehen von geringen Korrekturen, beibehalten werden. In der Fortschreibung hingegen erforderte das neue statistische Material zahlreiche Änderungen, die sich nicht auf die Ergebnisse der letzten zwei Jahre beschränken ließen, sondern auch die früheren Jahre betrafen. Die wichtigsten dieser Änderungen werden im folgenden dargestellt Die Rückschreibung bis 1961 erfolgte im Prinzip als Extrapolation der tief gegliederten Teilaggregate des Jahres Dafür wurden, soweit vorhanden, die gleichen Indikatoren verwendet wie für die Fortschreibung der späteren Jahre Durch das Fehlen eines gesicherten Bezugspunktes in der Vergangenheit (der Betriebszensus 1954 erwies sich für die systematische Abgrenzung der einzelnen Wirtschaftsbereiche als zu problematisch und auch als zu weit zurückliegend) vergrößerte sich aber der Fehlerspielraum in den einzelnen Teilaggregaten so sehr, daß auf ihre Publikation verzichtet und nur die Gesamtsumme Inlandsprodukt ohne Land- und Forstwirtschaft ausgewiesen wurde. Der iand- und forstwirtschaftliche Bereich, der an sich statistisch recht gut abgesichert ist, erfordert besonders umfangreiche Berechnungen und wird voraussichtlich in einem späteren Zeitpunkt nachgetragen werden Industrie: Die volle Integration der, Industriestatistik 1971, I! Teil in die volkswirtschaftliche Gesamtrechnung gestattet für dieses Jahr erstmals eine Gliederung nach Branchengruppen Die Abweichungen gegenüber der bisherigen Fortschreibung wurden auch rückwirkend bis 1964 berücksichtigt Für 1972 standen bereits die Ergebnisse der Industriestatistik 1972 zur Verfügung. Produzierendes Gewerbe. Hier wurden nun die Ergebnisse der Gewerbestatistiken 1970, 1971 und 1972 voll berücksichtigt, Für die regionale Verteilung der Baunebenbranchen im Kleingewerbe ergab sich noch keine befriedigende Lösung. Baugewerbe, Die bisherige Methode der Fortschreibung wurde beibehalten. Elektrizität, Gas, Wasser, Fernwärme Die bisherige Methode der Fortschreibung wurde, unter Berücksichtigung neu hinzugekommener Ferngas- und Wärmeversorgungsunternehmen, beibehalten. Verkehr; Die neuerliche Durchrechnung dieses Bereiches in noch tieferer Gliederung als bisher und Wertschöpfung des Hotel-, Gast- und Schankgewerbes 1964 bis 1972 (Einschließlich Privatzimmervermietung) Übersicht 3 Wien Nieder Burgen- Steier Kärnten Ober Salzburg Tirol Vor Österre land mark arlberg Mil! S zu laufenden Preisen Wertschöpfung der Industrie nach Branchengruppen 1971 Übersicht 4 Wien Mil Kärnten Ober- Salzburg Österreich S zu lau fenden Preisen Tiroi Nieder Burgenfand Steiermark Vorarlberg Österreich Bergbau (einsch! Magnesitindustrie) Eisenerzeugung NE-Meiallindustrie Stein- u keramische industrie Glasindustrie Papiererzeugung, Papierverarbeitung Holzverarbeitung Sägeindustrie Ledererzeugung Lederverarbeitung Textilindustrie Bekleidungsindustrie Nahrungs- u. Genußmittelindustrie Tabakindustrie Erdölindustrie;. Chemische Industrie Gießereiindustrie Maschinen- u Stahlbau Fahrzeugindustrie, Eisen- u Metallwarenindustrie. Elektroindustrie Industrie insgesamt Definitionsumstellung Wertschöpfung

4 Beitrag der Bundesländer zum Brutto-Nationalprodukt Übersicht 5 Wien Nieder Burgenland Steiermark Kärnten Ober Salzburg Tirol Vor Österrei arlberg Mill S zu laufenden Preisen Land- und Forstwirtschaft Industrie Produzierendes Gewerbe Baugewerbe Elektrizität, Gas, Wasser. Wärme Verkehr Handel

5 Bettrag der Bundesländer zum Brutto-Nationalprodukt Übersicht 5, Fortsetzung Wien Nieder Burgenland Steiermark Kärnten Ober- Salzburg Tirol Vor Österreich arlberg Mill S zv laufenden Preisen Bonken Versicherungen Wohnungs wirfscho.lt D Öffentlicher Dienst B B Sonstige Dienste S Bi rutto Inlandsprodukt insgesamt S Bi rufto Infandsprodukt ohne Land- und SS Forstwirtschaft S

6 mit verbesserten Rechenmethoden ergab nur geringfügige Änderungen des Gesamtaggregates Handel. Als neues Eckdatum seit der Betriebszählung 1964 stand hier die Groß- und Einzelhandelsstatistik 1971 zur Verfügung. Ihre Ergebnisse wurden nach geringfügigen Adaptierungen übernommen; sie wirken sich auch auf die Interpolation zwischen 1964 und 1971 aus Ab 1973 wird voraussichtlich der neue Index der Groß- und Einzelhandelsumsätze nach Bundesländern herangezogen werden Banken und Versicherungen. Die bisherige Methode der Fortschreibung wurde, unter Berücksichtigung von Beschäftigtendaten aus der Volkszählung 1971, beibehalten Wohnungswirtschaft: Die Häuser- und Wohnungszählung 1971 bot einen neuen Stützpunkt für die im übrigen gleich gebliebene Fortschreibungsmethode Da im Zuge dieses Verfahrens die Werte des Jahres 1964 durch Fortschreibung der Ergebnisse der Häuser- und Wohnungszählung 1961 gewonnen worden waren, machte die jetzige Revision auch eine Berichtigung dieser Zahlen erforderlich öffentlicher Dienst: Die bisherige Methode der Fortschreibung wurde beibehalten. Sonstige Dienstleistungen. Die Umsatzsteuerstatistik 1970 enthält erstmals eine Darstellung der steuerbaren Umsätze nach Wirtschaftsbereichen und Bundesländern Für einige bisher schwach fundierte Dienstleistungsbereiche konnte dadurch eine neue Basis für die Fortschreibung seit 1964 gefunden werden, in einigen anderen Bereichen, die bisher an Hand von Daten der Volkszählung 1961 aufgeteilt worden waren, ergaben sich durch Berücksichtigung der Ergebnisse der Volkszählung 1971 neue Interpolationsreihen, die auch Änderungen für das Jahr 1964 mit sich brachten Helmut Jeglitsch 34