Finanzierung der Energiewende aus Sicht der Verbraucherzentrale NRW

Transkript

1 Finanzierung der Energiewende aus Sicht der Verbraucherzentrale NRW Finanzierung der Energiewende: Wer trägt die Kosten, IEK-STE; gste Bereichsleiter Energie der Verbraucherzentrale NRW

2 Inhalt Ein Stimmungsbild der Verbraucher Wer zahlt die Energiewende? Verbraucher wollen die Energiewende weiterhin mitgestalten aber die Rahmenbedingungen stimmen oft nicht (mehr)! Lösungsansätze und Fazit Inhalt

3 Die Energiewende ist weiterhin Konsens Das Ziel der Energiewende finden eher nicht richtig weiß nicht/k.a. gar nicht richtig völlig richtig eher richtig Quelle: forsa/vz nrw; 10/2014 Frage: Finden Sie das Ziel der Energiewende, also den Ausstieg aus der Atomenergie und die langfristige Energieversorgung mit erneuerbaren Energien (bei weitgehendem Verzicht auf fossile Brennstoffe wie Öl und Gas)...? Basis: Befragte in NRW Angaben in Prozent Knapp 90 Prozent der Bürger unterstützen weiterhin die Energiewende

4 Trotz Zustimmung: Kritik an der Umsetzung der Energiewende Die Umsetzung der Energiewende finden gar nicht richtig 11 2 völlig richtig 38 eher richtig eher nicht richtig 38 weiß nicht/k.a. Quelle: forsa/vz nrw; 10/2014 Frage: Finden Sie die Umsetzung der Energiewende, also die Art und Weise, wie der Umstieg auf die erneuerbaren Energien in Deutschland durchgeführt wird...? Basis: Befragte in NRW Angaben in Prozent

5 Die Kostendiskussion hat die Einstellung zur Energiewende geprägt! Durch die Energiewende steigen die Kosten für die Bürger wegen höherer Strompreise, Umlagen usw. voll und ganz/eher 72 Der jeweiligen Aussage stimmen zu voll und ganz eher eher nicht überhaupt nicht 19 4 eher/ überhaupt nicht wird kaum etwas erreicht, solange andere Länder nicht mitziehen erhöht sich die Gefahr von Engpässen bei der Energieversorgung... wird die Landschaft durch Windräder und andere Anlagen verschandelt... werden Bürger und Wirtschaft abhängiger von politischen Entscheidungen wird die Landschaft durch neue Stromtrassen verschandelt werden die sozialen Gegensätze zwischen Reich und Arm verstärkt steigt die Belästigung durch Lärm und Geruch wegen der Windräder und Biomasseanlagen... hat der Staat nicht mehr genug Geld für andere Aufgaben bzw. die Verschuldung steigt Frage: Im Folgenden sind einige Nachteile der Energiewende aufgeführt, die andere Personen genannt haben. Inwieweit stimmen Sie diesen Aussagen jeweils selbst zu? Basis: Befragte in NRW Angaben in Prozent weiß nicht/k.a. Quelle: forsa/vz nrw; 10/

6 Inhalt Ein Stimmungsbild der Verbraucher Wer zahlt die Energiewende? Verbraucher wollen die Energiewende weiterhin mitgestalten aber die Rahmenbedingungen stimmen oft nicht mehr! Lösungsansätze und Fazit Udo Inhalt Sieverding

7 Energiewende? Welche Energiewende? und was würde Keine Energiewende kosten?

8 Die Erneuerbaren führten 2013 zu Einsparungen in Höhe von 11,2 Milliarden Euro für die von der EEG-Umlage befreiten Unternehmen wäre eine Welt ohne Erneuerbare besonders teuer geworden Quelle: FAU, Lehrstuhl für Energieverfahrenstechn k

9 Die Strompreise haben sich seit 2000 verdoppelt

10 (Nur) Wer als Profi Strom einkauft, kann profitieren Handelsteilnehmer: Stromlieferanten und Stadtwerke Industrieunternehmen Banken und Stromhändler ct/kwh Phelix Baseload Jahresfuture Quelle: EEX

11 Verbraucher haben derzeit das Nachsehen Sinkende Strombörsenpreise erhöhen über den Merit-Order-Effekt die EEG- Umlage werden von Versorgern unzureichend an Privathaushalte weitergegeben

12 Strompreisuntersuchung 2014 Untersuchung der Grundversorgungstarife der 106 Grundversorger in NRW über einen Zeitraum von Dezember 2010 bis Juni 2014 Ergebnisse: die Unternehmensspanne (Einkauf, Vertrieb, Marge) ist von 2010 bis 2014 unverändert geblieben im gleichen Zeitraum sind die Strombörsenpreise um ca. ¼ gesunken seit 2010 ist der Anteil von Vertrieb und Marge im Branchendurchschnitt um 33% gestiegen Annahme für 2015: konstante Grundversorgungstarife

13 Die EEG-Umlage 2014 wird zu über einem Drittel von Privathaushalten getragen Dabei beträgt der Anteil der Privathaushalte am gesamten Stromverbrauch nur ¼. Quelle: BDEW

14 Energieintensive Unternehmen beteiligen sich kaum an der Finanzierung der Energiewende Unternehmen aus 219 Branchen können eine Befreiung von der EEG-Umlage beantragen Jahr Unternehmen und Schienenbahnen Befreiungsvolum en in Mrd. Euro *vorläufig Bafa ,58 2,72 4 5,1* 4,5 (Prognose) Quelle: noch breitere Industriebefreiungen bei Netzentgelten und Stromsteuer

15 und profitieren von sinkenden Stromkosten Jahr Unternehmen Befreiungsvolumen in Mrd. Euro 0,58 Mrd. 2,72 Mrd. 4 Mrd. 5,1 Mrd.

16 Wettbewerbsfähig? Der Preis allein ist nicht entscheidend Energiestückkosten = nominale Energiepreise / Bruttowertschöpfung sektorspezifische Berechnung möglich berücksichtigt Energieeffizienz und Arbeitsproduktivität Quelle: Germeshausen, Löschel, 2014

17 Zwischenfazit Jeder Letztverbraucher, der nicht privilegiert ist, zahlt die Energiewende. Dies sind vor allem Privathaushalte sowie nicht energieintensive oder mittelständische Unternehmen ABER: vor allem einkommensbenachteiligte Haushalte profitieren nicht von den Vorteilen der Energiewende (Rendite durch Photovoltaikanlagen, sinkende Börsenstrompreise, )

18 Inhalt Ein Stimmungsbild der Verbraucher Wer zahlt die Energiewende? Verbraucher wollen die Energiewende weiterhin mitgestalten aber die Rahmenbedingungen stimmen oft nicht (mehr)! Lösungsansätze und Fazit Inhalt

19 Vorteile Stromverkauf an Mieter Mieter können mit günstigem Strom beliefert werden entspricht dem Bedürfnis nach mehr Unabhängigkeit vom EVU und größerer Autarkie entspricht Wunsch nach Beitrag zur Energiewende erhöht die Akzeptanz ermöglicht neues Geschäftsmodell für PV/KWK- Strom

20 Rahmenbedingungen für Stromverkauf an Mieter lassen sich verbessern! Möglichkeiten, Mieter mit günstigem Strom zu beliefern, werden zur Zeit nicht genutzt: mit dem EEG 2014 fällt beim Stromverkauf die volle EEG-Umlage an Alternative Modelle (z.b. Pachtmodelle) wirtschaftlicher, aber rechtlich sehr unsicher komplizierte Vertragsgestaltung Forderung: klarer rechtlicher Gestaltungsrahmen für Stromverkaufsmodelle

21 Bürger an der Finanzierung des Netzes beteiligen durch attraktive Modelle Bürgerbeteiligung nur bei gleichzeitiger Minimierung des Anlagerisikos: Abfederung des Anlegerrisikos durch den Bund, z.b. durch Garantie des Kapitalerhalts bei einer möglichen Insolvenz alternativ: Herausgabe der Bürgeranleihe als Zinsprodukt, das unter die Einlagensicherung fällt kein Totalverlustrisiko für Bürger (bad-practice: Tennet- Anleihe!) Auszug aus dem Koalitionsvertrag

22 Faire Rahmenbedingungen für Prosumer schaffen Eigenversorgung aus EEG-/KWK-Anlagen EEG-Umlage von 30% auf selbst genutzten Strom, ab 2017: 40% Ausnahme: Bagatellgrenze von 10 kw industrielle Eigenversorgung: 15% EEG-Umlage steuerliche Schlechterstellung des Eigenverbrauchs bei PV: eine Besteuerung des selbst verbrauchten Stroms erfolgt seit Ende 2014 auf Grundlage des vor Ort üblichen Strompreises, anstatt auf der Grundlage von Herstellungskosten (auch hier Schlechterstellung im Vergleich zu Gewerbetreibenden) verpflichtende Teilnahme am Einspeisemanagement ( 6 EEG)

23 Wärmeeffizienz Beratung und Information zu Sanierung und effizienten Heiztechniken Verhaltensorientierte Beratung zum richtigen Lüftungsund Heizverhalten Fördermittel aufstocken, um Sanierungsrate anzukurbeln Steuerliche Absetzbarkeit der Gebäudesanierung ermöglichen Heizkostenzuschuss zur Unterstützung einkommensschwacher Haushalte

24 Inhalt Ein Stimmungsbild der Verbraucher Wer zahlt die Energiewende? Verbraucher wollen die Energiewende weiterhin mitgestalten aber die Rahmenbedingungen stimmen oft nicht (mehr)! Lösungsansätze und Fazit Udo Inhalt Sieverding

25 Die Energiewende anders finanzieren: Altschuldenfonds und Steuerfinanzierung Ungerechtigkeit durch EEG-Finanzierung über Stromletztverbraucher Lösung: Ein Teil der Altschulden (zukünftiger EEG- Finanzierungsbedarf für Bestandsanlagen in Höhe von 192 Mrd. Euro) wird zukünftig über einen Vorleistungsfonds finanziert und die EEG-Umlage wird gesenkt Finanzierung nach Leistungsstärke-Prinzip statt Verursacherprinzip weitere zukünftige Energiewendefinanzierung stärker über öffentliche Haushalte. Vorteile: Gerechtigkeit und Hoffnung auf mehr Kosteneffizienz durch stärkeren politischen Wettbewerb

26 Fazit: Kosteneffizienz und gerechte Lastenteilung die Energiewende ist eine GESAMTgesellschaftliche Aufgabe Lasten müssen gerechter verteilt werden; bisherige Finanzierung benachteiligt Privathaushalte und schützt nicht die Schutzbedürftigen Kosteneffizienz muss als Maxime der Finanzierung gelten EE-Ausbau, Netzausbau, Versorgungssicherheit müssen stärker und Industriepolitik, Strukturhilfen vollständig steuerfinanziert werden statt über kwh sichere und unkomplizierte Beteiligungsmöglichkeiten für Verbraucher eröffnen

27 private Haushalte zu Energiewende Gewinnern machen