Übersicht. ABS und die Perspektive der Forschenden. ABS Umfrage an CH Hochschulen. Genehmigungsworkshop 25 März 2011, Naturkundemuseum Berlin

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1 Übersicht ABS und die Perspektive der Forschenden Genehmigungsworkshop 25 März 2011, Naturkundemuseum Berlin Sylvia I. Martinez Forum Biodiversität Schweiz, Akademie der Naturwissenschaften Schweiz & Universität Basel Umfrage an Hochschulen in der Schweiz CBD Hintergrund Benefits aus der Forschung Die nicht-kommerzielle Forschung Voraussetzungen für ein funktionierendes ABS System ABS Forschung der Zukunft ABS Projekte sind überwiegend naturwissenschaftlich ausgerichtet ABS Umfrage an CH Hochschulen 8% 3% kontaktierte Institutionen (n=175): Universitäten, Technische Hochschulen Fachhochschulen, Museen & Sammlungen, u.a. Naturwissenschaftliche Projekte 175 Institute angefragt 73 Antworten erhalten Rücklaufquote: 42% Sozialwissenschaftliche Projekte Kombination nat.wiss. + soz.wiss n=87 54 Institute mit ABS Erfahrungen 19 Institute ohne ABS Erfahrung 89% weitere 30 natw. Projekte laufen am Herbar in Genf, jedoch keine genaueren Angaben erhalten Zusammengetragene Informationen zu Forschungsprojekten mit ABS: 87 1

2 Jedes fünfte Forschungsprojekt benötigt traditionelles Wissen Über ein Viertel der Projekte betreffen die taxonomische Forschung 4% 17% 23% ausschliesslich biologische Ressourcen Traditionelles Wissen & biol. Ressourcen ausschliesslich traditionelles Wissen 6% Taxonomie & Systematik & Inventarisierung Taxonomie & trad. Wissen keine taxonom. Forschung n=87 79% 71% Bei Einbezug von weiteren 30 taxonom. Projekten aus dem Herbar in Genf erhöht sich der Prozentsatz der tax. Forschung auf von 29% auf 47% (n=117) Woher stammen die biol. Ressourcen (ohne unklare Angaben) ABS Hochschulforschung im Ausland geschieht mehrheitlich über persönliche Kontakte und Forschungsinstitute Norden (Europa, CH) 7% Osteuropa 11% 8% Indigene 3% lokales Personal von Firmen 0% Handelsfirmen 3% private Anbieter 3% Andere 34% persönliche Kontakte 25% Behörde persönliche Kontakte Universitäten/Forschungsinstitute Nationale Kontaktstelle, Behörde private Anbieter Handelsfirmen lokales Personal von Firmen Vertreter von indigenen Gemeinschaften Andere (zb NGO) Süden 82% n=28, da 20 Projekte ohne klare Angaben 44% Unis, Forschunginstitute 2

3 Wem dient die Forschung (ohne fehlende oder unvollständige Angaben) Nutzbarkeit der verwendeten biol. Ressourcen S-N 0% S-S 4% N-N 18% Schädling Fortwirtschaft 5% 3% Nutztiere 3% N-global 18% N-S mit Taxonomie 46% N-S ohne Taxonomie 14% Nutzpflanzen 25% nicht nutzbar 61% Heilpflanzen 3% n=28 Gab es Schwierigkeiten beim Zugang? Weitere Ergebnisse ja 44% ja Der allgemeine Wissenstand zu CBD und ABS unter den Forschenden war relativ gering nein 56% nein Kommentar aus einem Fragebogen: Es gab keine Schwierigkeiten, aber wir haben nicht an alle Regeln eingehalten. 3

4 GRUNDLEGENDES ZUR CBD ENTWICKLUNGSLÄNDER Völlig unterschiedliche Ausgangslage für Entwicklungs- und Industrieländer Beherbergen anteilsmässig am meisten Biodiversität Erhalten keinen fairen Anteil aus den Vorteilen, die sich aus der Nutzung der Biodiversität ergeben (Biopiraterie Neokolonialismus) Benötigen Anreize für die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Ressourcen, welche letztlich allen auf dem Planeten dienen INDUSTRIELÄNDER Viel Forschungstätigkeiten und -förderung Fortgeschrittene wissenschaftliche und technologische Entwicklung Schutz des geistigen Eigentums & Patente wenig Biodiversität 4

5 Lehre und Forschung Benefits der Hochschulen SOLIDARITÄT NORD-SÜD Gilt insbesondere für die Wissenschaft (& Regierung) CBD: Art Carry out scientific research based on genetic resources with full participation Art Promote international technical & scientific cooperation Art Joint research programmes u.a. Sie bilden das Fundamente der Hochschule: Lehre und Forschung Lehre = Education & Training Forschung = Technology transfer, technical & scientific cooperation à Das sind BENEFITS (meist nicht-monetär) Marketing der Leistungen der Hochschulforschung verbessern Nicht-monetäre Benefits Marketing von Forschung Training of students (graduate & postgraduate), education & capacity building Training of technical staff, technology transfer Involve local stakeholders as field assistants Involve partners as co-authors in publications, cooperation Maintain institutional and professional relationships Facilitate access to scientific information Provide access to research findings Share specimens Provide research infrastructure Inform all stakeholders about research results Provide information in an adequate language Ökologische Forschung als Beitrag zur Umsetzung der CBD Wissenszuwachs Ohne Forschung (= ohne Zugang) kein Vorteilsausgleich Universitäre Forschung schafft primär nicht-monetäre Benefits Auf Nagoya ABS Protocol Art 8.a verweisen 5

6 Nagoya ABS Protocol Die ABS Forschung der Zukunft Forschungspartnerschaften mit Entwicklungsländern Verstärkung von PhD Programmen etc für Studierende aus Entw-länder Verstärkter Einbezug von lokalen HelferInnen Transfer von Know-how auch an technisches Personal Verstärkte institutionelle Zusammenarbeit Verbesserte Kommunikationsfähigkeiten bezüglich Vermittlung von Forschungsresultaten und ihren Umsetzungsmöglichkeiten Voraussetzungen für ein funktionierendes ABS System Aus der Sicht der Forschenden ABS National Focal Points müssen vorhanden sein Ansprechpartner mit Entscheidungskompetenzen One-Stop-Shop möglichst wenig verschiedene Ämter involvieren Auf Augenhöhe bei Evalution von ABS Gesuchen Miteinbezug von Forschenden in den ABS National Focal Points Keine Angst vor Fehlentscheiden von Seite der Provider- Administration 6

7 How to proceed /1 Planning and preparation phase Check whether your research is subject to ABS regulations Consider cooperative research with local scientist(s) / institution(s) Identify entry points / stakeholders Contact National ABS Focal Point in the Providing Country Favour countries that have operational permit delivery Apply for Prior Informed Consent Submit required information to relevant national authorities Submit required information to relevant stakeholders (local communities etc.), according to domestic law Note: PIC may have to be obtained from different authorities 7

8 How to proceed /2 How to proceed /3 Negotiate contract on Mutually Agreed Terms (bilateral contract) Contract elements in MAT depend on complexity of proposed research. Contract should cover Envisaged biological resources Permitted use, analyses Planned research products Statement about changes of use (would require new PIC & MAT) Conditions for seeking intellectual property rights Terms of benefit sharing arrangements Terms regarding transfer of material (or information about material) to third parties Consider professional help by your institution's technology transfer or legal service departement Allow for sufficient time for permits to be issued Always document the whole access process and keep copies of correspondence Start of actual research Not until you have acquired PIC and MAT Follow agreed research plan If changes occur re-apply for PIC & MAT Respect local and national laws and regulations How to proceed /4 Benefit Sharing Results and Benefit Sharing Share benefits Respond to local requests for information Provide research results to providing country and local research partners Research & Development Research steps always covered by PIC & MAT, otherwise re-apply Material transfer to third parties must always be covered by PIC & MAT Seek co-operation with providing country institutions Commercialization According to the CBD, the providing country must be included in the benefits resulting from the research to be carried out. The principle of fair and equitable sharing of benefits also applies to academic research, as this type of research gives rise to specific benefits which, although non-monetary as a rule, can nevertheless be of value to the providing country (inventories, species lists, etc.). The criterion of fairness and equitability refers to the specific quality of both the negotiation process and the actual benefit sharing itself. 8

9 Kernpunkte von ABS Seek: Prior Informed Consent PIC Stakeholders in the providing country need to know your research plan to take an informed decision about granting access Negotiate: Mutually Agreed Terms MAT Research is possible if everyone agrees on the terms Set up: Benefit Sharing It s a Give and Take MTAs are contracts that need to be negotiated between the parties involved, In order to find solutions that are adapted to the needs and interests of providers and users. 9

10 Content Structure of Agreement Backbone agreement for simple research (systematics, ecology and evolution) Options to answer to other research situations and/or specific needs and interests MTAs are contracts that need to be negotiated between the parties involved, 6. Utilization The Material may be utilized in accordance with the laws of the User and Provider Countries (and international laws) for non-commercial purposes, including for collection, academic research, in accordance with the project description; and for training, teaching and education. The utilization of the Material for any type of Commercialization is prohibited. Option 6.1 The Material shall be used exclusively for the following purposes: (insert allowed activities). The use of the Material for any other purpose will require a written consent from the Provider. In order to find solutions that are adapted to the needs and interests of providers and users. Introduction Method Drafting Examples Conclusions ABS Team Dr. Susette Biber-Klemm, consultant in law and ethics Sustainability Programme, Univ Basel Sylvia Martinez MSc, biologist Swiss Biodiversity Forum, Swiss Academy of Sciences Institute of Botany, Univ Basel Dr. Anne Jacob, biologist Swiss Academy of Sciences FRAGEN? Besten Dank sylvia.martinez@unibas.ch 10