Klimapolitik und Trumponomics

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1 Klimapolitik und Trumponomics Prof. Dr. Ottmar Edenhofer INSM Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft Berlin 18. Januar 2017

2 Die Emissionen steigen 2

3 Kumulative Emissionen wir sind nicht auf dem richtigen Weg 3

4 Hat die Renaissance der Kohle ihren Höhepunkt erreicht? 4

5 Eine Renaissance der Kohle treibt weitere Karbonisierung an. Standard Kaya Faktoren Dekomposition der Kohlenstoffintensität Günstig erhältliche Kohle treibt die Karbonisierung des globalen Energiesystems an Steckel, Edenhofer and Jakob, in press 5

6 Risiken des Klimawandels Slide by H. J. Schellnhuber 6

7 Wachstum vs. Temperatur USA China Brazil Germany 7

8 8

9 Die Risiken des Klimawandels hängen von den kumulativen CO 2 - Emissionen ab... Basiert auf SYR IPCC AR5 Figure SPM.10 9

10 die wiederum von den jährlichen Treibhausgas-Emissionen über die nächsten Jahrzehnte abhängen. Basiert auf SYR IPCC AR5 Figure SPM.10 Carbon Dioxide Removal Technologies 10

11 Die Große Transformation CO 2 Emissionen verursacht durch fossile Energieträger Emissionen m/o Klimaschutz Beiträge zur Abschwächung durch verschiedene Technologien 2 o C-konsistente Emissionen Luderer et al. (2012) 11

12 Transformationspfade im globalen Energiesystem Baseline Klimapolitik 2 o C (50% Wahrscheinlichkeit) Elektrizität Primärenergie 12

13 Alle Regionen sehen drastischen Transformationen ihrer Energiesysteme entgegen Elektrizität EU USA China Klimapolitik 2 o C (50% Wahrscheinlichkeit) Baseline 13

14 Das Klimaproblem auf einen Blick. Ressourcen und Reserven, die bis 2100 im Boden bleiben müssen (Median im Vergleich zur Baseline, AR5 Database) bis 2100 mit CCS [%] ohne CCS [%] Kohle Öl Gas Quelle: Bauer et al. (2014); Jakob, Hilaire (2015) 14

15 Die beabsichtigten national festgelegten Beiträge ( INDCs ) widersprechen dem angestrebten Temperaturziel. Edenhofer et al. (2016) 15

16 Die INDCs sind nicht konsistent Edenhofer et al. submitted (Science) Länder mit höchsten aktuellen und geplanten Investitionen in Kohle 16

17 Globaler Minimalpreis für Kohle und Transferzahlungen Quelle: Frankfurter Allgemeine Zeitung, online,

18 Renaissance der Kohle Soziale Kosten vs. Subventionen one ton of CO 2 receives, on average, more than 150 US$ in subsidies Quelle: Science, 18. September 2015, Vol 349, Issue 6254, 1286ff 18

19 CO 2 Emissionen im Stromsektor stagnieren trotz steigender Nutzung der Erneuerbaren Hauptgrund: Emissionen der Braunkohlenutzung (vor allem wegen des niedrigen Preises im EU-ETS) 19

20 Der Kohleausstieg in Deutschland? * temporär Quelle: UBA (2016), Agora Berechnung 20

21 Dem ETS fehlt die dynamische Kosteneffizienz Fallender CO 2 - Preis Kein Anstieg bis 2020 erwartet Marktstabilitätsreserve wird eingeführt, ihr Effekt aber könnte limitiert sein Quelle: ICE Futures Europe 21

22 Empirische Evidenz: Nachfrageschock Konsens: Die Marktfaktoren, die die Nachfrageseite beeinflussen, wie z.b. die Rezession, haben den Preis zu einem gewissen Grad gesenkt (Hintermann 2010) Aber: Nur 10% des EUA Preisverfalls kann dadurch erklärt werden (Koch et al. 2014) 22

23 Der EU ETS als Wettbüro für politische Entscheidungen 9 von 14 Backloading- Ankündigungen führten zu Preisstürzen Vorschlag der EC: -23% Ablehnung im EP: -31% Annahme im EP: -9% Quelle: Koch et al

24 ETS zeigt keine dynamische Kosteneffizienz. Die Preiserwartung für 2020 kann als Maßstab zur Bewertung der dynamischen Kosteneffizienz des ETS betrachtet werden Es besteht eine Lücke zwischen den Erwartungen und Modellen, die einen kosteneffizienten Preis von mehr als 20 /tco 2 in 2020 zeigen EUA Nearest Contract and Futures Kosteneffizienter CO 2 Preis aus Modellierung Knopf et al. (2013) 24

25 Einführung eines Preiskorridors Bietet verlässlichen Rahmen für Investitionsentscheidungen Instrument: Einführung eines Auction Reserve Price 25