Case Id: c25-48b5-8bfb-e303937cc087

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1 Case Id: c25-48b5-8bfb-e303937cc087 Fragebögen über die Einführung des Europäischen Berufsausweises für Krankenpflegepersonal, Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, Ingenieure, Bergführer und Immobilienmakler (bei Berufsverbänden und sonstigen interessierten Organisationen wie Gewerkschaften) Fields marked with * are mandatory. Einleitung

2 Der Europäische Berufsausweis (EPC) ist ein Kernelement der Richtlinie 2005/36/EG über die Anerkennung von Berufsqualifikationen. Dieses elektronische Dokument wird für Angehörige freier Berufe ausgestellt, die in einem anderen EU-Land arbeiten möchten. Damit kommt ein neues elektronisches Verfahren für die Anerkennung von Berufsqualifikationen zum Einsatz. Antragsteller können ihren Antrag online stellen, und der Berufsausweis wird ihnen über das Binnenmarktinformationssystem, mit dessen Hilfe Behörden aus verschiedenen EU-Ländern rasch und effizient Informationen austauschen können, online zugestellt. Den Europäischen Berufsausweis wird es sowohl für Angehörige freier Berufe geben, die ihren Beruf vorübergehend und gelegentlich ausüben wollen, als auch für diejenigen, die sich dauerhaft in einem anderen EU-Land niederlassen wollen. Der Berufsausweis soll die Verfahren für die Anerkennung von Berufsqualifikationen und Erklärungen über die vorübergehende Erbringung von Dienstleistungen erleichtern. Dies wird u. a. erreicht durch stärkere Einbindung der Behörden in den EU-Herkunftsländern der Berufstätigen, Nutzung elektronischer Verfahren wie des IMI, stillschweigende Anerkennung von Qualifikationen (gegebenenfalls). Die (kürzlich geänderte) Richtlinie 2005/36/EG legt fest, wie der Europäische Berufsausweis funktionieren wird. Seine Einführung für bestimmte Berufe ist an die nachstehenden Voraussetzungen geknüpft. Es gibt eine signifikante Mobilität oder ein Potenzial für eine signifikante Mobilität in dem Beruf. Die betroffenen Interessenträger haben ein ausreichendes Interesse geäußert. Der Beruf oder die allgemeine und berufliche Bildung, die auf die Ausübung des Berufs ausgerichtet ist, ist in einer signifikanten Anzahl von Mitgliedstaaten reglementiert. Dies bedeutet, dass der Europäische Berufsausweis erst nach Prüfung seiner Angemessenheit für den betreffenden Beruf und Bewertung seiner Auswirkungen auf die EU-Länder eingeführt werden sollte. Nach Einführung des Berufsausweises für einen bestimmten Beruf können die betreffenden Berufstätigen zwischen dem vereinfachten EPC-Verfahren und einem bestehenden Anerkennungsverfahren wählen. Der Fragebogen soll Ihre Standpunkte und Daten zur Möglichkeit der Einführung des Europäischen Berufsausweises für folgende 7 Berufe einholen, die im Voraus für eine gründlichere Bewertung ausgewählt wurden: Krankenpflegepersonal Ärzte Apotheker Physiotherapeuten Ingenieure Bergführer Immobilienmakler Später wird die Kommission andere Berufe prüfen, für die Interesse geäußert wurde (oder noch wird).

3 Hinweis: Bitte lesen Sie vor dem Ausfüllen des Fragebogens diese Zusammenfassung über die Funktion des Europäischen Berufsausweises (auf Deutsch, Englisch oder Französisch). EPC summary.doc Der Fragebogen ist für die Berufsverbände konzipiert, die einen oder mehrere der 7 im Voraus für eine eingehendere Bewertung ausgewählten Berufe vertreten. Andere interessierte Organisationen, wie zum Beispiel Gewerkschaften, können auch gerne ihre Ansichten äußern. Bitte füllen Sie den Fragebogen für den/die von Ihrer Organisation vertretenen Beruf(e) aus. Wenn Sie für mehr als einen der 7 betroffenen Berufe zuständig sind, so füllen Sie bitte für jeden Beruf den entsprechenden Fragebogen aus. Wenn Sie im Namen einer regionalen, EU-weiten oder internationalen Organisation antworten, so füllen Sie den Fragebogen bitte für jedes Land (oder jede Region) getrennt aus. Wenn Ihre Organisation sowohl als Berufsverband als auch als zuständige Behörde für die Anerkennung von Berufsqualifikationen fungiert, füllen Sie bitte nur den Fragebogen für zuständige Behörden aus und beantworten Sie die Fragen 8.2, 8.3, 11 und 21 (bzw. 20 für Physiotherapeuten, Ingenieure, Bergführer oder Immobilienmakler) des vorliegenden Fragebogens. Vielen Dank für Ihre Mitarbeit. ANGABEN ZUR ORGANISATION Bitte nennen Sie den Namen und geben Sie die Kontaktdaten Ihrer Organisation an:* Euro-Prof Europäischer Berufsverband für höhere Berufe Werner Wöhr Vize - Präsident, Haldenstrasse 83/2 D Mühlacker * Ist Ihre Organisation beim Transparenzregister angemeldet? (Wenn Ihre Organisation nicht angemeldet ist, so können Sie sie hier anmelden; die Teilnahme an der Konsultation ist aber auch ohne Anmeldung möglich.)* Ja * Nein Falls ja, geben Sie bitte Ihre Registernummer an:

4 Bitte nennen Sie das EU-Land, das durch Ihre Organisation vertreten wird (wenn Sie ein regionaler oder europäischer Verband sind, der mehrere Länder (oder Regionen) vertritt, dann füllen Sie bitte diesen Fragebogen für jedes vertretene EU-Land (oder jede Region) getrennt aus): * Österreich Deutschland Anderes Land Bitte machen Sie weitere Angaben zur Rolle Ihrer Organisation sowie der Sektoren und Berufe, die sie vertritt: Euro-Prof (Europäischer Verband für höher qualifizierte Fachkräfte wie Staatliche geprüfte Techniker, Staatlich geprüfte Betriebswirte, Staatlich geprüfte Gestalter, HTL-Ingenieure (Österreich), Diplomierte Techniker (Schweiz). Der Verband vertritt sämtliche höher qualifizierte Berufe insbesondere der Technik, Betriebswirtschaft, Gesundheit und Soziales Im Sinne der Transparenz werden alle Beiträge zu öffentlichen Konsultationen veröffentlicht. Sie können jedoch eine anonyme Veröffentlichung verlangen, wenn Ihre legitimen Interessen verletzt werden könnten.* * Ich stimme der Veröffentlichung sämtlicher Angaben in meinem Beitrag zu. Ich lehne die Veröffentlichung des Namens und der Anschrift meiner Organisation ab. Ich lehne die Veröffentlichung ab (in diesem Fall wird Ihre Antwort nicht berücksichtigt). Wenn Sie weitere Informationen oder Dokumente einreichen möchten, die Sie als vertraulich betrachten und die nicht veröffentlicht werden sollten, können Sie diese an folgende Adresse schicken: MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu Bitte wählen Sie den Fragebogen, der für die durch ihre Organisation vertretenen Berufe relevant ist (Sie können auch mehrere wählen):* * A. Fragebogen Krankenpflegepersonal B. Fragebogen Ärzte C. Fragebogen Apotheker D. Fragebogen Physiotherapeuten E. Fragebogen Ingenieure F. Fragebogen Bergführer G. Fragebogen Immobilienmakler H. Sonstige Berufe (nicht aufgeführt) E. FRAGEBOGEN INGENIEURE

5 1. Bitte wählen Sie die Berufe, die durch Ihre Organisation vertreten werden (verwenden Sie bitte die generische Berufsbezeichnung, wie sie in der Datenbank der regelementierten Berufe enthalten ist): * Ingenieur Tiefbauingenieur Hochbauingenieur Andere Wenn Andere, bitte angeben: Staatliche geprüfte Techniker, Staatlich geprüfte Betriebswirte, Technische Betriebswirte, Staatlich geprüfte Gestalter, HTL-Ingenieure (Österreich), Diplomierte Techniker (Schweiz). Der Verband vertritt sämtliche höher qualifizierte Berufe insbesondere der Technik, Betriebswirtschaft, Gesundheit und Soziales Bitte geben Sie an, wie viele Ingenieure durch Ihre Organisation vertreten werden: ca HTL-Ingenieure u. registrierte Ingenieure 2. Die Einführung des Berufsausweises für bestimmte Berufe unterliegt den in Artikel 4a Absatz 7 der Richtlinie 2005/36/EG genannten Bedingungen, zu denen auch ein von den betroffenen Interessenträgern geäußertes ausreichendes Interesse gehört. Unterstützt Ihre Organisation die Einführung eines Europäischen Berufsausweises für Ihre jeweiligen Berufe?* * Ja Ja, aber nur für bestimmte, von Ihrer Organisation vertretene Ingenieure Nein Wissen wir nicht DATEN ZUR MOBILITÄT Bitte beachten Sie, dass Sie die folgenden Fragen NUR DANN (und im entsprechenden Umfang) beantworten sollten, WENN Sie Zugang zu den einschlägigen Daten haben.

6 3. Wie viele (durch Ihre Organisation vertretene) Berufstätige üben ihren Beruf derzeit dauerhaft aus und wie viele erbringen vorübergehend Dienstleistungen in Ihrem Land? Bitte nennen Sie bei jeder Angabe auch die überprüften Datenquellen. Zahl der Zahl der dauerhaft niedergelassenen Berufstätigen: Berufstätigen, die vorübergehend Dienstleistungen erbringen: Stichtag Datenquelle: Ingenieur: Tiefbauingenieur: Hochbauingenieur: andere

7 3.1 Bitte teilen Sie uns eventuelle Kommentare oder Bemerkungen mit, die Sie in Verbindung mit den obigen Angaben als notwendig erachten: 4. Dürfte sich die Mobilität von Ingenieuren in Ihrem Land (d. h. die Zahl der zu- und/oder abwandernden Fachkräfte) Ihrer Ansicht nach in den kommenden 5 Jahren erhöhen? Ja Nein Wissen wir nicht 4.1 Erläutern Sie bitte, warum die Mobilität von Ingenieuren in Ihr Land und aus Ihrem Land Ihres Erachtens wahrscheinlich zu- oder abnehmen wird: Durch das zusammenwachsende Europa arbeiten z.b. Ingenieure,Techniker, Betriebswirte bei europäischen Projekten aus den 27 europäischen Ländern immer enger und intensiver zusammen. 5. Liegen Ihnen Erkenntnisse (Studien/Berichte, Erhebungen oder ähnliche Informationen) vor, die die Mobilitätstrends für Ingenieure und/oder ihre potenzielle künftige Mobilität belegen? Wenn ja, so laden Sie bitte die einschlägigen Dokumente hoch: Alternativ können Sie auch einen Link zu einem Dokument im Internet angeben: ANTRAGSVERFAHREN

8 Beantworten Sie die folgenden Fragen bitte NUR, WENN Sie mit den Verfahren für die Anerkennung von Berufsqualifikationen in Ihrem Land vertraut sind. Wenn der durch Ihre Organisation vertretene Beruf des Ingenieurs (oder die auf die Ausübung des Berufs ausgerichtete Ausbildung) in Ihrem Land nicht reglementiert ist, fahren Sie bitte fort mit Frage 10. 1) Erforderliche Unterlagen in Ihrem Land als dem Aufnahmemitgliedstaat (d. h. dem Bestimmungsland)

9 6. Welche verbindlichen Antragsunterlagen verlangen die zuständigen Behörden Ihres Landes in der Regel von Ingenieuren aus einem anderen EU-Mitgliedstaat, die sich dauerhaft niederlassen und ihre Berufsqualifikationen anerkennen lassen wollen? Bitte beachten Sie, dass die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaats verschiedene Antragsunterlagen verlangen kann, die auch davon abhängen können, welches Anerkennungssystem anzuwenden ist. Die Anerkennung von Ingenieuren fällt unter die allgemeine Anerkennungsregelung. Dies bedeutet, dass die zuständige Behörde des Aufnahmemitgliedstaats die Ausbildung eines Berufsangehörigen mit den nationalen Anforderungen vergleichen und bei wesentlichen Unterschieden vor der Anerkennung Ausgleichsmaßnahmen vorschreiben kann. Allgemeine Regelung der Anerkennung Nachweis der Staatsangehörigkeit (z. B. Reisepass oder Personalausweis) Nachweis einer Bescheinigung oder Qualifikation (z. B. Kopie des Diploms) Weitere Informationen über die Ausbildung (Dauer, Studienfächer, Verhältnis zwischen Theorie und Praxis, ständige berufliche Weiterbildung usw.) Behördliche Bescheinigung aufgrund eines Nachweises der Berufserfahrung, wenn die Qualifikation in einem Nicht-EWR-Land erworben und bereits von einem anderen EU-Mitgliedstaat anerkannt wurde Anderer Nachweis der Berufserfahrung (z. B. Gehaltszettel oder Bescheinigung des Arbeitgebers) Weitere Nachweise (Zuverlässigkeit; guter Leumund; Konkursfreiheit; kein Berufsverbot wegen schwerwiegenden standeswidrigen Verhaltens oder strafbarer Handlungen) Ärztliche Tauglichkeitsbescheinigung Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit Nachweis über den Versicherungsschutz oder andere Formen der Absicherung in Bezug auf die Berufshaftpflicht Sonstige erforderliche Unterlagen 6.2. Wird der/die Berufsangehörige aufgefordert, etwaige weitere (fakultative) Unterlagen vorzulegen? Ja Nein Wissen wir nicht

10 6.3 Wie viel muss ein/-e Antragsteller/-in für die Anerkennung seiner/ihrer Berufsqualifikationen in Ihrem Land zahlen (bitte geben Sie die durchschnittliche Gebühr für die Anerkennung von Berufsqualifikationen in Euro an)? etwa Bitte erläutern Sie, wie die Höhe der Gebühren in Ihrem Land berechnet wird: nach Aufwand 7. Verlangen die zuständigen Behörden in Ihrem Land von Ingenieuren aus einem anderen EU-Land, die vorübergehend Dienstleistungen erbringen möchten, eine vorherige schriftliche Erklärung? Ja Nein Wissen wir nicht

11 8. Verlangen die zuständigen Behörden Ihres Landes üblicherweise Übersetzungen und beglaubigte Kopien der Antragsunterlagen? Wenn ja, von welchen Unterlagen? Beglaubigte Kopie Gewöhnliche Übersetzung Beglaubigte Übersetzung Nachweis der Staatsangehörigkeit (z. B. Reisepass oder Personalausweis) Nachweis einer Bescheinigung oder Qualifikation (z. B. Kopie des Diploms) Weitere Informationen über die Ausbildung (Dauer, Studienfächer, Verhältnis zwischen Theorie und Praxis usw.) Behördliche Bescheinigung aufgrund eines Nachweises der Berufserfahrung, wenn die Qualifikation in einem Nicht-EWR-Land erworben und bereits von einem anderen EU-Mitgliedstaat anerkannt wurde Anderer Nachweis der Berufserfahrung (z. B. Gehaltszettel oder Bescheinigung des Arbeitgebers) Weitere Nachweise (Zuverlässigkeit; guter Leumund; Konkursfreiheit; kein Berufsverbot wegen schwerwiegenden standeswidrigen Verhaltens oder strafbarer Handlungen) Ärztliche Tauglichkeitsbescheinigung Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit Nachweis über den Versicherungsschutz oder andere Formen der Absicherung in Bezug auf die Berufshaftpflicht Sonstige Unterlagen

12 8.2 Schätzen Sie bitte angesichts Ihrer Antwort auf obige Frage 8 Zeit- und Kostenaufwand (in Euro) einer/eines Berufsangehörigen für Übersetzungen und beglaubigte Kopien der Antragsunterlagen. Bitte schätzen Sie die Zahl der Seiten, für die Übersetzungen und/oder beglaubigte Kopien verlangt werden, sowie Zeit und Kosten in Spannen (z. B. 1 2 Seiten, 5 10 Tage, Euro). Seitenzahl: Zahl der Tage pro Seite: Kosten (in Euro) pro Seite: Anmerkungen: Für beglaubigte Kopien: Für normale Übersetzungen: Für beglaubigte Übersetzungen:

13 8.3 Entstehen einer/einem Berufsangehörigen für die Anerkennung von Qualifikationen in Ihrem Land weitere Kosten? Wenn ja, erläutern Sie bitte, welche weiteren Kosten anfallen, und schätzen Sie Zeit und Kosten je Antrag (in Euro). eher nein 9. Welche Zahlungsarten sind für Anerkennungsverfahren in Ihrem Land (als Aufnahmemitgliedstaat) zulässig? Zahlungen vor Ort (Räumlichkeiten der Organisation, Bank, Post usw.) Zahlungen über das Internet (von PC oder mobilem Gerät aus) 9.2 Wann müssen Berufsangehörige für einen Antrag zahlen? Vor der Antragstellung (dem Antrag beizufügen) Während der Bearbeitung des Antrags Nach Abschluss des Anerkennungsverfahrens Zu einem anderen Zeitpunkt 2) Verfahren in Ihrem Land als dem Herkunftsmitgliedstaat (d. h. einem Heimatland)

14 10. Welche Antragsdokumente fordern Ingenieure in der Regel von den Behörden in ihrem Heimatland (als dem Herkunftsmitgliedstaat) vor der Vorlage eines Antrags auf Anerkennung von Qualifikationen in einem anderen EU-Land an? Welche Gebühren fallen für die Ausstellung der Bescheinigungen an (in Euro) und wer ist berechtigt zur Ausstellung der erforderlichen Dokumente? Im Herkunftsmitgliedstaat ausgestellte Dokumente (bitte ankreuzen): Durchschnittliche Gebühren (in Euro): Ausstellende Organisation (oder sonstige relevante Stelle) Durchschnittliche Wartezeit (Tage) bis zum Erhalt des Dokuments: Polizeiliches Führungszeugnis; Bescheinigung über Zuverlässigkeit, Gesundheit und guten Leumund; Konkursfreiheit; kein Berufsverbot wegen schwerwiegenden standeswidrigen Verhaltens oder strafbarer Handlungen x 50,00 amtliche Stellen 2-4 Wochen Bescheinigung der Berufserfahrung, wenn eine Fachkraft eine in einem Nicht-EWR-Land

15 erworbene Qualifikationen besitzt, die bereits von einem anderen Mitgliedstaat der EU anerkannt wurde Anderer Nachweis der Berufserfahrung (z. B. Gehaltszettel oder Bescheinigung des Arbeitgebers) Nachweis der rechtmäßigen Niederlassung in einem EU-Land (z. B. im Fall der vorherigen Meldung zur vorübergehenden Erbringung von Dienstleistungen) Sonstige Unterlagen (bitte angeben) x 100,00 x 0 Arbeitgeber 2-4Wochen x 50,00

16 Bitte erläutern Sie, wie die Höhe der Gebühren für die Ausstellung von Bescheinigungen in Ihrem Land berechnet wird: Die Gebühren wenn je nach Umfang berechnet. 11. Welche Zahlungsarten sind für die Ausstellung der in obiger Frage 10 aufgeführten Bescheinigungen in Ihrem Land (als Aufnahmemitgliedstaat) zulässig? Zahlungen vor Ort (Räumlichkeiten der Organisation, Bank, Post usw.) Zahlungen über das Internet (von PC oder mobilem Gerät aus) Wenn Andere, bitte angeben: 11.2 Wann müssen Berufsangehörige für Bescheinigungen zahlen? Vor der Beantragung der betreffenden Dokumente Während der Bearbeitung des Antrags durch die zuständige Behörde Nach Ausstellung des betreffenden Dokuments Zu einem anderen Zeitpunkt 3) Sonstige Fragen zu den Anerkennnungsverfahren 12. Welche Arten von Zahlungen würden Ihrer Ansicht nach im Rahmen des EPC-Verfahrens bevorzugt? Zahlungen vor Ort (Räumlichkeiten der Organisation, Bank, Post usw.) Zahlungen über das Internet (von PC oder mobilem Gerät aus)

17 12.2 Bitte erläutern Sie Ihre Ansicht: Es sollten die Papiere rasch erstellt in kurzer Zeitdauer aber bei einer korrekten Prüfung. 13. Wie können Ingenieure die Anerkennung ihrer Berufsqualifikationen in Ihrem Land beantragen (Mehrfachnennung möglich)? Online Auf Papier (offline) Wissen wir nicht Nicht relevant, da der Beruf des Ingenieurs in Ihrem Land nicht reglementiert ist 14. Besteht Ihrer Meinung nach Bedarf an der Möglichkeit einer Beantragung auf Papier (offline) des Europäischen Berufsausweises (zusätzlich zur Möglichkeit der Beantragung über das Internet)? Ja Nein Wissen wir nicht Bitte erläutern Sie Ihre Antwort. Ist ein sicherer Vorgang,als über d

18 16. (Falls zutreffend) Bitte beschreiben Sie die (positiven oder negativen) Erfahrungen von Ingenieuren im Zusammenhang mit Anträgen über das Internet und/oder die Einreichung elektronischer Dokumente in Ihrem Land: 17. Wie viele Ingenieure könnten Ihres Wissens den Europäischen Berufsausweis über das Internet beantragen? Mehr als die Hälfte SONSTIGE FRAGEN 18. Wie lange dauert es Ihres Wissens in Ihrem Land für einen Ingenieur aus einem anderen EU-Land im Rahmen der allgemeinen Regelung der Anerkennung üblicherweise vom Zeitpunkt der Antragstellung bis zur Anerkennung der Berufsqualifikationen? 1 bis 4 Monate Mehr als 4 Monate Wissen wir nicht Nicht relevant, da der Beruf des Ingenieurs in Ihrem Land nicht reglementiert ist Warum dauern Ihrer Meinung nach die Anerkennungsverfahren im Rahmen der allgemeinen Regelung der Anerkennung in Ihrem Land mehr als 4 Monate? weil die Beamten bei einem Länder

19 19. Wie lange dauert es Ihres Wissens in Ihrem Land für einen Ingenieur aus einem anderen EU-Land üblicherweise vom Zeitpunkt der Antragstellung bis zur Meldung der vorübergehenden Erbringung von Dienstleistungen? 1 bis 2 Monate Mehr als 2 Monate Wissen wir nicht Nicht relevant, denn für Ingenieure ist keine vorherige Meldung vorgeschrieben

20 20. Welches sind Ihres Wissens die Haupthindernisse für eine/-n Berufstätige/-n, die/der in einem anderen EU-Land arbeiten möchte, bei der Einreichung eines Antrags auf Anerkennung in einem anderen Mitgliedstaat nach den geltenden Regeln? Bitte ordnen Sie die wichtigsten Hindernisse nach Schwierigkeit von 5 (am schwierigsten) bis 1 (am wenigsten schwierig). Bitte ordnen (von 5 bis 1) Fremdsprache Schwierige Suche nach einschlägigen Informationen Schwierigkeiten bei der Suche nach einer zuständigen Behörde im Aufnahmemitgliedstaat Notwendigkeit der Übersetzung von Dokumenten Notwendigkeit, beglaubigte Kopien vorzulegen Zusätzlicher Geld- und Zeitaufwand für Reisen in den Aufnahmemitgliedstaat Sonstige Hindernisse (bitte angeben)

21 21. Haben Sie weitere Anmerkungen zur Eignung des EPC-Verfahrens für den Beruf des Ingenieurs? ja,warum sind die Absolventen der Höheren Fachschulen und AKadmien ins EPC-Verfahren nicht aufgenommen? H. SONSTIGE BERUFE Vielen Dank für Ihr Interesse am Fragebogen über die Einführung des Europäischen Berufsausweises für Krankenpflegepersonal, Ärzte, Apotheker, Ingenieure, Bergführer und Immobilienmakler. Wie angekündigt, wird die Kommission in einer späteren Phase der Einführung des Berufsausweises weitere Berufsgruppen in Betracht ziehen, für die Interesse besteht. ABSCHLIESSENDE FRAGEN Ergänzende Anmerkungen: Staatlich geprüfte Techniker, und- Betriebswirte, Bitte laden Sie etwaige zusätzliche Dokumente hoch, die Sie zur Unterstützung Ihrer Antworten in dieser Konsultation für relevant erachten. Vielen Dank für Ihre Teilnahme! Contact