Einführung des XPlanungs-Standards im Land Brandenburg. - Sachstand -
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- Björn Weiner
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1 Landesamt für Bauen und Verkehr Einführung des XPlanungs-Standards im Land Brandenburg - Sachstand - Raumbeobachtung 1
2 Wofür steht XPlanung? Digitaler Standard für Bauleitpläne und Regionalpläne basierend auf dem BauGB, der BauNVO und der PlanzV verlustfreier Datenaustausch zwischen unterschiedlichen Softprogrammen Austauschformat für horizontale (interkommunale) und vertikale (Fachplaner-Gemeinde-Kreis-Land) Abstimmungs- und Genehmigungsprozesse, einheitliches Datenformat für elektronische Beteiligungsplattformen, semantische Beschreibung von Planungsdaten als Grundlage für die Etablierung von Diensten (Abfrage, Monitoring, Berichtswesen) und Visualisierung in unterschiedlichen Programmanwendungen Raumbeobachtung 2
3 XPlanung - Vision Behörden Behörden sonst.träger öffent. Belange Öffentlichkeit sonst.träger öffent. Belange Öffentlichkeit Standard Immobilien - wirtschaft Nachbar - gemeinde Immobilien - wirtschaft Nachbar - gemeinde Planungsbüro Planungsbüro Datenaustausch ohne gemeinsamen Standard Datenaustausch über ein standardisiertes Format Raumbeobachtung 3
4 Beispiel: Konvertierung des digitalen FNP Glienicke/Nordbahn (Landkreis Oberhavel) Konvertierung eines nördlichen Ausschnittes des digitalen FNP Berlin, angrenzend an die Gemeinde Glienicke Nordbahn Raumbeobachtung 4
5 Beschluss des Präsidiums des Deutschen Städtetages vom Das Präsidium des Deutschen Städtetages stellt fest, dass der von der kommunalen Praxis gewünschte Aufbau elektronischer Dienste zur Unterstützung der Aufstellung, Genehmigung, Änderung, Nutzung und des Austauschs von Planwerken bislang nicht gelingt, weil ein standardisiertes Datenformat zum Austausch von Planwerken (Bebauungs-, Flächennutzungs-, Regionalpläne) sowie ein Standard für die Visualisierung dieser Planwerke fehlen. Das Präsidium des Deutschen Städtetages nimmt daher die im Rahmen des Modellprojektes XPlanung erarbeiteten Standards und Möglichkeiten, Verwaltungsvorgänge insbesondere im Bereich der Bauleitplanung effizienter und kostengünstiger zu gestalten, sowie qualitativ zu verbessern, zustimmend zur Kenntnis und empfiehlt den Mitgliedstädten, diese für ihre digitale Bauleitplanung zu nutzen. Raumbeobachtung 5
6 Pilotprojekt zur Einführung des XPlanungs- Standards im Land Brandenburg Projektzeitraum: seit 2007 Projektträger: Projektpartner: Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung Landesvermessung und Geobasisinformation Kreisverwaltung Elbe-Elster Kreisverwaltung Oberhavel Landesamt für Bauen und Verkehr Kleeblattregion Gransee / Zehdenick / Fürstenberg Ausgewählte Brandenburger Gemeinden und Berliner Stadtbezirke im Flughafenumfeld BBI in Abstimmung mit den Berliner Partnern bei SenStadt Raumbeobachtung 6
7 Projektbausteine Entwicklung ALK WFS - Landesvermessung und Geobasisinformation Schnittstellenentwicklung und Erstellung WFS-Nutzungskomponente für ausgewählte ESRI-Produktapplikationen Kreisverwaltung Oberhavel beispielhafte Konvertierung vorhandener Bauleitplanungsdaten mit der Toolbox beispielhafte Erfassung weiterer Flächennutzungs- und Bebauungspläne Entwicklung Erfassungskomponente auf Basis des ALK WFS Kreisverwaltung Elbe-Elster Konzeption und technischer Aufbau eines Infrastrukturknotens zur Bereitstellung von Bauleitplanungsdaten im Standard XPlanung Integration u.a. in das Planungsinformationssystem auf Landesebene Raumbeobachtung 7
8 Was und in welcher Tiefe wird erfasst? Ergebnisse Rasterbild des rechtssicheren Planes georeferenziertes Rasterbild der Planzeichnung, separates Rasterbild der Legende und der textlichen Festsetzung digitalisierter Geltungsbereich des Planes digitalisierter Plan Raumbeobachtung 8
9 Ergebnisse Rasterbild des rechtssicheren Planes georeferenziertes Rasterbild der Planzeichnung, separates Rasterbild der Legende und der textlichen Festsetzung digitalisierter Geltungsbereich des Planes digitalisierter Plan Raumbeobachtung 9
10 Ergebnisse Rasterbild des rechtssicheren Planes georeferenziertes Rasterbild der Planzeichnung, separates Rasterbild der Legende und der textlichen Festsetzung digitalisierter Geltungsbereich des Planes digitalisierter Plan Raumbeobachtung 10
11 Ergebnisse Rasterbild des rechtssicheren Planes georeferenziertes Rasterbild der Planzeichnung, separates Rasterbild der Legende und der textlichen Festsetzung digitalisierter Geltungsbereich des Planes digitalisierter Plan Raumbeobachtung 11
12 Ergebnisse Rasterbild des rechtssicheren Planes georeferenziertes Rasterbild der Planzeichnung, separates Rasterbild der Legende und der textlichen Festsetzung digitalisierter Geltungsbereich des Planes digitalisierter Plan Raumbeobachtung 12
13 Raumbeobachtung 13
14 Erfassungstiefe Raster und Umring Mindestinhalt thematische Vektorisierung Raumbeobachtung 14
15 Raumbeobachtung 15
16 Raumbeobachtung 16
17 Pflichtenheft Übersicht und Erläuterung der XPlanGML-Philosophie und Struktur Handlungsempfehlung zur Erfassungstiefe ( Alt und Neupläne ) Vorgaben und Erläuterungen zur Zuordnung der kommunalspezifischen Planungsinhalte zum Objektmodell der XPlanung einschließlich Vorgehensweise bei Zuordnungskonflikten Zusätzliche Dokumente für die rechtssichere Interpretation der Daten und Rekonstruierbarkeit des kommunalen Planungswillens Einbindung von Geobasisdaten als Planunterlagen Erfassungsparameter (z.b. Koordinatensystem, Digitalisiergenauigkeit, Toleranzen ) Rückgabe der Daten an den Auftraggeber Prüftool Raumbeobachtung 17
18 Prüftool Raumbeobachtung 18
19 Projektbausteine Entwicklung ALK WFS - Landesvermessung und Geobasisinformation Schnittstellenentwicklung und Erstellung WFS-Nutzungskomponente für ausgewählte ESRI-Produktapplikationen Kreisverwaltung Oberhavel beispielhafte Konvertierung vorhandener Bauleitplanungsdaten mit der Toolbox beispielhafte Erfassung weiterer Flächennutzungs- und Bebauungspläne Entwicklung Erfassungskomponente auf Basis des ALK WFS Kreisverwaltung Elbe-Elster Konzeption und technischer Aufbau eines Infrastrukturknotens zur Bereitstellung von Bauleitplanungsdaten im Standard XPlanung Integration u.a. in das Planungsinformationssystem auf Landesebene Raumbeobachtung 19
20 PLIS Einbindung / -Voraussetzung Entwicklung eines XPlanGML-Prüftools (Datenstruktur, Datenkonsistenz) Entwicklung einer Importschnittstelle für die Übernahme von XPlanGML-Daten Erfassungstool Erweiterung der PLIS-Datenbank um die Datenstruktur der XPlanung Erweiterung der Clientfunktionalität für die Recherche, Auswertung und Präsentation von XPlanungs-Daten Raumbeobachtung 20
21 Landesamt für Bauen und Verkehr NAS Schnittstelle / XPlaner Raumbeobachtung 21
22 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Arbeitsgruppen + Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Raumbeobachtung 22
23 Arbeitsgruppen Arbeitsgruppe 1 Kommunale Implementierung : Sprecher: Herr Erwin Bimüller - Landkreis Elbe-Elster. Plattform und Informationsbörse für Beteiligte, die XPlanung schon testen und prototypisch einsetzen sowie für XPlanungs-Einsteiger Arbeitsgruppe 2 Modellierung : Sprecher: Herr Dr. Joachim Benner Forschungszentrum Karlsruhe Pflege und Erweiterung des XPlanung-Standards mit Kommunen, Vertretern von Kreisen und Ländern und Softwarefirmen Arbeitsgruppe 3 Marketing und Verbreitung : Sprecher: Herr von Dömming - BKG Öffentlichkeitsarbeit Raumbeobachtung 23
24 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Arbeitsgruppen + Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Raumbeobachtung 24
25 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Arbeitsgruppen + Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Unterstützung des Standards durch kommerzielle Softwaresysteme + Applikationen Raumbeobachtung 25
26 Raumbeobachtung 26
27 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Arbeitsgruppen + Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Unterstützung des Standards durch kommerzielle Softwaresysteme + Applikationen Raumbeobachtung 27
28 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Arbeitsgruppen + Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Unterstützung des Standards durch kommerzielle Softwaresysteme + Applikationen Aufbau eines brandenburgweiten XPlanungs-Datenbestandes Entwicklung von WEB-Diensten und Geodatenportale auf unterschiedlichen Planungs- und Verwaltungsebenen Planungsportal auf Landesebene Thema Rechtsverbindlichkeit Entwicklung von darauf aufbauenden Geschäftsprozessen Raumbeobachtung 28
29 Landesamt für Bauen und Verkehr Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Sybille Janssens Telefon: (0331) Landesamt für Bauen und Verkehr Raumbeobachtung Außenstelle Potsdam Breite Straße 7A Potsdam Raumbeobachtung 29
30 Ausblick Fortführung der Aktivitäten als Teilprojekt des Deutschland-Online- Vorhabens Geodaten Pilotprojekt zur Fortführung, Qualitätssicherung und Verbreitung des Standards Unterstützung des Standards durch kommerzielle Softwaresysteme + Applikationen Mitarbeit in Gremien auf Bundesebene Aufbau eines landesweiten XPlanungs-Datenbestandes Entwicklung von WEB-Diensten und Geodatenportale auf unterschiedlichen Planungs- und Verwaltungsebenen Planungsportal Thema Rechtsverbindlichkeit Entwicklung von darauf aufbauenden Geschäftsprozessen Raumbeobachtung 30
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