MASTERPLAN PARKEN Anforderungen aus Sicht des ADAC

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1 MASTERPLAN PARKEN Anforderungen aus Sicht des ADAC ADAC Berlin - Brandenburg

2 Gliederung 1. Masterplan Parken Zielsetzung der Berliner Landesregierung 2. Entwicklung der Pendlerströme aus dem Umland 3. Problembeschreibung am Beispiel des Berliner Nordens (Stadtbezirk Pankow) 3.1. Pendlerströme aus dem Norden 3.2. Gegenwärtiges Angebot an P+R-Plätzen 4. Lösungsansätze des ADAC zur erfolgreichen Umsetzung eines Masterplans Parken 5. Zusammenfassung Masterplan Parken ADAC - Forderungen 2

3 1. Masterplan Parken Zielsetzung der Berliner Landesregierung Bezug: - Stadtentwicklungsplan Verkehr 2011 (Handlungsfelder) - Pressemitteilung SenStadtUm : Erarbeitung des Masterplans Parken Berlin Workshop mit Berliner Verbänden Reduzierung des Parkdrucks in Innenstadtgebieten mit ausgeprägtem Anwohner- und Besucheranteil (Wohnlagen mit Durchmischung Arbeit / Einkauf / Behörden / Gastronomie / Kultur) Reduzierung des Pkw Zielverkehrs im gesamten Zentrum innerhalb des S-Bahn-Ringes durch Verteuerung des Parkens bzw. Reduzierung des Parkraumangebots einheitliche Spielregeln zur Ausgestaltung der Parkraumbewirtschaftung für alle Stadtbezirke (Vermeidung der Kleinstaaterei ) Masterplan Parken ADAC - Forderungen 3

4 2. Entwicklung der Kfz - Pendlerströme aus dem Umland Knapp Fahrzeuge pendeln täglich aus dem Umland nach Berlin (Quelle: Senatsverwaltung für Stadtentwicklung) Bevölkerungsprognose 2030 Umland Berlin (Speckgürtel): Zunahme der Einwohnerzahl um ca (Quelle: Portal Landesregierung Brandenburg) Hieraus resultierend: Weitere Zunahme der Pendlermenge zu erwarten! Masterplan Parken ADAC - Forderungen 4

5 Straßenverkehrs- und Pendlermengen im Bereich der Berliner Stadtgrenze im Jahr 2009 Nord West Ost * beide Richtungen Verkehrsmenge gesamt : * Süd ** Pendlerfahrten täglich je Richtung (²/ᶾ aller täglichen Fahrten berufsbedingt) Pendlermenge gesamt: ** Pendeln in Berlin und Brandenburg 5

6 3. Problembeschreibung am Beispiel des Berliner Nordens (Stadtbezirk Pankow) Stadtbezirk Pankow erweitert zurzeit die Parkraumbewirtschaftungszonen im Einzugsgebiet (siehe Grafik ). Masterplan Parken ADAC - Forderungen 6

7 3. Problembeschreibung am Beispiel des Berliner Nordens (Stadtbezirk Pankow) keine Kompensationsmaßnahmen (regional, überregional) realisiert bzw. noch nicht einmal geplant. Die Initiativen zur Problembewältigung beim Thema Parken beschränken sich auf die Interessen der Anwohner. Eine abgestimmte überregionale Strategie, die die Interessen der Gesamtbevölkerung des nördlichen Berlins sowie des Umlandes berücksichtigt, gibt es nicht. Dem gegenüber stehen im Einzugsgebiet folgende Pendlerströme sowie P+R- Plätze: Masterplan Parken ADAC - Forderungen 7

8 3.1. Pendlerströme aus dem Norden B 96a: A 114: B 109: L 314: L 313: Pendlermenge gesamt: ** B96: B 2: A111: B 158: Parkraumbewirtschaftung Prenzlauer Berg (2013) ** Pendlerfahrten täglich je Richtung (²/ᶾ aller täglichen Fahrten berufsbedingt) Masterplan Parken ADAC - Forderungen 8

9 3.2. Gegenwärtiges Angebot an P+R- Plätzen im Norden Pendlermenge gesamt: S 1 GESAMT Berlin Nord 300 Plätze 3075 Plätze S Plätze S 25 RE Plätze S Plätze Quelle: BMW Parkinfo (nur Plätze RE- und S-Bahn) Masterplan Parken ADAC - Forderungen 9

10 Masterplan Parken ADAC - Forderungen 10

11 4. Lösungsansätze des ADAC zur erfolgreichen Umsetzung eines Masterplans Parken Ein Masterplan Parken verlangt die Berücksichtigung der Mobilitätsanforderungen aller Bürgerinnen und Bürger der Region Berlin und Umland. Die Planung muss systematisch von außen nach innen erfolgen. Die Reduzierung des Kfz-Zielverkehrs in die Innenstadt setzt 5 Maßnahmen voraus: Masterplan Parken ADAC - Forderungen 11

12 Maßnahme 1: Schaffung von P+M-Plätzen an den zuführenden Autobahnen Im ADAC Konzept Pendeln nach Berlin sind P+M-Plätze an den Autobahnen bereits näher beschrieben. Für Pankow sind Standorte wie Fehrbellin (A 24) oder Bernau-Nord (A 11) interessant. Positives Beispiel: Das Land Brandenburg hat einen ADAC-Vorschlag aufgegriffen und mit dem Bau eines P+M-Platzes im Süden an der A 13 (AS Duben) begonnen. Masterplan Parken ADAC - Forderungen 12

13 Maßnahme 2: Schaffung von ausreichend sicheren und attraktiven P+R- sowie B+R-Plätzen Lage vor der Stadtgrenze bzw. am unmittelbaren Stadtrand Lage an leistungsfähigen ÖPNV-Strecken Zunahme von 10% Neukunden im ÖPNV sind realistisch nach Erweiterung des P+R-Angebots (Quelle: VBB: Nahverkehr in der Region Oderland Spree ) Für Pankow Einpendler sollten mindestens neue P+R-Plätze angelegt werden (vorhandene Kapazitäten bereits erschöpft). Platzkapazitäten bestehen an allen RE- und S-Bahn-Strecken im Norden Berlins bzw. im angrenzenden Umland. (Siehe ADAC-Video Pendeln nach Berlin ) Beispiel: Vision Berlin-Buch Masterplan Parken ADAC - Forderungen 13

14 Maßnahme 3: Einführung günstiger Tarifbedingungen für P+R- / B+R-Pendler Problem der ABC Tarifstruktur: P+R- / B+R-Pendler streben Parkplatz im günstigeren AB-Bereich (Berlin) an, dort sind Kapazitäten aber räumlich begrenzt (Differenz AB zu ABC: 18 /Monat). Möglicher Lösungsansatz: 1) Gültigkeit von AB-Zeitkarten bei Nutzung eines P+R- / B+R-Platzes im Bereich C (Elektronische Berechtigung wird bei Passieren der Schranke erteilt) 2) Zeitlich begrenzt: Rabattierte ÖPNV-Zeitkarten ABC für P+R-/B+R-Nutzer (Schnupperangebote) Begleitende Informationskampagne (über Vorteile von P+R / B+R wie beispielsweise Zeitgewinn, Kostenneutralität, Umweltbewusstsein) ist zwingend erforderlich. Masterplan Parken ADAC - Forderungen 14

15 Maßnahme 4: Anpassung des ÖPNV-Angebots an zusätzliches Fahrgastaufkommen Quelle: In Abhängigkeit von der Anzahl neu verfügbarer P+R- / B+R-Plätze müssen die vorhandenen Kapazitäten im ÖPNV-Angebot überprüft und ggf. erweitert werden: Betroffene Linien möglicherweise: RE 3, 5, 6 ; S 1, 2, 75(?) ; sowie einige RB- Linien Gegebenenfalls auch Anschlussbeziehungen zum Tramnetz verbessern wie M1, M2, M4, M5, 50 Erweiterungen beziehen sich auf Platzkapazitäten und/oder Taktverbesserungen Masterplan Parken ADAC - Forderungen 15

16 Maßnahme 5: Flächendeckendes Parkleitsystem in der Innenstadt Vollständige Vermeidung von Kfz-Pendlerverkehren nicht realisierbar und auch nicht wünschenswert, aber Minimierung von Parksuchverkehren möglich durch: Einführung eines flächendeckenden Parkleitsystems zur Minimierung von Parksuchverkehr Nutzung der vorhandenen und noch ausbaufähigen Möglichkeiten der Verkehrsinformationszentrale (VIZ) dichtes Netz von Informationstafeln bereits vorhanden Informationen über freie Kapazitäten und Tarife (Weiterentwicklung von App-Lösungen u.ä.) Einbindung aller öffentlichen Parkhäuser Tarifharmonie zwischen Parkhaus- und Parkraumbewirtschaftungspreisen im Umfeld Masterplan Parken ADAC - Forderungen 16

17 5. Zusammenfassung Ein Masterplan Parken soll das Ziel der Reduzierung des Kfz-Verkehrs in der Innenstadt erreichen. Er kann aber in der Umsetzung nur erfolgreich und nachhaltig sein, wenn die Mobilitätsbedürfnisse und zwänge aller Bevölkerungsgruppen der Maßstab sind. Als Alternative muss der ÖPNV gestärkt werden aber ohne einseitige Restriktionen für den Individualverkehr. Die Freiheit des Einzelnen bei der Verkehrsmittelwahl muss gesichert bleiben. Es muss systematisch von außen nach innen vorgegangen werden. Die erfolgreiche Umsetzung der Kombination aus P+M, P+R sowie B+R zusammen mit einem attraktivem ÖPNV ist die elementare Voraussetzung für eine spürbare Entlastung der Innenstädte und schließlich für eine Ausdehnung der Parkraumbewirtschaftung! Die Länder Berlin und Brandenburg müssen dabei -unter Einbeziehung des Verkehrsverbundes VBB- gemeinsam und abgestimmt handeln. Masterplan Parken ADAC - Forderungen 17

18 Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit!

19 Quellenangaben: Verkehrsmengenangaben: Verkehrsmengenkarten der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Pendler-Verkehrsmengen: als Anteil der vorgenannten Verkehrsmengenangaben ermittelt (Berechnungsbasis: Steierwald, Schönharting und Partner) Kartenausschnitte: Open Street Map Legende für Grafiken: Anlagen gem. Straßenverkehrszählung Berlin 2009 (Anlagen gem. Straßenverkehrszählung Berlin 2005) Anzahl der Straßen-Berufspendler Berlin-BRB 2009 (Anzahl der Straßen-Berufspendler Berlin-BRB 2005) Masterplan Parken ADAC - Forderungen 19