Fallstudie Berlin. Prof. Dr. Ursula Flecken, Prof. Urs Kohlbrenner Planergemeinschaft Dubach, Kohlbrenner Kompetenzzentrum Großsiedlungen e.v.

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1 20 Jahre Integrierte Stadtentwicklung Fallstudie Berlin Prof. Dr. Ursula Flecken, Prof. Urs Kohlbrenner Planergemeinschaft Dubach, Kohlbrenner Kompetenzzentrum Großsiedlungen e.v. 21. Oktober 2010, Internationale Fachkonferenz Berlin-Brandenburg

2 Structure of Presentation 1. Fallstudie Berlin Einleitung 2. Untersuchungsgebiet g Situation in den frühen 1990ern 3. Haupt-Diskussionspunkte während des Planungsprozesses 4. Kooperationskonzept 5. Integrierte Entwicklungskonzepte der letzten 20 Jahre 6. Stand der Umsetzung 7. Erkenntnisse 8. Auf dem Weg zu einem energieeffizienten Quartier

3 1. Fallstudie Berlin Einleitung Intentionen Dokumentation integrierter Stadtentwicklungsplanung mit dem Fokus auf Energieeffizienz Analysen: Planungsschritte, Kooperation der Akteure und entspr. Rahmenbedingungen Ziel: Erfahrungsaustausch Vertiefende Studien: Energieeffizienz von Gebäuden und stadttechnischer Energieversorgung Finanzierung und Förderung integrierter Maßnahmen

4 1. Fallstudie Berlin Einleitung Lages des Gebietes District of Berlin-Lichtenberg

5 1. Fallstudie Berlin Einleitung Untersuchungsgebiet Frankfurter Allee- Süd (Großsiedlung) Kaskelkiez (Gründerzeitgebiet)

6 1. Fallstudie Berlin Einleitung Frankfurter Allee Süd

7 1. Fallstudie Berlin Einleitung Kaskelkiez

8 1. Fallstudie Berlin Einleitung Elemente Integrierter Stadtentwicklung Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext demografische und soziale Rahmen- bedingungen Eigentums- verhältnisse Elemente integrierter Stadtentwicklung Flächennutzung technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt wirtschaftliche Prosperität, sozialer Ausgleich, gesunde Umwelt

9 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd Gebäude

10 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd unklare Eigentumsverhältnisse

11 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd fehlende Vitalität

12 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd Grünflächen und öffentlicher Raum

13 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd Parken

14 2. Situation in den frühen 1990ern Frankfurter Allee Süd soziale Infrastruktur

15 2. Situation in den frühen 1990ern Kaskelkiez Gebäude

16 2. Situation in den frühen 1990ern Kaskelkiez Nachbarschaftskonflikte

17 2. Situation in den frühen 1990ern Kaskelkiez Öffentlicher Raum, Grün

18 2. Situation in den frühen 1990ern Kaskelkiez ökonomische Vitalität, soziale und kulturelle Infrastruktur

19 3. Haupt-Diskussionspunkte während des Planungsprozesses Wie die Isolation des Gebietes auflösen? Wie mit den unklaren Grundstücks- und Eigentumsverhältnissen umgehen? Wie und in welchem Grad die Gebäude sanieren? Wie Energie einsparen? Wie mit sozialen Konflikten umgehen? Wie die soziale Infrastruktur weiter entwickeln? Wie öffentliches Grün und öffentlichen Raum aufwerten? Mit welchen finanziellen Ressourcen?

20 4. Kooperationskonzept Frankfurter Allee Süd Betreiber sozialer und kultureller ll Infrastruktur verschiedene bezirkliche Fachabteilungen Koordinations- büro Bewohner Akteure im Untersuchungs- gebiet kommunale Wohnungsgesellschaft Wohnungsgenossenschaft Senatsverwaltung(en) Politiker

21 4. Kooperationskonzept Frankfurter Allee Süd Betreiber sozialer und kultureller ll Infrastruktur verschiedene bezirkliche Fachabteilungen Koordinations- büro Bewohner Akteure im Untersuchungs- gebiet kommunale Wohnungsgesellschaft Wohnungsgenossenschaft Senatsverwaltung(en) Politiker

22 4. Kooperationskonzept Kaskelkiez Betreiber sozialer und kultureller Infrastruktur verschiedene bezirkliche Fachabteilungen Sanierungsträger/ -beauftragte lokale Gewerbetreibende Akteure im Untersuchungs- gebiet Mieterberatung Bewohner Senatsverwaltung(en) Eigentümer (Einzeleigentümer, Wohnungs- gesellschaft) Politiker

23 4. Kooperationskonzept Kaskelkiez Betreiber sozialer und kultureller Infrastruktur verschiedene bezirkliche Fachabteilungen Sanierungsträger/ -beauftragte lokale Gewerbetreibende Akteure im Untersuchungs- gebiet Mieterberatung Bewohner Senatsverwaltung(en) Eigentümer (Einzeleigentümer, Wohnungs- gesellschaft) Politiker

24 5. Integrierte Entwicklungskonzepte der letzten 20 Jahre mehrere Planungsdokumente, die aufeinander aufbauten Ziele anpassten verschiedene Prioritäten setzten Planungen waren Basis für Handlungen und Maßnahmen

25 5. Integrierte Entwicklungskonzepte der letzten 20 Jahre (Fallstudie Berlin) erste integrierte Konzepte nach dem Fall der Berliner Mauer integrierte Konzepte mit Fokus auf soziale Belange Planungsdokumente integrierte Konzepte, die auf den Bevölkerungsrückgang reagieren und die an der Gemeinwesen- entwicklung orientiert sind Rahmenbedingungen aktueller Planungen: Politiken und Programme im Bezug auf Energieeffizienz Wichtige Themen - Zusammenstellung grundleg. Informationen - Strukturenbildung - Handlungs- und Maßnahmenrahmen - EE Maßnahmen zus. mit umfassender Sanierung von Plattenbauten - Begleitung überforderter Nachbarschaften mit Hilfe integrierter und kooperativer Maßnahmen - Demografie - Stadtumbau - Governancebewusstsein - Energieeffizienz - Klimawandel Zeitstrahl

26 5. Integrierte Entwicklungskonzepte der letzten 20 Jahre Rahmenbedingungen Wirtschaft, öffentliche Förderung, private finanzielle Ressourcen, soziale Rahmenbedingungen, Demografie, Energiekosten, Klimawandel, etc. (Fallstudie Berlin) integrierte Konzepte, die auf den Bevölkerungs- rückgang reagieren und die an der Gemeinwesenentwicklung orientiert sind erste integrierte Konzepte nach dem Fall der Berliner Mauer integrierte Konzepte mit Fokus auf soziale Belange Planungsdokumente Rahmenbedingungen aktueller Planungen: Politiken und Programme im Bezug auf Energieeffizienz Zeitstrahl

27 6. Stand der Umsetzung Frankfurter Allee Süd Gebäudebestand und Straßen

28 6. Stand der Umsetzung Frankfurter Allee Süd soziale und kulturelle Infrastruktur

29 6. Stand der Umsetzung Frankfurter Allee Süd öffentliches und privates Grün

30 6. Stand der Umsetzung Kaskelkiez Gebäude und Straßen

31 6. Stand der Umsetzung Kaskelkiez soziale und kulturelle Infrastruktur, Vitalität

32 6. Stand der Umsetzung Kaskelkiez öffentliches Grün und öffentlicher Raum

33 6. Stand der Umsetzung Kaskelkiez Kooperationsstruktur

34 7. Lessons Learned Durchhaltevermögen und Kooperation gemeinsame Konzepte von öffentlichen, privaten und lokalen Akteuren Information und Bewusstseinsbildung

35 7. Lessons Learned energieeffiziente Maßnahmen in die allgemeine Quartiersaufwertung integrieren verlässliche Basis eines politischen, rechtlichen und institutionellen Rahmens verantwortliche Institutionen und Möglichkeiten der Finanzierung

36 7. Lessons Learned öffentliche finanzielle Förderung energetischer Ziele > Anreiz für energetische Maßnahmen Das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung wurde seit den frühen 1990er Jahren in Berlin stetig verfolgt. Energieeffizienz als integrierter Aspekt von Nachhaltigkeit langjährige Erfahrungen in Berlin bereits vor der Leipzig Charta

37 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

38 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

39 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

40 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

41 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

42 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

43 8. Towards an energy efficient Neighbourhood Kommunikation, Kooperation, Beteiligung Lage und Funktion im städtischen Kontext Elemente integrierter Stadt- entwicklung Eigentumsverhältnisse demografische und soziale Rahmen- bedingungen Flächennutzung: öffentlicher Raum und Grünflächen technische Infrastruktur Verkehr Gebäude Umwelt

44 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Prof. Dr. Ursula Flecken, Prof. Urs Kohlbrenner Planergemeinschaft Lietzenburger Straße 44/46, Berlin Tel: +49 (0) , Fax: +49 (0) Auftragnehmer des Kompetenzzentrums Großsiedlungen e.v.