Die Vollendung des Binnenmarktes für Strom durch einheitliche Regelwerke (Netzkodizes) für die Energieversorgungssysteme in der EU

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Richard Kerner
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1 Die Vollendung des Binnenmarktes für Strom durch einheitliche Regelwerke (Netzkodizes) für die Energieversorgungssysteme in der EU 13 June 2013 Dr. Konstantin Staschus, Generalsekretär ENTSO-E, Brüssel

2 Agenda Herausforderung: Vollendung des Binnenmarktes für Strom Die Rolle von ENTSO-E Status Quo Netzkodizes Europäische und nationale Energiepolitik Ausblick 30 June 2013 Page 2

3 Der Energiemarkt im Wandel Massive grenzüberschreitende Energieflüsse Trend zu kleineren Erzeugungseinheiten und dezentraler Erzeugung Enormes Potential durch Smart Grids Starker Anstieg Erneuerbarer im Energiemix Europäischer Energiemarkt Abschaltbare Lasten 30 June 2013 Page 3

4 Herausforderungen für ÜNB Netzbetrieb Frequenzschwankungen, Loop flows und betriebliche Herausforderungen bedürfen enger Zusammenarbeit Netzausbau Grenzüberschreitende Energieflüsse und gegenseitige Abhängigkeiten erfordern eine gute Koordination von Netzausbaumaßnahmen Märkte Regionale Märkte haben sich gut entwickelt, Intraday Märkte nähern sich gegenseitig an. Der integrierte Energiemarkt ist noch nicht umgesetzt 30 June 2013 Page 4

5 Aktuelle Marktinitiativen 30 June 2013 Page 5

6 ENTSO-Es Rolle zur Erreichung europäischer Energie- und Klimaziele Schwerpunkte der Verordnung 714/2009 Vollendung verbindlicher Netzkodizes für alle Netznutzer (durch Komitologie ) Erarbeitung von europäischer/nationaler Netzentwicklungspläne ( TYNDP ) Schaffung der Grundlagen zur Marktintegration ( market coupling ) R&D Plan (inkl. E-Highways 2050 Studie) Aktueller Stand der Umsetzung 3 Netzkodizes bereit für das Komitologieverfahren: Capacity Allocation and Congestion Management Requirements for Generators Demand Connection Voraussetzung für Integration EE TYNDP 2012 mit grundlegenden Verbesserungen in Methodik und Daten 41 TSOs aus 34 Länder; 530 Millionen Menschen; 910 GW Erzeugung.; km Transportleitungen 30 June 2013 Page 6

7 Beitrag des 10-Jahres Netzentwicklungsplan (TYNDP) zur Erfüllung der EU Ziele 1/3 der aktuellen Erzeugungskapazität muss ersetzt werden um Nachfrage in nächsten 10 Jahren zu stillen +3% pro Jahr Renewable Energy Sources Integration: km Security of Supply: km Internal Energy Market: km Höchstlast +1.7% pro Jahr Netzlänge +1.3% pro Jahr 80 % getrieben vom Ausbau Erneuerbarer 30 June 2013 Page 7

8 Was sind Netzkodizes? Regeln für einen bestimmten Bereich des Energiemarktes Welche von ACER, ENTSO-E und den Marktteilnehmern entwickelt werden Und mittels Komitologieverfahren direkt rechtsverbindlich werden Somit erlangen diese den rechtlichen Status von Verordnungen Introduction to Network Codes March June 2013 Page 8

9 Erwarteter Nutzen durch einheitliche Netzkodizes Integration Erneuerbarer Creating clear connection rules. Providing harmonisation to benefit manufacturers. Creating markets to reduce risks. Systemsicherheit A coordinated approach to system operations. Greater optimisation to enhance efficiency. More flexible markets (e.g. balancing). Wettbewerb A single market design across Europe (in all timescales). Promoting cross border trade & enhancing liquidity. Reducing risk for all market players 30 June 2013 Page 9

10 Status Quo Netzkodizes 3 Netzkodizes sind bei der EC 2 in Abstimmung mit ACER 3 Entwürfe sind weit fortgeschritten 1 steht noch am Anfang CACM/DCC/ RfG OS/OPS LFCR/EB/ FCA HVDC Offener und transparenter Prozess Beteiligung von Interessensgruppen wurde verbessert Interessenskonflikte sind unausweichlich Netzkodizes sind als Paket zu verstehen, auf Konsistenz wird geachtet Enge Zusammenarbeit zwischen ENTSO-E, EC und ACER 30 June 2013 Page 10

11 Wirkungsbereich der Netzkodizes HVDC RfG Netzanschluss CP DCC EB Network Codes Energiemarkt CACM LFCR OS Betrieb FCA OPS EP 30 June 2013 Page 11

12 Netzkodizes im Bereich Netzanschluss RfG wurde zuerst vollendet gefolgt von DCC HVDC steht am Anfang des Prozesses Netzkodizes haben Schnittpunkte zu vielen wichtigen Richtlinien (und werden von diesen beeinflusst) All conneccon codes link to EB HVDC CP RfG DCC Both linked to energy efficiency direccve Linked to smart grid inicacves through DSR Enge Verknüpfung auch zu: Electricity Balancing; and Operational Security All conneccon codes link to OS All conneccon codes linked to exiscng standards 30 June 2013 Page 12

13 Netzkodizes im Marktbereich DA/ID link to EC Governance guideline ID EB All conneccon codes link to EB Capacity Allocation and Congestion Management war der erste Code im Marktbereich gefolgt von Forward Capacity Allocation und Electricity Balancing. All market codes link to transparency regulacon DA EB closely linked to LFCR Alle Kodizes im Marktbereich knüpfen an die transparency regulation an Day Ahead & Intra Day sind eng verknüpft mit der Governance Guideline der EC FCA hat Schnittstellen zu MIFID FCA Linked to Financial RegulaCon FCA CC CC link to OS/OPS Direkte Beziehungen zwischen Netzkodizes; EB zu allen Anschlusskodizes Ebenso LFCR zu den operativen Capacity Calculation sowohl zu OS als auch OPS 30 June 2013 Page 13

14 Netzkodizes im Bereich Netzbetrieb Operational Security zuerst Eng gefolgt von Operational Planning & Scheduling Danach kommt Load Frequency Control & Reserves OS links to all conneccon codes Später ergänzt durch Emergency Procedures LFCR closely linked to EB LFCR OS Die operativen Netzkodizes sind untereinander eng verknüpft genau wie zu folgenen NCs: OS zu allen Anschlusskodizes LFCR mit EB OS und OPS haben Schnittstellen zum CC Teil des CACM (aufgrund des Common Grid Models) OPS/OS link to CC due to CGM OPS LFCR/OS/ OPS all linked EP 30 June 2013 Page 14

15 Herausforderung Netzkodizes ÜNB erarbeiten Codes die eine gemeinschaftliche Meinung vertreten sollen Zusammenarbeit ist elementar Vorgaben die so detailiert wie nötig sind um eindeutig zu sein und dabei flexibel angepasst werden können Netzkodizes passen zusammen, sind verständlich und bilden ein nachhaltiges Gesamtpaket an Vorgaben. Challenge 1: Zusammenarbeit Challenge 2: Ausgleich Challenge 3: Konsistenz Netzkodizes sind komplex und juristisch Erläuterungen/ Definitionen sind wichtig Challenge 4: Klarheit Netzkodizes sind anpassungsfähig und bleiben beständig mit Blick auf zukünfige Entwicklungen Änderungsprozess Challenge 5: Evolution 30 June 2013 Page 15

16 Zeitplan für Fertigstellung und Umsetzung der Netzkodizes Network Codes Capacity Allocation & Congestion Management (CACM) Forward Capacity Allocation (FCA) Electricity Balancing (EB) Requirements for Generators (RfG) Demand Connection Code (DCC) HVDC connection code (HVDC) Operational Security (OS) Operational Planning & Scheduling (OPS) Load Frequency Control & Reserves (LFCR) J F MA M J J A S O N D J F MA M J J A S O N D J F MA M J J A S O N D Scoping Drafting Consultation NC Implementation Pre- Comitology Comitology Acer Opinion Regulatory procedure with scrutiny Assumptions based on the EC priority list 2014 and on current information 30 June 2013 Page 16

17 Netzkodizes alleine bilden keinen integrierten Strommarkt (IEM) Umsetzung Netzkodizes Regionale Zusammenarbeit IEM Netzausbau Politischer Wille, stabile Gesetzeslage und angemessene Regulierung 30 June 2013 Page 17

18 Wie ist die Balance zwischen nationaler und europäischer Vorgaben? National? Europäisch? Transparency, financial regulation Kapazitätsmechanismus Energy efficiency, smart grids Nationale Regulierung, Anreize + Entgelte Network codes Subventionen Network planning, system adequacy Title of the presentation Name of the Author Date Page # of XX

19 Übersicht derzeitiger Kapazitätsmechanismen Source: ENTSO-E Survey

20 Aktuell in Diskussion bzw. Umsetzung? Source: ENTSO-E Survey

21 Netzausbau jetzt! Genehmigung Dauert oftmals zu lange Zu viele Parteien sind involviert Planung Koordiniert im Rahmen des TYNDP Unterstützung Europäischer Projekte Starker nationaler Focus der Regulierung Kaum Anreize für europäische Vorhaben Finanzierung 104 Mrd. für grenzüberschreitende Projekte in 10 Jahren + Érsatzmaßnahmen Gibt es genug Investoren in allen Teilen Europas?

22 Bewertung Investitionsrisiken im Rahmen TYNDP 2012 Regulatory 5,0 Financial Market 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Legal Permiting Internal - all Cross-border -all Off-shore-all BAU Technical Policy Zusammenfassung Investitionen in Offshore und grenzüberschreitenden Verbindungen tragen durchweg ein erhöhtes Risikopotenzial

23 Durchschnittliches Risikoniveau nach Investitionsart Risk level 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 TYNDP-Proven technology upgrade/ replacement TYNDP-New projects TYNDP-New technology projects BAU Konventionell 0,5 0,0 Average risks Zusammenfassung - Investitionen in neue Technologien und Neubaumaßnahmen zeigen ein erhöhtes Risikopotenzial als Ersatzinvestitionen und konventionelle Methoden

24 Netzkodizes zügig umsetzen Komitologie Bedachter Umgang mit Einzelinteressen Querverbindungen beachten Transparenter Prozess Umsetzung Anerkennung von Umsetzungkosten Ausstattung mit notwendigen Ressourcen Einbindung in nationale Vorgaben Title of the presentation Name of the Author Date Page # of XX

25 Zusammenfassung J E Verbraucher können und werden von der Vollendung des Binnemarktes für Strom nachhaltig profitieren Netzkodizes sind ein Mittel um die Vorteile zu sichern, reichen aber nicht aus T Nationale und europäische Regulierung müssen ineinander greifen Z T Letzendlich ist die Umsetzung von Ausbaumaßnahmen unverzichtbar für den integrierten Energiemarkt Politische Entscheider, ÜNBs und Regulatoren können gemeinsam sicher stellen, dass die Vorteile des IEM realisiert werden Title of the presentation Name of the Author Date Page # of XX

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