Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? IDW-Symposion zu EPSAS

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Ludo Salzmann
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1 Institut für den öffentlichen Sektor Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? IDW-Symposion zu EPSAS Prof. Dr. Dennis Hilgers, JKU Dr. Ferdinand Schuster, KPMG 18. Februar 2019 Gefördert durch

Umfrage mit europaweitem Expertenpanel Online Survey N=75 Entscheidungsträger und Haushaltsverantwortliche aus 24 europäischen Ländern (15% Promotion) Aus

2 Umfrage mit europaweitem Expertenpanel Online Survey N=75 Entscheidungsträger und Haushaltsverantwortliche aus 24 europäischen Ländern (15% Promotion) Aus allen EU-Staaten (inklusive Großbritannien) und der Schweiz, ausgenommen Bulgarien, Estland, Ungarn und Kroatien Download unter: 2

3 Internationales öffentl. Rechnungswesen: Auch Europa wird doppisch (Zentralebene) Belgien Bulgarien Dänemark Deutschland Estland Finnland Frankreich Griechenland Irland Italien Kroatien Lettland Litauen Luxemburg Malta Niederlande Österreich Polen Portugal Rumänien Schweden Slowakei Slowenien Spanien Tschechien Ungarn UK Zypern Rechnungswesen Haushalt Reformstatus Haushalts- und Rechnungswesen (OECD 2017) Stil IPSAS orientiert Stil Abgeschlossen In Umsetzung geplant nicht geplant Accrual Cash Mix Ja 3 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS?

4 Rechnungswesen vom Accrual Accounting geprägt Konzernkonsolidierung hängt zurück I n=68-65 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 4

5 Rechnungswesen vom Accrual Accounting geprägt Konzernkonsolidierung hängt zurück II n=55-52 n=55-52 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 5

6 Rechnungswesen vom Accrual Accounting geprägt Konzernkonsolidierung hängt zurück II n=55-52 n=55-52 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 6

7 Informationen des Abschlusses in erster Linie zur formalen Rechenschaftslegung, auch als Entscheidungshilfe genutzt n=56 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 7

8 Nutzung des Rechnungswesens für politische Entscheidungsfindung in Relation zum Abstand von Accrual-Reform Gibt es möglicherweise Lerneffekte über die Zeit? n=56 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 8

9 Die Erwartungen zum Umstellungszeitpunkt sind innerhalb Europas unterschiedlich 9

10 Die Erwartungen zum Umstellungszeitpunkt sind innerhalb Europas unterschiedlich Erwarteter Umstellungszeitpunkt auf die EPSAS im Mittelwertvergleich der Regionen Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 10

11 Die Erwartungen zum Umstellungszeitpunkt sind innerhalb Europas unterschiedlich Erwarteter Umstellungszeitpunkt auf die EPSAS im Mittelwertvergleich der Regionen Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 11

12 EPSAS: bekannt und für Vergleiche, Rechenschaft und Haftungsrisiken geeignet Einschätzung zu den EPSAS: Wie sehr stimmen Sie folgenden Aussagen zu? n=57-56 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU- Staaten bereit für die EPSAS? 12

13 Die EPSAS Readiness ist national sehr unterschiedlich ausgeprägt I 13

14 Die EPSAS Readiness ist national sehr unterschiedlich ausgeprägt II 6 5,5 EPSAS Readiness 5 4,5 4 3,5 3 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 14

15 EPSAS Readiness mit Staatsverschuldung in positivem Zusammenhang EPSAS Readiness pro Land in Bezug auf die öffentliche Verschulung in Europa Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 15

16 Schulungsbedarf und Kosten einer EPSAS-Umstellung Vereinfachungen bei IPSAS Einschätzung zu den Reformerfordernissen in Bezug auf eine Einführung der EPSAS: Wie sehr stimmen Sie folgenden Aussagen zu? n=57 Quelle: KPMG/ Institut für den öffentlichen Sektor/ T-Systems (2018): Sind die EU-Staaten bereit für die EPSAS? 16

17 Fazit aus der Studie Die EPSAS-Initiative ist gut bekannt, EPSAS erhöhen die Vergleichbarkeit der Staaten, steigern finanzielle Transparenz über Haftungsrisiken und Rechenschaftslegung gegenüber der Öffentlichkeit 90 Prozent der Befragten rechnen damit, daß die EPSAS kommen werden, große regionale Unterschiede bestehen bei der Erwartung des Zeitpunktes Die Umstellungsbereitschaft fällt national sehr unterschiedlich aus und steht offenbar in Zusammenhang mit der öffentlichen Verschuldung Deutschlands offiziell skeptische Haltung zur EPSAS-Einführung erscheint als losgelöst von der eher pragmatischen Einstellung der meisten anderen Länder Accrual Accounting wird in EU-Staaten meist zur Rechenschaftslegung genutzt, zwei Drittel sehen auch Entscheidungsrelevanz Eine Reform des öffentlichen Rechnungswesens ohne Einbeziehung des Haushaltswesens führt zu einer Fehlentwicklung 17

18 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

19 Ihre Ansprechpartner Dr. Ferdinand Schuster T Institut für den öffentlichen Sektor e.v. Klingelhöferstraße Berlin Prof. Dr. Dennis Hilgers T Johannes Kepler Universität Linz Institut für Public und Nonprofit Management Altenberger Straße Linz, Österreich Die enthaltenen Informationen sind allgemeiner Natur und nicht auf die spezielle Situation einer Einzelperson oder einer juristischen Person ausgerichtet. Obwohl wir uns bemühen, zuverlässige und aktuelle Informationen zu liefern, können wir nicht garantieren, dass diese Informationen so zutreffend sind wie zum Zeitpunkt ihres Eingangs oder dass sie auch in Zukunft so zutreffend sein werden. Niemand sollte aufgrund dieser Informationen handeln ohne geeigneten fachlichen Rat und ohne gründliche Analyse der betreffenden Situation.

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