Der Neue Personalausweis

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1 Einführung eines elektronischen Personalausweises Stichtag 01.November 2010 Was ist der Neue Personalausweis? Was bietet der Neue Personalausweis? Was geschieht in den Personalausweisbehörden? für die Mitarbeiterinnen für die Einwohnerinnen und Einwohner Fachbereichsleiter Bürgerdienste 1

2 Was ist neu? Der Neue PA vereint den herkömmlichen Sichtausweis und drei neue elektronische Funktionen im Scheckkartenformat zur Multifunktionskarte und schafft damit die Sicherheitsinfrastruktur der Informationsgesellschaft Fachbereichsleiter Bürgerdienste 2

3 So wird der Neue Personalausweis aussehen Kartenmaß: 8,6 x 5,4 cm Fachbereichsleiter Bürgerdienste 3

4 Sichtausweis - Vorderseite - Biometrisches Lichtbild - Familienname/ Geburtsname, Vorname - Ordens- und Künstlername - Tag und Ort der Geburt - Staatsangehörigkeit also DEUTSCH - Letzter Tag der Gültigkeit - Seriennummer - Zugangsnummer - Chip Fachbereichsleiter Bürgerdienste 4

5 Sichtausweis Rückseite Anschrift Ort und Straße/ Hausnummer Neu: Postleitzahl! Augenfarbe Körpergröße Ausstellungsdatum Bezeichnung der Personalausweisbehörde Logo wird Internetanwendungen, Automaten und Lesegeräte kennzeichnen, die den neuen PA unterstützen! Fachbereichsleiter Bürgerdienste 5

6 was bietet er? Die drei elektronischen Funktionen Elektronisches Ausweisen mit der eid-funktion Digitales Unterschreiben mit der qualifizierten Elektronischen Signatur Hoheitliches Ausweisen mit der Biometriefunktion Fachbereichsleiter Bürgerdienste 6

7 Biometrisches Lichtbild Bekannt vom aktuellen Reisepass, d.h. konkrete Vorgaben für den Lichtbildaufbau Format/ Größe Schärfe und Kontrast Hintergrund Fotoqualität Kopfposition und Gesichtsausdruck Augen- und Blickrichtung Brillenträger, Kopfbedeckung - Besonderheiten Kinder und Kleinkinder Besonderheiten elektronische Speicherung auf den Chip Fachbereichsleiter Bürgerdienste 7

8 Zugangsnummer oder auch CAN (Card Access Number) sechsstellige Zufallsnummer sichtbar aufgedruckt wird als Passwort verwendet, wenn der Aufbau eines sicheren Kanals zwischen PA und Terminal notwendig ist ermöglicht dem PA-Inhaber, die elektronisch gespeicherten Daten an Dienstanbieter zu übermitteln, ggf. mittels PIN Fachbereichsleiter Bürgerdienste 8

9 PIN wird vom Ausweishersteller an Inhaber per Brief übersandt folgende Daten können durch die PIN zur Authentifizierung freigegeben werden Vor- und Familienname Akad. Grad Angaben zur Über- bzw. Unterschreitung eines bestimmten Alters Altersbestätigung Geburtstag und Geburtsort Anschrift Dokumententyp Angabe, ob der eigene Wohnort einem abgefragten Wohnort entspricht Wohnortbestätigung Pseudonyme Kennung... - also keine biometrischen Daten! Fachbereichsleiter Bürgerdienste 9

10 Chip Speicherung aller Daten des Sichtausweises einschließlich des Lichtbildes und ggf. Fingerabdrücke freiwillig - als biometrisches Merkmal Speicherung von Daten im Änderungsdienst über Änderungsterminal im EMA Ein- und Ausschalten der eld-funktion Wechsel der Wohnadresse Neusetzen der Geheimnummer (ggf. auch am PC des Inhabers) PIN Pad Speicherung von Signaturzertifikaten durch akkreditierte Trustcenter Fachbereichsleiter Bürgerdienste 10

11 Aufgaben der PA-Behörde - EMA Antragsverfahren Abgleich des Fotos mit Fotomustertafel, Passbildschablone und Qualitätssicherungssoftware Abnahme von Fingerabdrücken auf Wunsch mittels Scanner d.h. Abfrage beim Bürger ggf. also schriftliche Dokumentation der Erklärung des Bürgers Sign-Pad Information über eld Funktion, Ausgabe von Informationsmaterial (15 Seiten selbst bereitzuhalten). Empfang muss schriftlich bestätigt werden Sign-Pad Information über PIN-Brief. Inhalt Transport- PIN und PUK; auch für Kinder im Alter von 10 bis 15 Jahren! Fachbereichsleiter Bürgerdienste 11

12 Aufgaben der PA-Behörde - EMA Ausgabeverfahren Bundesdruckerei übersendet (weiterhin) die Personalausweise; daneben aber künftig zusätzlich auf dem elektronischen Weg das Sperrkennwort. Dies wird im PA-Register gespeichert. Überprüfung, ob Chip funktionsfähig (Kontrolle BD) Schriftliche Bestätigung des Bürgers, dass der PIN-Brief zugegangen ist Sign Pad. Entscheidung des Bürgers (ab 16 Jahre) in Schriftform abfordern, ob eid Funktion ausgeschaltet werden soll; damit ggf. Änderungsdienst. Dokumentation (Tag, Uhrzeit, Sachbearbeiter) im PA Register Sign-Pad. Fachbereichsleiter Bürgerdienste 12

13 Zeitaufwand Bemessung je PA Stellungnahme kommunale Spitzenverbände: Mittlere Bearbeitungszeit ca. 18 Minuten Feldtests Düsseldorf und Schenefeld: Bearbeitungszeiten zw. 12 und 24 Minuten Kostenaufwand Bemessung je PA Stellungnahme kommunale Spitzenverbände: Verwaltungskotenpauschale ca. 10,12 ohne optionale Dienste wie Änderungsdienste und Sperren der eid Fachbereichsleiter Bürgerdienste 13

14 Verwaltungsgebühren BMI- Entwurf Gebührenordnung 28,80 je PA für Personen ab 24 Jahre (10 Jahre) 19,80 je PA für Personen unter 24 Jahre (6 Jahre) aber: keine Gebühr für Jugendliche im Alter von 16 u. 17 Jahren Verwaltungskostenanteil je PA 6,00 (Unterdeckung) Entgelt Bundesdruckerei je PA 22,80 Folglich neben der Subvention der Gesamtkosten bei Jugendlichen im Alter von 16 und 17 Jahren bei Personen ab 18 und unter 24 Jahre je PA 3,00 reales Defizit des Amtes! - zuzüglich der Verwaltungskosten! Fachbereichsleiter Bürgerdienste 14

15 Fazit Die Einwohnerinnen und Einwohner erhalten eine Multifunktionskarte für E-Government und E-Business. Der Neue PA schafft die Sicherheitsinfrastruktur für eine Informationsgesellschaft. Der Neue PA schützt vor Datenmissbrauch und Identitätsdiebstählen und fördert Datensparsamkeit. Fachbereichsleiter Bürgerdienste 15

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