Österreichische Wirtschaftspolitik
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- Arthur Adenauer
- vor 7 Jahren
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1 Ralf Kronberger Reinhard Hofer Österreichische Wirtschaftspolitik Eine anwendungsorientierte Einführung facultas.wuv
2 Inhaltsverzeichnis Vorwort 5 I. Theorie der Wirtschaftspolitik 13 1 Einleitung 15 2 Grundlagen einer Theorie der Wirtschaftspolitik 16 i. Definition und Abgrenzung 17 ii. Werturteilsproblematik 18 iii. Wirtschaft und Gesellschaft 20 iv. Wirtschaftstheorie und Wirtschaftspolitik 21 v. Wirtschaftspolitische Beratung 26 vi. Ziele in der Wirtschaftspolitik 27 3 Ansätze einer Theorie der Wirtschaftspolitik 30 i. Kurze Geschichte einer Theorie der Wirtschaftspolitik 30 ii. Ziele-Mittel-Träger-Ansatz 32 iii. Quantitativer Ansatz 34 iv. Neue Politische Ökonomie 37 4 Gliederungen von Wirtschaftspolitik 43 i. Gliederungen und deren Kriterien 43 ii. Übersicht zur gewählten Zugangsweise in den Folgekapiteln 45 5 Zusammenfassung 46 6 Kontrollfragen und Übungen 46 II. Wettbewerbspolitik 49 1 Einleitung 50 2 Ziele 51 3 Theoretische Grundlagen 52 i. Funktionen des Wettbewerbs 52 ii. Rahmenbedingungen für den perfekten Wettbewerb/ vollständige Konkurrenz 53 iii. Wettbewerbspolitische Leitbilder 54 iv. Formen der Wettbewerbsbeschränkungen 58 4 Institutionen/Verfahren 60 i. Österreichische Ebene 60 ii. Europäische Ebene 66 5 Wirtschaftspolitische Diskussion 68 6 Kontrollfragen und Übungen 70 III. Handelspolitik Ti_ 1 ^Einleitung 74 2 Ziele 75
3 Inhaltsverzeichnis 3 Theoretische Grundlagen 76 i. Definition und Bedeutung der Leistungsbilanz 76 ii. Handelstheorie 79 4 Instrumente 84 5 Institutionen 88 i. Regelungsebenen 88 ii. Entscheidungsfindung 89 iii. Struktur der WTO - Regelungsinhalte der WTO-Abkommen 91 6 Struktur und Entwicklung des österreichischen Außenhandels 95 7 Wirtschaftspolitische Diskussion Kontrollfragen und Übungen 106 IV. Arbeitsmarkt- und Bildungspolitik Einleitung 110 i. Arbeitsmarktpolitische Ziele 111 ii. Bildungspolitische Ziele Grundlagen der Arbeitsmarktpolitik 113 i. Theoretische Erklärungen zum Arbeitsmarkt 113 ii. Formen der Arbeitslosigkeit und Arbeitsmarktindikatoren Arbeitsmarktpolitik in Österreich 120 i. Der österreichische Arbeitsmarkt 120 ii. Lohnbildung auf Österreichs Arbeitsmärkten 126 iii. Instrumente der Arbeitsmarktpolitik 128 iv. Institutionen zum Arbeitsmarkt Grundlagen der Bildungsökonomie 133 i. Theoretische Grundlagen der Bildungsökonomie 133 ii. Bildungsindikatoren Bildungspolitik in Österreich 139 i. Das österreichische Bildungssystem 139 ii. Instrumente der Bildungspolitik 145 iii. Institutionen in der Bildungspolitik Wirtschaftspolitische Diskussion 149 i. Demographie und Fachkräftemangel 149 ii. Privatisierung von Bildung Kontrollfragen und Übungen 152 V. Finanzmarktpolitik Einleitung Ziele Theoretische Anmerkungen zu Finanzmärkten 158 i. Mikroökonomische Betrachtung von Finanzmärkten 158 ii. Makroökonomische Effekte Entwicklungen auf den Fihanzmärkten Institutionen - Instrumente - Verfahren 177
4 Inhaltsverzeichnis 6 Wirtschaftspolitische Diskussion 182 i. Die Finanzkrise aus österreichischer Perspektive 182 ii. Problembereiche der Finanzmärkte: Steueroasen - Geldwäsche - Terrorismusfinanzierung 183 iii. Basel III Kontrollfragen und Übungen 186 VI. Umweltpolitik Einleitung Ziele der Umweltpolitik Theoretische Grundlagen 193 i. Nachhaltigkeit aus einer Systemperspektive 193 ii. Marktperspektive - Umwelt als öffentliches Gut und externe Effekte 194 iii. Erfassung der Umwelt, Institutionen - Instrumente - Verfahren 202 i. Internationaler Rahmen: Akteure und Prozesse 202 ii. Nationale Umweltpolitik Wirtschaftspolitische Diskussion 207 i. Nachfolge Kyoto-Protokoll 207 ii. Erneuerbare Energien - Förderungen Kontrollfragen und Übungen 209 VII. Wachstumspolitik Einleitung Ziele Theoretische Grundlagen 215 i. Wachstumstheoretische Grundlagen 215 ii. Messung des Wachstums 220 iii. Wachstum und Wohlstand Entwicklung des Wirtschaftswachstums in Österreich Institutionen - Instrumente - Verfahren 229 i. Die europäische Ebene 230 ii. Die österreichische Ebene Wirtschaftspolitische Diskussion 238 i. Wachstumspolitische Problemstellungen 238 ii. Forschung und Innovationsaktivitäten als Wachstumskräfte 239 iii. Wirtschaftskrise - Zerstörung von Kapazitäten? Exkurs: Standortpolitik 241 i. Einleitung 241 ii. Theoretische Anmerkungen zur Standortpolitik 241 iii. Messung der Wettbewerbsfähigkeit: Standortfaktoren und Rankings 244 iv. Empirische Beobachtungen zur Standortqualität Österreichs Kontrollfragen und Übungen 250
5 10 Inhaltsverzeichnis VIII. Öffentliche Finanzen Einleitung Ziele 255 i. Zielformulierungen im Bundeshaushaltsgesetz 255 ii. Zielformulierungen im Österreichischen Stabilitätspakt 256 iii. Zielformulierungen auf EU-Ebene (SWP) Theorie 258 i. Begründungen für den Staatseingriff 258 ii. Wieviel Staat? 261 iii. Ökonomische Theorie des Föderalismus 265 iv. Theoretischer Hintergrund zur staatlichen (Neu)Verschuldung Institutionen - Instrumente - Verfahren 270 i. Institutionen des öffentlichen Sektors 270 ii. Struktur der öffentlichen Ausgaben 272 iii. Struktur der öffentlichen Einnahmen 274 iv. Budgetkreislauf am Beispiel des Bundesbudgets 276 v. Der Stabilitats- und Wachstumspakt (SWP) 279 vi. Der Europäische Finanzielle Stabilisierungsmechanismus 280 vii.finanzausgleich und österreichischer Stabilitätspakt Wirtschaftspolitische Diskussion 288 i. Steuerreformen & einnahmenseitige Budgetkonsolidierung 288 ii. Budget 2011 und Konsolidierung Kontrollfragen und Übungen 301 IX. Verteilungs- und Sozialpolitik Einleitung Ziele der Sozialpolitik 306 i. Das Ziel der gerechten" Einkommensverteilung 306 ii. Ziele im Zusammenhang mit der Absicherung von Lebensrisiken Theorie und Konzepte zur Einkommensverteilung 307 i. Theorien der Gerechtigkeit 307 ii. Maßstäbe und praktische Ziele der Verteilungspolitik 308 iii. Konzepte und Indikatoren der Einkommensverteilung 309 iv. Budgetäre Umverteilung 317 v. Grenzen der Umverteilung Theorie der sozialen Sicherung 320 i. Gestaltungsprinzipien für die Sozialversicherung 320 ii. Grundsätzliches zur Sozialversicherung Sozial(ver)Sicherung in Österreich 325 i. Umfang und Struktur der sozialen Sicherung in Österreich 325 ii. Träger der Sozialpolitik 328 iii. Pensionsversicherung 330 iv. Gesundheitssystem und Krankenversicherung Kontrollfragen und Übungen 336
6 Inhaltsverzeichnis 11 X. Stabilisierungspolitik Einleitung Ziele Theorie 343 i. Stabilitätspolitische/Stabilisierungs-Konzeptionen 343 ii. Probleme fiskalpolitischer Beeinflussung der Konjunktur Instrumente 348 i. Fiskalpolitik 348 ii. Geldpolitik 352 iii. Einkommenspolitik 353 iv. Konjunkturpakete in Österreich Institutionen Wirtschaftspolitische Diskussion der Konjunkturprogramme i. Österreichischer Kontext 358 ii. Europäischer Kontext 359 iii. Konjunkturelle Wirkung der finanzpolitischen Stabilitätsmaßnahmen Kontrollfragen und Übungen 363 XI. Geldpolitik Einleitung Geldpolitische Ziele und Strategie 367 i. Geldpolitische Ziele 367 ii. Geldpolitische Strategie Die Transmission geldpolitischer Impulse Instrumente/Verfahren 375 i. Grundsätzliches zu den geldpolitischen Instrumenten 375 i. Liquiditätsoperationen und geldpolitische Reaktionen auf Finanzkrise Institutionen 381 i. Aufgaben von EZSB und EZB 382 ii. Organe Die Zukunft des Euro-Währungsgebietes Kontrollfragen und Übungen 389 XII. Preisniveaustabilität Einleitung Ziele Inflationsmessung Effekte hoher Inflation Ursachen und Bekämpfung der Inflation 400 i. Ursachen und Bekämpfung der Nachfrageinflation 400 ii. Ursachen und Bekämpfung der Angebotsinflation Entwicklung der Inflation in Österreich Kontrollfragen und Übungen 407
7 12 Inhaltsverzeichnis Literatur 409 Abbildungsverzeichnis 42 9 Tabellenverzeichnis 433 Stichwortverzeichnis 435
I. Theorie der Wirtschaftspolitik 13
7 Inhaltsverzeichnis Vorwort... 5 I. Theorie der Wirtschaftspolitik 13 1 Einleitung... 15 2 Grundlagen einer Theorie der Wirtschaftspolitik... 16 i. Definition und Abgrenzung... 17 ii. Werturteilsproblematik...
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