EU-Jugendbeschäftigungspolitk

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1 EU-Jugendbeschäftigungspolitk Ragnar Horn, Referat Deutschland, Österreich, Slowenien und Kroatien Europäische Kommission Generaldirektion Beschäftigung, Soziales und Integration

2 Gliederung Ausgangslage Analyse Das Jugendbeschäftigungspaket (12/2012) Die Beschäftigungsinitiative (03/2013) Der Aufruf zur Bekämpfung des Jugendarbeitslosigkeit (06/2013) Flankierende nationale Massnahmen in Deutschland

3 Ausgangslage in der EU Mehr als 5.5 Millionen Jugendliche in der EU sind arbeitslos Rund 7.5 Millionen Jugendliche sind weder in Beschäftigung noch in Schule, Studium oder Berufsausbildung (NEETs) Arbeitslosenquote von Jugendlichen stark gestiegen und mit 23.3 % (Q3 2013) doppelt so hoch wie für Erwachsene (9.6 % in Q3 2013) Steigende Langzeitarbeitslosigkeit von Jugendlichen und in atypischen Beschäftigungsverhältnissen überrepräsentiert => Risiko einer verlorenen Generation, negative Auswirkungen auf Wirtschaftskraft und Zusammenhalt

4 Ausgangslage regionale Unterschiede Quelle: Eurostat Regionalstatistik Arbeitslosenquote von Jugendlichen zwischen 15 und 24 Jahren (NUTS 2 in 2012)

5 Analyse Paradoxon: Hohe Jugendarbeitslosigkeit einerseits, Fachkräftemangel andererseits (mismatch) Länder mit praxisnahen Ausbildungssystemen haben eine niedrigere Jugendarbeitslosigkeit => Notwendigkeit für gemeinsames Handeln

6 Das Jugendbeschäftigungspaket vom Dezember update Empfehlung des Rates zur Einführung einer Jugendgarantie: verabschiedet am 22. April 2013 Europäische Ausbildungsallianz: Startschuss am 2. Juli 2013 Qualitätsrahmen für Praktika: Kommissionsvorschlag bis Ende 2013 Mobilität von jungen Arbeitnehmern: fortlaufende Umsetzung der EURES-Reform

7 Die Beschäftigungsinitiative für junge Menschen vom März 2013 Beruht auf dem Vorschlag des Europäischen Rates vom Februar Soll das Jugendbeschäftigungspaket und insbesondere die Jugendgarantie unterstützen EUR 6 Milliarden für den Zeitraum : EUR 3 Milliarden für gezielte Investitionen aus dem ESF EUR 3 Milliarden aus einer neugeschaffenen Haushaltslinie 'Jugendbeschäftigung' Steht allen Regionen offen, in denen die Jugendarbeitslosigkeit über 25% liegt (auf Eurostat 2012 Datenbasis)

8 Mitteilung "Aufruf zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosikeit" vom 19. Juni 2013 Die Jugendgarantie Realität werden lassen (Umsetzungspläne) Die Europäische Ausbildungsallianz implementieren & den Qualitätsrahmen für Praktika rasch abschliessen Innereuropäische Mobilität durch EURES fördern Europäischen Sozialfonds für junge Menschen nutzen 25% Mindestanteil (weningstens EUR 80 Milliarden) Die Jugendbeschäftigungsinitiative zeitlich vorziehen Die gesamten EUR 6 Milliarden 2014 und 2015 bereitstellen Unterstützung von kleinen und mittleren Unternehmen über die Europäische Investitionsbank Darüber hinaus: Erasmus+, Arbeitsangebot und Nachfrage besser aufeinander abstimmen (Bildungssysteme modernisieren, grosse Koalition für digitale Arbeitsplätze)

9 Umsetzungspläne für die Jugendgarantie ("YGIP") Entwicklung einer Strategie zur Erreichung der "NEETs" und die konkrete Ausgestaltung der Jugendgarantie Veranstaltung eines Seminars am Oktober zur Ausarbeitung von YGIPs Weitere technische Unterstützung durch die Kommission und durch Partnerschaften zwischen Mitgliedstaaten und Regionen ("twinning")

10 Europäische Ausbildungsallianz ("EAfA") Verbesserung der Qualität und des Angebots von Ausbildungsplätzen Änderung der Einstellung gegenüber dem arbeitsplatzbezogenen Lernen Arbeitsagenturen Sozialpartner Mitgliedstaaten Geschäftswelt Kammern Kommission

11 Europäische Ausbildungsallianz: Laufende & künftige Aktivitäten Gemeinsame Erklärung der Europäischen Sozialpartner, der litauischen Ratspräsidentschaft und der Europäische Kommission Bisher 23 Zusicherungen von: Eurochambres, European Round Table of Industrialists, Unternehmen (Nestlé, Siemens, Microsoft mit YouthForum), Ausbildungsbetrieben etc. Helpdesk für die Beratung von MS und Schulungen mit ESF- Unterstützung: EAfA website: Künftig: Ratserklärung zu Ausbildungsplätzen, Verpflichtungserklärung von Mitgliedstaaten

12 Qualitätsrahmen für Praktika Praktika können die Beschäftigungsfähigkeit von jungen Menschen erhöhen und ein Sprungbrett in reguläre Beschäftigungsverhältnisse sein, sofern sie eine gute Qualität bieten in Bezug auf den Lerninhalt und angemessene Arbeitsbedingungen. Die Kommission wird einen entsprechenden Vorschlag bis Ende 2013 unterbreiten Auf Basis von einer öffentlichen Konsultation (April - July 2012) und zwei Runden von Konsultationen von Sozialpartnern (September Februar 2013).

13 Die Arbeitsmobilität junger Menschen fördern Die Kommission wird die EU Instrumente zur Mobilität fördern Eine höhere Mobilität bietet mehr Beschäftigungschancen EURES: Das Netzwerk der europäischen Arbeitsvermittlungen wird in ein ergebnisorientiertes matching und Vermittlungsinstrument umgebaut (auch für Ausbildungsplätze und Praktika) "Your first EURES Job" wird ausgebaut, auf Basis eines Pilotprojekts, das jungen Menschen hilft einen Job in einem anderen Mitgliedstaat zu finden (Vermittlung plus weiterer Hilfen wie Reisekostenerstattung und Sprachkurse).

14 Förderung von Jung-Unternehmern Veranstaltung von Seminaren Ende 2013 mit dem Ziel Mitgliedstaaten im Bereich Unternehmensgründungen und Sozial- Unternehmen zu unterstützen und somit die Jobchancen für junge Menschen zu erhöhen. Zugang zu Finanzierungen: Die European Progress Microfinance Facility hat bereits 26 Mikrokreditvermittler in 15 Mitgliedstaaten in die Lage versetzt, Mikrodarlehen bis zu EUR 25,000 zu vergeben, unter anderem an Jungunternehmer. Nachfolgeprogramm von Progress Microfinance innerhalb des Programm für Beschäftigung und soziale Innovation ("EaSI") ab Kooperation mit der OECD: Policy brief zum Jung- Unternehmertum veröffentlicht. Bisher haben zwei Seminare für Verwaltungsbehörden zur start-up Finanzierung und integrativem Unternehmertum stattgefunden.

15 Flankierende nationale Maßnahmen in Deutschland MobiPro-EU ("The job of your life") fördert die Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung oder Beschäftigung in Deutschland (139 Millionen Euro, bis 2016) BMWi-Programm "Passgenaue Vermittlung Auszubildender an Ausbilidungswillige Unternehmen" unterstützt KMU junge Fachkräfte im europäischen Ausland zu finden ESF-Bundesprogramm "Ida-Integration durch Austausch" vermittelt benachteiligten Jugendlichen Arbeitsaufenthalte im EU- Ausland und der gleichen Zielgruppe aus dem EU-Ausland Aufenthalte in Deutschland Bilaterale Zusammenarbeit im Bereich der Arbeitsmarktpolitik und der Bildungspolitik, insbesondere im Bereich der Berufsbildung

16 Weiterführende links: Youth Employment Youth Employment Package =1731&furtherNews=yes ESF Technical Assistance apprenticeship/traineeship schemes European Alliance for Apprenticeships Your First Eures Job Youth on the move