Gesundheit aktuell. frühjahr Das Magazin des ÖAAB Wien

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1 frühjahr 2013 Das Magazin des ÖAAB Wien Gesundheit aktuell ELGA stärkt Patientenrechte Warum uns Burnout (über)fordert Unterrichtsverwaltung am Limit

2 inhalt n editorial n impressum inhalt editorial impressum n aus dem verband auf ein wort Das Wiener Stadtfest feiert sein 30. Jubiläum Karl Lugmayer: Gründer und Vordenker n bildung Die Bildungsteilzeit Lehrlingsabend Unterrichtsverwaltung am Limit n thema: gesundheit ELGA stärkt Patientenrechte Warum uns Burnout (über)fordert Gesundheitssystem / Gesundheitsreform n aus dem rathausklub Sozial- und Gesundheitspolitik erfordern präventives Handeln! n soziales und familie Direktauszahlung Familienbeihilfe Impressum: Medieninhaber und Herausgeber: Österreichischer Arbeitnehmerinnen- und Arbeitnehmerbund Landesgruppe Wien, Laudongasse 16, 1080 Wien, Tel. 01/ Chefredaktion: Philip Steffel. Anzeigenverwaltung: Doris Neumayer. Verleger: ARBMEDIA Institut, 1080 Wien, Laudongasse Fotos: Philip Steffel. Namentlich gezeichnete Artikel müssen sich nicht mit der Meinung der Redaktion decken. Layout & Umsetzung: Breiner Grafik, Coverfoto: Werner Heiber/fotolia.com Offenlegung gemäß 25 (1) Mediengesetz: Medieninhaber und Herausgeber: Österreichischer Arbeitnehmerinnen- und Arbeitnehmerbund Landesgruppe Wien (LO Gabriele Tamandl, LGF Michael Wiesinger), Laudongasse 16, 1080 Wien, Tel Unternehmensgegenstand (Vereinszweck): Förderung der österreichischen Arbeiter- und Angestellten bewegung durch Herausgabe von Zeitungen, Zeitschriften, Flugschriften, Büchern und Broschüren. Sitz: Laudongasse 16, 1080 Wien. Blattlinie: Wiener Programm des ÖAAB. Ein neues, erfrischendes Lächeln Geschätzte Leserinnen, geschätzte Leser! Wenn sie regelmäßig unsere Zeitschrift wien morgen lesen, wissen sie, dass sich diese Kolumne immer mit dem Haupftthema des jeweiligen Heftes beschäftigt. Von der Praxis möchte ich dieses Mal abweichen und über Grundsätzliches schreiben, wobei ich mir sicher bin, dass sich der Kreis zum Themenfeld Gesundheit schließen kann, geht es doch auch ganz wesentlich um eine seelische Gesundheit in einer wertestabilen Umgebung. Das Grundsatzprogramm und somit die Grundwerte des ÖAAB basieren auf der christlichen Soziallehre und diese wiederum auf der Enzyklika rerum novarum von Papst Leo XIII (1891). So alt diese Schriften auch sein mögen, sie haben nichts an Aktualität eingebüßt. Spätere Päpste haben rerum novarum weiterentwickelt und die christliche Soziallehre zu dem gemacht, was sie heute ist: Eine moderne Betrachtung einer solidarischen Gesellschaft, die einen ganz speziellen Focus auf die Wichtigkeit, die Einzigartigkeit und die Würde des Menschen legt. Subsidiarität oder die Hilfe zur Selbsthilfe als Gegenkonzept zur sozialistischen Gießkanne sollen hier nur beispielgebend Erwähnung finden. Mit diesem Leitbild im Hinterkopf agiert der ÖAAB seit seiner Gründung Wenn Karl Lugmayer im Wiener Programm des ÖAAB von 1946 über ein Volk von Eigentümern schreibt und die Arbeit mit einem angemessenen Lohn als Basis dafür sieht, dass der Einzelne unabhängig und in Würde leben kann, dann bräuchten wir nur die Jahreszahl auf 2013 korrigieren und wir könnten dieses Programm neu auflegen, betrachtet man zum Beispiel aktuell die Situation vieler Leiharbeiter oder den Problemkreis working poor. Oft ist man etwas schief angesehen worden, hat man über diese christliche Soziallehre philosophiert. Christentum und Kirche werden gerne als altmodisch, verstaubt, konservativ u.s.w. schubladisiert. Und dann kommt plötzlich ein neuer Papst, der sich wegweisend Franziskus nennt, der für die Armen einsteht, der von Bescheidenheit nicht nur spricht, sondern diese auch lebt, der christliche Solidarität einfordert ja der letztendlich somit die christliche Soziallehre wieder ganz stark vor den Vorhang bittet mit einem neuen, erfrischenden Lächeln. Herzlichst Ihr Michael Wiesinger Landesgeschäftsführer michael.wiesinger@oeaab.at 2 wienuumorgen frühjahr 2013

3 bildung n auf ein wort Sinnvolle Weiterbildung bei gleichzeitigem Verbleib im Betrieb Die Bildungsteilzeit Wir wollen die Arbeitslosigkeit bereits an ihren Wurzeln bekämpfen. Ein wichtiger Ansatzpunkt dabei ist die Aus- und Weiterbildung: Hier wurde ein neues berufsbegleitendes Angebot für Qualifizierung geschaffen: Die Bildungsteilzeit als Ergänzung zur bestehenden Bildungskarenz! Warum ist die Bildungsteilzeit so wichtig? In einer Arbeitswelt die sich rasch ändert, ist das lebensbegleitende Lernen ein Schlüssel zum Aufstieg und zum beruflichen Erfolg. Die bisherige Bildungskarenz wurde nur zu 1,6 Prozent von gering qualifizierten Personen mit Pflichtschulabschluss genutzt. Mit der Bildungsteilzeit soll gerade für diese Zielgruppe ein faires Angebot zur Weiterbildung geschaffen werden. Mit dieser neuen Form der Weiterbildung schaffen wir ein Win-Win- Szenario für Arbeitnehmer und Arbeitgeber. Die Bildungsteilzeit bedeutet n man reduziert die Arbeitszeit um 25 oder 50 Prozent, n erhält dafür vom AMS ein Weiterbildungsgeld n und kann so, neben dem Beruf, eine Ausbildung absolvieren. Was wollen wir damit erreichen? Die Vorteile der Bildungsteilzeit liegen auf der Hand: n Leichterer Zugang zur Bildung auch für Gering-Qualifizierte n Attraktivierung der Aus- und Weiterbildung, da während der Ausbildung ein Auskommen mit dem Einkommen möglich ist. n Durch den Verbleib im Betrieb ist eine Neuorientierung bzw. berufliche Weiterentwicklung möglich. Und das noch bevor die Gefahr besteht, den Job zu verlieren oder in die Arbeitslosigkeit abzudriften. Beispiel Bildungsteilzeit n Ein Arbeitnehmer verdient Euro (brutto) = ca Euro (netto) n Dieser reduziert Arbeitszeit auf die Hälfte und verdient Euro (brutto) = Euro (netto) n Das AMS finanziert für die Dauer der Bildungsteilzeit die Lebenshaltungskosten mit einem Bildungsteilzeitgeld in der Höhe von 15,20 Euro je Kalendertag (0,76 Euro pro Stunde x 20 Stunden in der Woche), das sind (bei 30 Tagen/Monat) 456 Euro. n Damit hat der Arbeitnehmer für die Dauer der Bildungsmaßnahme Euro monatlich zur Verfügung. n Je nach Arbeitszeitreduzierung in Stunden ändert sich die Höhe des Bildungsteilzeitgeldes. Eckpunkte der Bildungsteilzeit: n Wird am im Nationalrat beschlossen und tritt mit in Kraft. n Voraussetzung für die Vereinbarung der Bildungsteilzeit ist, dass das Arbeitsverhältnis bereits ununterbrochen sechs Monate gedauert hat. n Die Dauer der Bildungsteilzeit darf vier Monate nicht unter- und zwei Jahre nicht überschreiten. n Der Antrag auf Gewährung von Bildungsteilzeitgeld muss mindestens vier Wochen vor dem vereinbarten Beginn der Bildungsteilzeit beim AMS gestellt werden. n Während des Bezuges von Bildungsteilzeitgeld muss ein aufrechtes Arbeitsverhältnis mit einem Entgelt über der Geringfügigkeitsgrenze vorliegen. Beim Bildungsteilzeitgeld liegt im Regelfall ein karenziertes, nicht beendetes Arbeitsverhältnis vor. n Nachweis der abgelegten Prüfungen bei Studium: Es sollen für ein Jahr Prüfungen über acht Semesterwochenstunden oder 16 ECTS-Punkte erbracht werden (analog zum Nachweis des Studienerfolges für die Familienbeihilfe). Die Hälfte davon ist nach sechs Monaten nachzuweisen. Höhe des Bildungsteilzeitgeldes: n Wichtig dabei ist, dass das verbleibende Entgelt aus dem bestehenden Dienstverhältnis nicht unter die Geringfügigkeitsgrenze (386,60 Euro/Monat) sinken darf. n Das Bildungsteilzeitgeld beträgt für jede volle Arbeitsstunde, um die die wöchentliche Normalarbeitszeit verringert wird, 0,76 Euro täglich.. n auf ein wort Schöne neue Welt? Wer kennt das nicht Handy auf Dauerbetrieb, Mails immer aktualisiert und auch der SMS-Verkehr im Dauereinsatz. Es ist in der heutigen Zeit privat wie beruflich ein absolutes MUSS permanent online zu sein. Dass Handys nur zum Telefonieren genutzt werden ist längst Geschichte; heute sind andere Funktionen eher gefragt als die Telefonfunktion selbst. Viele Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ziehen aus der Nutzung eines Firmenhandys durchaus ihre Vorteile, sodass die Nebenwirkungen der permanenten Erreichbarkeit anfänglich gerne in Kauf genommen werden. Anfänglich wohlgemerkt, denn nach einer gewissen Zeit kann die Dauererreichbarkeit durchaus zu einem Dauerstress führen, den viele Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer unterschätzen. Die Nutzung eines Firmenhandys führt grundsätzlich zu mehr Flexibilität und moderner Ausstattung im Arbeitsalltag. Ob es allerdings notwendig ist, ein dienstliches Mail nach 20 Uhr zu empfangen oder gar zu beantworten sei dahingestellt. Allein die Tatsache, dass das besagte Mail nach Ende der Dienstzeit oder gar am Wochenende empfangen werden kann, bedingt bei vielen Bediensteten die glaubliche Verpflichtung zur Beantwortung desselben. In einigen europäischen Ländern gibt es diesbezüglich Regelungen, ab wann und bis wann dienstliche Mails von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern empfangen werden müssen. Diesbezüglich gibt es in Österreich jedoch noch keine gesetzlichen Regelungen obwohl erwiesen ist, dass diese Art der Dauererreichbarkeit krank macht. Gabriele Tamandl Landesobfrau gaby.tamandl@oeaab.at wienuumorgen frühjahr

4 thema: gesundheit ELGA stärkt Patientenrechte Mit der elektronischen Gesundheitsakte (ELGA) zu verbesserter Behandlung durch bessere Information. Schon heute hat jeder Patient in Österreich das Recht, Einsicht in seine eigenen Gesundheitsdaten zu nehmen (Artikel 19 der Patientencharta). Die Durchsetzung dieses Rechtes ist in der Praxis nicht immer leicht. In Zukunft werden die Patienten über das ELGA-Bürgerportal ihre eigenen Befunde und ihre persönliche Medikamentenübersicht über einen sicheren Internetzugang selbst zeit- und ortsunabhängig aufrufen, ausdrucken oder speichern können. Durch ELGA werden keine neuen Gesundheitsdaten erzeugt, sondern geordnete Zugriffsrechte auf jene Daten geschaffen, die von Spitälern und niedergelassenen Ärzten im Rahmen ihrer bereits bestehenden Dokumentationspflichten gespeichert werden. In einem ersten Schritt werden Spitalsentlassungsbriefe, Labor- und Radiologiebefunde (in Zusammenarbeit mit Vertretern der betroffenen medizinischen Fachgesellschaften) in eine neue, vereinheitlichte Struktur gebracht und für die Anwendung in ELGA und die Darstellung auf dem Computerbildschirm vorbereitet. Im Rahmen der e-medikation, die als erste ELGA-Anwendung geplant ist, werden die vom Arzt verordneten und die in der Apotheke abgegebenen Arzneimittel gespeichert. Der so gewonnene Überblick über den Medikationsstatus hilft, z. B. Doppel- oder Mehrfachverordnungen oder potenzielle Wechselwirkungen auszuloten und bringt ein Plus an Sicherheit für den Patienten. lung oder Betreuung sind, zu verwalten, d.h. sie zu verkürzen, zu verlängern oder zu sperren. Über ein Zugriffsprotokoll ist für den Patienten ersichtlich, wann welcher Arzt welche Dokumente abgerufen hat. Jene Patienten, die (noch) nicht über einen eigenen Computer mit Internetanschluss verfügen, können mit Hilfe einer noch zu errichtenden ELGA-Ombudstelle ihre Teilnehmerrechte ausüben. Das technische Netzwerk ELGA bringt nicht nur eine Stärkung der Patienten. Es wird auch den Menschen, die als Ärzte in eigener Praxis oder im Spital, in der Pflege und in den Apotheken arbeiten, ermöglichen, abgesicherte und verlässliche Gesundheitsinformationen zu erzeugen und zu nützen. Ihr gemeinsamer Nutzen liegt in der Erleichterung von Arbeitsprozessen und besser aufbereiteter Information. Die Zeit und Energie, die beim oftmals mühsamen Dokumentenmanagement und in der Überbrükkung von Informationslücken (beispielsweise zwischen Spitälern, niedergelassenen Ärzten und Pflegeeinrichtungen) eingespart wird, kann verstärkt dem Patienten zugute kommen. Mit dem ELGA-Gesetz, das am in Kraft getreten ist, hat das Parlament nach umfassenden Verhandlungen die Rechtsgrundlage für ELGA geschaffen. Dazu gehören die Errichtung der technischen Bestandteile (ELGA-Bürgerportal, Patientenindex, Index der Gesundheitsdiensteanbieter, Doku- ELGA wird als moderne und sichere Infrastruktur allen Patienten des österreichischen Gesundheitssystems zur Verfügung stehen. Wer nicht davon Gebrauch machen möchte, kann seinen Widerspruch ( Opt Out ) im Wege des ELGA-Bürgerportals oder bei der noch einzurichtenden Widerspruchstelle bekanntgeben. Dieser kann auch nur Teile von ELGA betreffen und jederzeit rückgängig gemacht werden. Das ELGA-Bürgerportal ermöglicht den Patienten auch, die Zugriffsrechte für einen Arzt oder ein Spital, bei dem sie aktuell in Behandmentenregister, Berechtigungs- und Protokollierungssystem), die schrittweise Bereitstellung von Gesundheitsdaten (zunächst Spitalsentlassungsbriefe, Labor- und Radiologiebefunde) für die Verwendung in unterschiedlichen Gruppen des medizinischen und pflegerischen Personals und die e-medikation als erste ELGA-Anwendung. Die technische Herausforderung bei der Umsetzung der bundesweiten ELGA besteht darin, Pionierlösungen einzelner Spitalsträger, Pilotprojekte der Länder und Krankenanstaltenverbünde sowie innovative Produkte auf einen gemeinsamen Nenner zu bringen und im Sinne der Patientensicherheit - die Anwendung moderner Standards sicherzustellen. n Mag. Theresa Philippi, LL.M, MAS ist seit 2006 für ELGA tätig Foto: Scanrail/fotolia.com 4 wienuumorgen frühjahr 2013

5 thema: gesundheit Warum uns Burnout (über)fordert Als Gesellschaft haben wir mit dem Thema Burnout massiv zu kämpfen. Bei immer mehr Berufsgruppen zeigt sich bei rund 30% der Beschäftigten ein hohes Risiko, ein Burnout zu entwickeln. Benötigen jetzt alle Betroffenen eine Psychotherapie, muss überall mehr Personal eingestellt werden, oder sind die meisten Vorgesetzten selbstsüchtige Idiot/innen, die sich nicht um Mitarbeiter/innen kümmern? Mit dem arbeitswissenschaftlichen Begriff Burnout werden Rahmenbedingungen am Arbeitsplatz bezeichnet, die dazu führen können, dass Menschen an der scheinbaren Sinnlosigkeit ihres Arbeitsengagements verzweifeln. Wer etwa kranke Menschen pflegen, Personen in sozialen Problemlagen unterstützen, oder Kinder unterrichten soll und immer wieder wegen des Unverständnisses des Umfelds oder unzureichender Ressourcen Rückschläge hinnehmen muss, kann schon an der Sinnhaftigkeit des eigenen Einsatzes zu zweifeln beginnen. Burnout entwickelt sich schrittweise. Es beginnt mit erhöhtem Engagement, Vernachlässigung eigener Bedürfnisse, es folgen Befindensbeeinträchtigungen und psychosomatische Beschwerden, in weiterer Folge können Verhaltensänderungen auftreten - und schließlich kann die Dynamik bis zum Zusammenbruch führen. Als Hauptsymptome werden körperlich-seelische Erschöpfung, zynisches und distanziertes Verhalten und das Erleben von Sinnleere und abnehmender Selbstwirksamkeit beschrieben. Erfahrungen belegen weiters, dass Menschen, die sich aktiv gegen Job-Probleme stemmen und sich nicht unterkriegen lassen wollen, ein höheres Risiko haben, ein Burnout zu entwickeln. Typisch für Burnout ist auch, dass die Niedergeschlagenheit hauptsächlich im beruflichen Zusammenhang besteht, während man in privaten Situationen vorerst noch Freude und Ausgeglichenheit empfinden kann was bei einer Depression so nicht der Fall ist. gen, oder schwierige Kolleg/innen und schwache Führungskräfte handeln, was durch gewerkschaftliche Maßnahmen aufzuarbeiten wäre. Und paradoxer Weise führt die vielfältige Aufklärungsarbeit über Burnout auch dazu, dass viele Menschen aus Angst normale Unzufriedenheit und Belastung als Vorboten eines bevorstehenden Burnout sehen. Anstatt sich selbst gegen vermeidbare Probleme einzusetzen, wird dann oftmals in Kleinkindmanier genörgelt und trotzig die Herstellung einer heilen Welt gefordert. Als Gesellschaft stehen wir vor der schwierigen Aufgabe, dies alles auseinanderzuhalten. Wir sind verpflichtet, für Menschen mit psychischen Erkrankungen therapeutische Unterstützung und adäquate betriebliche Wiedereingliederung zu organisieren. Miteinander müssen wir für bessere Arbeitsbedingungen eintreten und den ansteigenden Vertrauensverlust gegenüber den Gewerkschaften Besondere Probleme bereitet uns Burnout, weil sich dahinter auch andere Phänomene verbergen. So kann etwa eine Arbeitssucht bestehen, die andere psychische Ursachen hat und andere therapeutische Maßnahmen erfordern würde. Es kann sich andererseits um Arbeitsüberlastung durch Personalmangel, nicht altersgerechte Arbeitsbedingunabbauen. Und schließlich brauchen wir eine Aufklärungs- und Präventionsarbeit, die die Arbeitnehmer/innen nicht mit unseriösen Statistiken, überzeichneten Problemdarstellungen und entmündigenden Hilfsangeboten verunsichert. n Kurt Obermülner, MAS (Mediation) Seit 20 Jahren Berater bei psychosozialen Krisen. Foto: Coldwaterman/fotolia.com wienuumorgen frühjahr

6 bildung n aus dem verband Lehrlingsabend 2013 mit dem Motto OSCAR-Nacht im Renaissance Wien Hotel ein Vorzeigebeispiel für erfolgreiche Lehrausbildung Auch heuer nahmen wieder rund 60 Gäste, darunter LehrerInnen, Familie und Freunde der Auszubildenden und auch die hohe Politik am Lehrlingsabend im Renaissance Wien Hotel teil. Mitunserer Bundesobfrau Bundesministerin Mag. Johanna Mikl-Leitner und Landesobfrau Nationalratsabgeordnete Gaby Tamandl, Klubobmann Roman Adametz, FCG-Landesgeschäftsführer KR Fritz Pöltzl und KR Lazhar Nafati war auch der ÖAAB unter den Ehrengästen prominent vertreten. Der feierliche Gala-Abend stand ganz im Zeichen des Mottos OSCAR-Nacht, das die Lehrlinge selbst gewählt hatten und wie jedes Jahr als GastgeberInnen durch den glanzvollen Abend führten. 19 Lehrlinge stellten ihr Können in der Küche und im Service unter Beweis die Gäste erwarteten wundervoll geschmückte Tische, kulinarische Köstlichkeiten und stimmungsvolle Musik. Die Lehrlinge widmeteten diesen Gala-Abend ihren Eltern, LehrerInnen, VertreterInnen der Stadt Wien und AbteilungsleiterInnen des Renaissance Wien Hotel. Das Highlight des Abends war ein 6-Gänge Menü mit regionaler Weinbegleitung, welches von den Lehrlingen selbst ausgesucht, gekocht und serviert wurde. Das Motto OSCAR-Nacht zog sich dabei von der Einladung über die Raumdekoration bis hin zur Abstimmung des wunderbaren Menüs durch. Das Renaissance Wien Hotel bildet seit seiner Eröffnung im Jahre 1988 pro Jahr rund 15 Lehrlinge aus. Derzeit sind 107 MitarbeiterInnen im Hotel beschäftigt, davon aktuell 19 Lehrlinge. Das Lehrlingsteam besteht aus zwei ÖHV-Trainees, sieben Hotel- und Gastgewerbe-AssistentInnen, drei Restaurantfachfrauen/-männern und sieben Kochlehrlingen. Thomas Eder, General Manager des Renaissance Wien Hotel, ist wieder beeindruckt von seinem Lehrlingsteam: Als staatlich ausgezeichneter Lehrlingsbetrieb trägt man gegenüber seinen Lehrlingen eine besonders hohe Verantwortung das Wissen und Können um die Schönheit unseres Berufes weiterzugeben. Jedes Jahr aufs Neue zeigen unsere Lehrlinge ihr Können und ihre Kreativität im Rahmen dieser Gala-Abende, worauf wir sehr stolz sind. Wir freuen uns, dass unsere Lehrlinge auch dieses Jahr wieder die Möglichkeit haben unsere Ehrengäste begeistern zu dürfen. Der Lehrlingsabend, der mittlerweile ein jährlich fixer Bestandteil des Hotels Renaissance Wien darstellt, wurde heuer letztmalig von General Manager Thomas Eder ermöglicht, da er demnächst eine neue Herausforderung in der Hotelkette annimmt. Es ist daher zu hoffen, dass auch sein/e NachfolgerIn diesen tollen Fixpunkt in der Lehrausbildung des Hotels weiterführt und Selbstständigkeit und Eigenverantwortung der Jungen Menschen fördert, so Landesobfrau Gaby Tamandl, die ein begeisterter Stammgast der Lehrlingsabende im Renaissance Wien Hotel ist. n veranstaltungsankündigung Vom 3. bis 5. Mai 2013 feiert das Wiener Stadtfest sein 30. Jubiläum. Unter dem Motto Stadt in Bewegung wird der Heldenplatz am 3. und 4. Mai zum Open Space. In dem gestalteten Areal finden sich Märkte, Shops, Kunsthandwerk, Kulinarisches und der Boulevard der erfüllten und unerfüllten Träume, der mit Studios, Handwerk live, etc zum Mitmachen einlädt. Wir laden Sie herzlich ein, den ÖAAB Wien auf dem Stadtfest zu besuchen. An unserem Stand erhalten Sie unter anderem Informationen zum Jobticket. 6 wienuumorgen frühjahr 2013

7 thema: gesundheit Warum reformieren wir unser Gesundheitssystem? Worum geht es bei der aktuellen Gesundheitsreform? Vorab die gute Nachricht: Das österreichische Gesundheitssystem wird von den hier lebenden Menschen mit großer Mehrheit als eines der besten Gesundheitssysteme im Vergleich zu anderen Ländern Westeuropas wertgeschätzt. Eine entsprechende Aussage wurde beispielsweise in einer GfK Umfrage (August 2011, Stichprobengröße 2000 (!) Personen) von 85% der befragten Personen mit sehr glaubwürdig, bzw. eher glaubwürdig bewertet. Übrigens eine Verbesserung gegenüber einer entsprechenden Umfrage im Jahr 2010 (82%). die Sozialversicherungen und Länder unter Beteiligung des Bundes sollen es ermöglichen, die bereits vorhandenen Mittel effizienter zu nutzen. Die Ausgaben sollen sich in Relation zur Wirtschaftsleistung nicht weiter erhöhen, die vorhandenen Mittel sollen aber effizienter und zielgerichteter eingesetzt werden. Meta-Ziel ist somit die Sicherung der nachhaltigen Finanzierung des Gesundheitswesens mit den vorhandenen BIP Anteilen. Zunächst erscheint es dann widersinnig, wenn ein fast ebenso großer Anteil von 82% aus eben dieser repräsentativen Stichprobengruppe die Notwendigkeit von Reformen im Gesundheitsbereich für sehr dringlich/notwendig bzw. eher dringlich/notwendig hält. Ein Beispiel für die auch von höchsten Funktionsträgern mitunter vermutete übliche Suderei? Keineswegs. Zwei weitere Aussagen und ihre Zustimmungsergebnisse bringen unmittelbar Licht ins Dunkel dieses scheinbaren Widerspruchs. Der Aussage Aufwändige Doppeluntersuchungen ( ) erhöhen eher die Kosten als die Patientensicherheit wird zu 86% sehr bzw. eher zugestimmt, die doch eher abstrakt gehaltene und etwas sperrig formulierte Feststellung Ich habe das Gefühl, dass trotz der hohen Kosten des österreichischen Gesundheitssystems die linke Hand nicht weiß was die rechte tut, die interne Abstimmung fehlt trifft zu 78% auf Zustimmung oder eher Zustimmung. In Anbetracht dieser Zustimmungsprozentsätze ist es sehr gut nachvollziehbar, dass auch außerhalb der Expertenzirkel Reformbedarf vermutet wird. Aber! Ist denn so eine Fragestellung nicht etwa polemisch? Können wir eine Formulierung in der Art trotz der hohen Kosten des österreichischen Gesundheitssystems überhaupt als Diskussionsprämisse gelten lassen, oder wird hier unser Gesundheitssystem durch die Unterstellung hoher Kosten unsachlich angegriffen? Vielleicht gar aus verwerflichen ideologischen Gründen? Lauert gar ein schlimmer Privatisierer hinter der nächsten Spitalsecke, dem der Vorhalt der hohen Kosten in die Karten spielen soll? Das ist eine beruhigende und politisch nicht unbequeme Antwort. Leider ist sie falsch. Österreich liegt bei den Gesundheitsausgaben (öffentliche + private, kaufkraftbereinigt) im europäischen Spitzenfeld und fast 35% über dem OECD Durchschnitt. Bei insgesamt steigender Lebenserwartung liegt Österreich aber beim Indikator Gesunde Lebenserwartung in Jahren mit 59,4 Jahren beispielsweise mehr als ein Lebensjahr unter dem EU-Schnitt mit 60,7 Jahren 1. Wenn wir also unseren relativen finanziellen Einsatz jenem relativen Ergebnis gegenüberstellen, das beim Menschen (Patienten, Beitragszahler, Steuerzahler, ) letztendlich ankommt, kann ein wesentliches Effizienzsteigerungspotenzial seriös kaum bestritten werden. Worauf zielt nun die aktuelle Gesundheitsreform ab? Kurz gesagt: Es geht sozusagen um die rechte Hand, die linke Hand und die bisherigen Koordinationsmängel (siehe oben). Gemeinsame Planung und Steuerung durch Das konkrete und quantifizierte Ziel dieser Reform im Kontext der Ausgabenentwicklung ist eine merkbare Kostendämpfung bei den öffentlichen Gesundheitsausgaben im Zeitraum bis Kostendämpfung meint: Ohne Maßnahmen würden die öffentlichen Gesundheitsausgaben von 22 Milliarden Euro im Jahr 2012 auf 26,9 Milliarden Euro (entspricht einem jährlichen Plus von 5,11 Prozent) bis zum Jahr 2016 ansteigen. Durch moderate Kostendämpfungsmaßnahmen werden die Ausgaben im öffentlichen Bereich trotzdem steigen, jedoch auf (lediglich) 25,6 Milliarden Euro im Jahr 2016, was einer Steigerung von jährlich 4,08 Prozent entspricht. Die Gesamtreduktion beträgt knapp 3,4 Milliarden Euro im Betrachtungszeitraum. Ist das ein Schritt in die richtige Richtung? Definitiv ja! Sind wir damit am Ende des Reformweges angelangt? Nein, das sind wir nicht. n 1 Nur am Rande sei vermerkt, dass Großbritannien in dieser Statistik einen Wert von 64,9 Jahren aufweist, obwohl das dortige Gesundheitssystem sowohl aus Expertensicht, aber auch in der öffentlichen Wahrnehmung eher kritisch gesehen wird. Thomas Mück, Wien wienuumorgen frühjahr

8 Unbezahltes Inserat

9 aus dem rathaus Sowie Sozial- als auch Gesundheitspolitik erfordern präventives Handeln! Die Gesundheits- und Sozialpolitik ist für die Wienerinnen und Wiener ein ganz wichtiger und zentraler Bereich der Stadtpolitik. Vom Gesamtbudget, welches bei fast 12 Milliarden Euro liegt, macht alleine dieser Bereich rund ¼ aus. Grundsätzlich bekennt sich die Wiener ÖVP durchaus zu dieser Größenordnung, da wir die Wichtigkeit der Gesundheits- und Sozialpolitik erkennen. Gesundheitsreform 2030 Die Gesundheitsreform 2030 der Stadt Wien ist ein Beginn, von dem man die Produktivität noch nicht abschätzen kann. Diese enthält Forderungen, die die Wiener ÖVP seit Jahren stellt und auf deren Umsetzung hofft. Ob Rot-Grün dies auch wirklich tun wird, steht auf einem anderen Blatt Papier. Die ÖVP Wien muss und wird der Stadtregierung, im Interesse der Wienerinnen und Wiener, ganz genau auf die Finger schauen und diese gegebenenfalls mit Bestimmtheit zur Vernunft aufrufen! Es darf allerdings nicht sein, dass wir in die Falle einer 2 Klassenmedizin hineintappen so wie es mehrere Fälle im Jahr 2013 schon aufgezeigt haben. Sollte ein Patient eine künstliche Hüfte benötigen und dies von einem Facharzt verschrieben bekommt, darf es nicht passieren, dass diese medizinische Notwendigkeit aus finanziellen Gründen nicht gewährleistet wird. Das österreichische medizinische System muss für jede Wienerin und jeden Wiener zugänglich sein und die selbe Leistung parat haben. Auch in Bezug auf die Grundleistung sollte man meinen, dass jeder Patient gleich ernst genommen und auch so behandelt wird. Dies ist in Wien noch nicht der Fall. Gerade unser aller Zu- kunft, die Kinder und Jugendlichen, werden in dieser Stadt oft sträflich vernachlässigt. Bei dieser Altersstufe anzusetzen ist Prävention per se. Prävention ist das Gebot der Stunde In den nächsten zehn Jahren wird wenn nicht jetzt etwas passiert die Zahl der Übergewichtigen Kinder und Jugendlichen um über 50 % zunehmen. Warum vernachlässigt die Stadt Wien unsere Zukunft, die die Kinder darstellen, so fahrlässig? In Sachen Prävention ist die Stadt Wien bisher absolut untätig. Dies ist für betroffene Kinder unzumutbar. Die ÖVP fordert deshalb ein verstärktes Vorgehen in punkto Gesundheitsvorsorge bei Kindern und Jugendlichen. Schon in der HELENA-Studie (2008) wurden allein in Wien 22,3 % der Jugendlichen als übergewichtig, davon 4,5 % als adipös, bezeichnet. Erschreckende Zahlen, die von Rot-Grün ignoriert werden. Statt mehr für Prävention zu tun, zahlt man lieber später die teure Spitalsbehandlung. Die ÖVP Wien fordert seit Jahren Initiativen der Stadt Wien in Richtung richtiger Ernährung, mehr Bewegung und Stärkung der Eigenverantwortung. Es gibt Ausgaben im Gesundheitsbereich, welche die Stadt tätigen muss um später einsparen zu können. Für die ÖVP Wien sind gerade die Aspekte der Sparsamkeit, der Effizienz und der Wirtschaftlichkeit immer auch Entscheidungskriterien um über Projekte urteilen und entscheiden zu können. Rund 1,2 Milliarden Euro des Wiener Haushalts werden jährlich dem Sozialbudget zugeteilt. Die Frage, die man sich stellen muss ist, ob dieser enorme Betrag auch sinnvoll für die Wienerinnen und Wiener ausgegeben wird. Vor allem bei der Bedarfsorientierten Mindestsicherung gibt es sicherlich offene Punkte und Fragen, die man als Oppositionspartei stellen muss einen Spitzenwert von über erreicht. Und dies ist nicht ein österreichischer Schnitt, sondern ein trauriges Alleinstellungsmerkmal der Sozialpolitik der Hauptstadt! Rot-Grün erklärt seit Ausbezahlung der Mindestsicherung, dass dies positiv sei, weil man sich um die Wienerinnen und Wiener kümmert und sich deren Schicksal annimmt. Die ÖVP Wien ist sich aber sicher, dass die Wienerinnen und Wiener keine soziale Abhängigkeit wollen, sondern stattdessen lieber Arbeit haben würden, um sich und ihr Leben finanzieren zu können. Arbeitsmarktpolitik ist die beste Sozialpolitik Stadträtin Wehsely hat es seit Jahren selber in der Hand! Denn eine vernünftige Arbeitsmarktpolitik ist die beste soziale Absicherung! Wie unsozial Rot-Grün in Wien agiert, hat erst vor wenigen Wochen zum wiederholten Male das Kontrollamt in einem Prüfbericht bei Wiener Wohnen festgestellt. Aus diesem ging klar hervor, dass die Stadt in einer äußerst unsozialen Art die Betriebskosten bei den Gemeindebaumietern ins Uferlose gehoben hat. Durch eine mäßige Arbeitsmarktpolitik und die ständige Preistreiberei bei den Grundkosten durch die Gemeinde Wien werden die Wienerinnen und Wiener in diese unsoziale Abhängigkeit getrieben werden! Die Bürger dieser Stadt verdienen etwas Besseres als eine Rot-Grüne Stadtregierung, die den Fokus, warum man in die Politik geht und Politik machen will, schon lange verloren hat. Ja, vielleicht auch nie gehabt hat! Es geht um die Bürgerinnen und Bürger! Und zwar um jeden in dieser Stadt! Es geht nicht um billige Klientelpolitik, sondern um das Wohl aller Einwohner dieser Stadt! n Landesparteiobmann Mag. Manfred Juraczka manfred.juraczka@wien.oevp.at Sozialpolitik sieht anders aus! Im Großen und Ganzen nehmen die Bezieher der bedarfsorientierten Mindestsicherung von Jahr zu Jahr stetig zu. Wien hat im Jahr Ingrid Korosec ingrid.korosec@wien.oevp.at wienuumorgen frühjahr

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11 aus dem verband n soziales & familie Wurzeln ehren Zukunft gestalten Karl Lugmayer, Gründer und Vordenker Wer seine Wurzeln kennt und sie immer wieder ins Bewusstsein ruft, der weiß, woher er kommt. Mit diesem Wissen gepaart mit festgeschriebenen und persönlichen Grundwerten lässt sich eine politische Zukunft gestalten, kann ein thematischer Weg zum Wohl der Menschen gegangen werden. So eine Wurzel des ÖAAB war Karl Lugmayer. Ab Ende April wird eine Büste aus dem Familienbesitz des Volksbildners, Philosophen und Politikers im christlichen Vereinshaus in der Laudongasse ausgestellt. Neben den Erinnerungen an Lois Weinberger, Leopold Kunschak, Gassner, Klein u.s.w. soll dieses Kunstwerk kein statisches Objekt sein, sondern die Großtaten des Programmatikers Lugmayer präsent werden lassen. Professor Dr. Karl Lugmayer wurde 1892 in Oberösterreich geboren. Er studierte Philo - sophie, Latein, Französisch und Naturwissenschaften, war Unterstaatssekretär in der Regierung Renner, Bundesrat, Ministerialrat und Honorarprofessor. Er starb 1972 in Wien. Mitbegründer des ÖAAB und der ÖVP Lugmayer war nach den Wirren des 2. Weltkrieges, wo er in der Widerstandsgruppe rund um Lois Weinberger aktiv war, am 14. April 1945 Mitbegründer des ÖAAB und am 17.April 1945 der ÖVP. Weiters wirkte er auch als Gründungspersönlichkeit des Dr. Karl Kummer Institutes, welches bis heute im christlichen Vereinshaus seinen Sitz hat. Die Personalität des Menschen Das Denken Lugmayers orientierte sich ganz stark an der Personalität des Menschen, wie Paul Tarmann in einer Publikation des Kummer-Institutes treffend schreibt. Und diese Personalität, dieses Herausheben des einzelnen Menschen in seiner Würde, mit seinen individuellen Bedürfnissen entstammt der christlichen Soziallehre (siehe dazu auch die Kolumne auf Seite 2) und zeigt den Unterschied zu sozialistischen Ideologien, bei denen nicht der Einzelne sondern das Kollektiv im Vordergrund steht. Das Wiener Programm hat bis heute Gültigkeit. Diese Gedankenbasis war das Fundament, auf dem die Inhalte des Wiener Programmes des Bundes ÖAAB von 1946, das Karl Lugmayer verfasst hatte, basieren. Alle Kernpunkte haben bis heute Aktualität, bilden also die oben genannten Wurzeln für das politische Handeln des ÖAAB in der Gegenwart und Zukunft. Einige Auszüge, aus dem am ersten Bundestag des ÖAAB am beschlossenen Papiers, sollen dies verdeutlichen: Wir erkennen als wesentliche Rechtsbeziehung der Menschen,..., im besonderen n das Recht auf Leben und die Pflicht zur Erhaltung des Lebens; n das Recht auf Arbeit und die Pflicht zur Arbeit; n das Recht auf den Ertrag der Arbeit und die Pflicht zur Leistung; n das Recht auf Eigentum und die Pflicht aus dem Eigentum; n das Recht auf gesellschaftlichen Zusammenschluss und die Pflicht in der Gemeinschaft; n das Recht auf Bekenntnis und die Pflicht dazu; n Für die Rechtsbildung und den Rechtsschutz halten wir die Form des wahrhaft demokratischen Lebens für notwendig. n Michael Wiesinger Landesgeschäftsführer Österreichische Nationalbibliothek factbox Direktauszahlung Familienbeihilfe Studierende und andere Volljährige, die sich noch in Ausbildung befinden, können sich die Familienbeihilfe ab September direkt auszahlen lassen. Diese Reform ermöglicht mehr Eigenverantwortung und Selbstständigkeit junger Menschen n Gültig ab 1. September 2013 n Für Volljährige für die noch Unterhaltspflicht besteht n Ermöglicht es Studierenden sich ihrer steuerlichen und unterhaltsbezogenen Situation bewußt zu werden n Derzeit im Regelfall für 1,8 Millionen Kinder durch die Eltern bezogen n Volljährige können in Zukunft Direktauszahlung beantragen n Sonderlösung: Für 17-Jährige Lehrlinge können Eltern eine Direktauszahlung beantragen n Aktuell 130,90 für 18-Jährige pro Monat und 152,70 ab dem 19. Lebensjahr n Die Geschwisterstaffel wird nicht als Gesamtsumme an die Eltern, sondern auf - geteilt auf die einzelnen Geschwister ausgezahlt. n Anspruch bis zum 24. Lebensjahr (in Ausnahmefällen bis zum 25.) Tipp: Wer sich die Familienbeihilfe ab dem 1. September direkt auszahlen lassen will, muss lediglich einen Überweisungsantrag beim zuständigen Finanzamt stellen. Eine Zustimmung der Eltern bzw. des Anspruchsberechtigten ist erforderlich. wienuumorgen frühjahr

12 bildung Foto: Demit/fotolia.com Unterrichtsverwaltung am Limit Österr. Post AG Sponsoring Post, 1080 Wien GZ 02Z S Retouren an Postfach 555, 1008 Wien Mit dem Stabilitätspakt wurde auch eine restriktive Bundespersonalpolitik beschlossen. Das bedeutet einerseits die Einsparung von rund Personalstellen bis 2016 und andererseits einen grundsätzlicher Aufnahmestopp bis Ausgenommen sind Lehrerinnen und Lehrer, Exekutive, Justizwache und Finanzpolizei. Im Bereich des BMUKK sollen in der Bundesschulverwaltung 880 Vollzeitäquivalente eingespart werden. Die Auswirkung dieser Personalkürzungen nehmen mittlerweile untragbare Dimensionen an. Außerdem trat mit die zweite Etappe der Haushaltsrechtsreform in Kraft. Das ist nicht mehr zu schaffen. Ich kann nicht gleichzeitig ein neues aufwändiges Buchhaltungsprogramm bearbeiten, die vielen zusätzlichen administrativen Aufgaben erledigen und gleichzeitig für unsere Schüler und Lehrer da sein! Vor 3 Tagen war die Rettung da, weil ich einen Nervenzusammenbruch hatte. sagt eine Budget- und Rechnungsführerin an einem Wiener Gymnasium. Sie ist kein Einzelfall. Langzeitkrankenstände und Burn Out wegen Überlastung im Schulverwaltungsbereich nehmen drastisch zu. Die Einsparungsmaßnahmen haben an Bundesschulen dazu geführt, dass das Reinigungspersonal (h5) nicht mehr nachbesetzt wird, sondern durch Fremdreinigungsfirmen ersetzt wird. Es gibt Bundessschulen, die über 900 SchülerInnen (36 Klassen) haben und die Schulverwaltung aus 3 Personen besteht 2 Schulwarte und 1 Schulsekretärin. Österreich liegt im OECD/EU Länder Vergleich LehrerInnen:administratives Personal bei einem Verhältnis 25:1. Der OECD Durchschnitt liegt bei 9:1. Ein ordnungsgemäßer Schulbetrieb mit so wenig Verwaltungspersonal ist nicht möglich, auch wenn die Kolleginnen und Kollegen bis ans Limit gehen um genau das zu gewährleisten. Für unsere Schülerinnen und Schüler brauchen wir moderne Rahmenbedingungen und dazu gehört auch eine effiziente Verwaltung mit ausreichend Personal. Dies kann nur mit dem Ende des Aufnahmestopps für die Unterrichtsverwaltung und der Nachbesetzung der fehlenden Planstellen erreicht werden. n Claudia Biegler, MA GÖD BV 3 Unterrichtsverwaltung; Frauen-, Organisations- und Schulungsreferentin, Stadtschulrat für Wien 12 wienuumorgen frühjahr 2013