Das Entgelttransparenzgesetz

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1 Das Entgelttransparenzgesetz Thomas Fischer, BMFSFJ, Referat 412 Arbeitsmarkt Frankfurt,

2 Entgelt(un)gleichheit ein Wort, zwei Bedeutungen rechtlich l Gleiches Entgelt für gleiche und gleichwertige Arbeit l Verbot der unmittelbaren und mittelbaren Entgeltdiskriminierung wegen des Geschlechts ökonomisch l durchschnittlicher Bruttostundenlohn aller männlichen bzw. weiblichen Beschäftigten l z.t. statistisch erklärbar durch erwerbsbiografische Unterschiede

3 Entgeltunterschiede transparent machen 21 Prozent Lohnunterschied m/w Rollenstereotyp e Fehlanreize, fehlende Infrastruktur Gläserne Decken leaky pipelines Intransparente Arbeitsbewertun g geringe Tarifbindung Berufswahl Erwerbsumfa ng Führungspositionen (mittelbare) Diskriminieru ng Initiative Klischeefrei Girls Day/ Boys Day Brückenteilzeit Kinderbetreuung Faktorverfahren Geschlechterquote Entgelttransparenzgesetz

4 Europäischer Kontext Art. 157 Abs. 1, 2 AEUV Richtlinie 2006/54/EG Weiter Entgeltbegriff Grundsatz gleiches Entgelt für gleiche und gleichwertige Arbeit Verbot der (un)mittelbaren Entgeltdiskriminierung Anforderungen an geschlechtsneutrale Entgeltsysteme/Arbeitsbewertung Darauf aufbauend EuGH-Rechtsprechung Kriterien zur Ermittlung gleichwertiger Arbeit"

5 EU-Kommission: Umsetzungsbericht und Empfehlungen Umsetzung des Entgeltgleichheitsgebots behindert durch fehlende Transparenz von Entgeltsystemen und Arbeitsbewertungsverfahren Rechtliche Klarheit über den Begriff der gleichwertigen Arbeit Zugangsmöglichkeiten aufgrund von Verfahrenshemmnissen Mitgliedstaaten sollten deshalb Lohntransparenz erhöhen Individueller Auskunftsanspruch: Gehalt einer Vergleichsgruppe (Datenschutz) Berichtspflichten für Unternehmen ab 50 Beschäftigten Entgelt-Audits in Unternehmen ab 250 Beschäftigten Gleichwertige Arbeit und Kriterien für Tätigkeitsvergleiche definieren Verfahrenshemmnisse reduzieren

6 Testimonials für Gehaltstransparenz IW PersonalKompass Steffen Zoller, kununu GmbH Machen Sie den gesamten Prozess transparent. Wenn die Mitarbeiter feststellen, dass die Kriterien in jeder Abteilung gleich gehandhabt werden, wird die Akzeptanz steigen Gehaltstransparenz ist eine Maßnahme auf dem Weg zu Equal Pay Gehaltstransparenz stärkt Reputation eines Unternehmens. Transparente Gehaltsstrukturen ziehen Bewerber an Martin Wehrle Gehaltscoach Transparente Gehaltsstrukturen ziehen Bewerber an Es braucht Transparenz, es braucht Nachprüfung und Maßstäbe, damit sich Gerechtigkeit einfordern lässt.

7 mittelbare und unmittelbare Benachteiligung unmittelbare Benachteiligung bei gleicher Arbeit und gleicher Qualifikation mittelbare Benachteiligung Scheinbar neutrale Regelungen können eine Gruppe strukturell benachteiligen unter der Wasseroberfläche : nicht bewusst oder absichtlich, sondern indirekt und verdeckt. mehr Transparenz erforderlich

8 Gleiche und gleichwertige Arbeit Gleiche Arbeit Identische oder gleiche Tätigkeit; gegenseitig ersetzbar Gleichwertige Arbeit unter Zugrundelegung einer Gesamtheit von Faktoren als in einer vergleichbaren Situation befindlich Art der Arbeit, Ausbildungsanforderungen und Arbeitsbedingungen; tatsächliche, für die jeweilige Tätigkeit wesentliche Anforderungen mehr Transparenz erforderlich

9 Gesetz zur Förderung der Transparenz von Entgeltstrukturen Übersicht Art. 1 Entgelttransparenzgesetz Art. 2 Änderung SGB III Abschnitt 1 Allgemeiner Teil, Grundsätze und Begriffe Abschnitt 2 Individueller Auskunftsanspruch Abschnitt 3 Betriebliche Prüfverfahren Abschnitt 4 Berichtspflicht großer Unternehmen

10 Auskunftsanspruch: Vergleichsentgelt l Es besteht kein Anspruch auf Zahlung des Medianentgelts l Eigenes Entgelt niedriger als Median? Kein eindeutiger Beweis für Diskriminierung l Entscheidend ist die Gesamtinformation: Kriterien der Entgeltfindung und Vergleichsentgelt l Wo stehe ich im Gehaltsgefüge vergleichbarer Tätigkeiten? l Beschwerdemöglichkeit nach BetrVG und bessere Position bei Gehaltsverhandlungen l Als letzter Möglichkeit: Klageweg

11 Beispiel: Monitor Entgelttransparenz l Online-Tool kostenfrei zur Verfügung gestellt unter l Instrumentarium für die Durchführung betrieblicher Prüfverfahren und Berichte l Entgeltregelungen und bestehende Entgeltunterschiede auf Einhaltung des Entgeltgleichheitsgebots überprüfen l zusätzliche Funktion Verdienststrukturanalyse: personalwirtschaftliche Betrachtung von Entgeltunterschieden ermöglicht Instrument Logib-D erneuert und in den Monitor integriert.

12 Entgeltgleichheit ist nicht Kür, sondern Pflicht Ohne Transparenz keine Entgeltgleichheit Equal Pay ist eine Management-Aufgabe

13 Entgeltgleichheit ist ein Schritt zu mehr Nachhaltigkeit und Innovation Entgelttranspare nz/ Entgeltgleichheit Gleichstellung im Unternehmen Nachhaltigkeit/ Innovation Steuerung durch HR-Management erforderlich: Integration des Themas in Gleichstellungsstrategie im Unternehmen Modernes Framing: Nachhaltigkeit, Innovation, Diversity Wechselwirkungen zwischen Fair Pay und Förderung von Frauen in Führungspositionen nutzen

14 Unterstützungsbedarf der Unternehmen Beratung und Unterstützung bei bestehenden Unsicherheiten hinsichtlich der Prozesse Netzwerke und Praxisaustausch; insbes. zu Best Practice Beispielen Setzen von Anreizen; z.b. durch Auszeichnung/ Zertifizierung besonders engagierter Unternehmen Identifizierung von Leuchttürmen und Entwicklung einer Toolbox für die Unternehmen (z.b. Hilfestellung bei Berichtspflichten - Muster, Templates)

15 Nächste Schritte l Die erste Evaluation zur Wirksamkeit des Entgelttransparenzgesetzes wird im Juli 2019 vorgelegt. Auf Grundlage der ersten Erfahrungen ist über weitere erforderliche Schritte zu entscheiden. l Für Beschäftigte werden bei der Antidiskriminierungsstelle des Bundes gezielte Beratungs- und Unterstützungsangebote geschaffen. l Für Unternehmen sollen zertifizierte Prüfverfahren angeboten werden. l Weiterhin: Förderung der jährlichen Equal Pay Day Kampagne und Nutzung des Formats Fair Pay Management Circle für den Austausch mit und zwischen Unternehmen