Good practices elektronische Energieausschreibungen

Transkript

1 Good practices elektronische Energieausschreibungen DIHK, Veranstaltung zum Thema E-Vergabe, Referent: Hans-Werner Reimers, Geschäftsführer KUBUS GmbH

2 Agenda Kurzvorstellung der KUBUS Kommunalberatung und Service GmbH Was beinhaltet die Lösung? Vorbereitung der E-Vergabe-Anwendung 5 Jahre Erfahrungen mit elektronischen Strom- und Erdgasausschreibungen

3 Informationen zur KUBUS Kommunalberatung und Service GmbH Gesellschafter Städte- und Gemeindetag Mecklenburg-Vorpommerne.V. Städtebund Schleswig-Holstein e.v. Landkreistag Mecklenburg-Vorpommerne.V. Schleswig-Holsteinischer Landkreistag e.v. Kooperationspartner Städte- und Gemeindebund Sachsen-Anhalt Bayerischer Gemeindetag

4 Geschäftsfelder der KUBUS GmbH Verwaltungsmanagement und Organisation Kalkulation von Kommunalabgaben Wissenstransfer und Steuerung Ausschreibung und Vergabe

5 Schwerpunkte Ausschreibungsverfahren bei KUBUS Strom- und Erdgaslieferleistungen Feuerwehr- und Kommunalfahrzeugen Sachversicherungen (Gebäude-, Inhalts- und Glasversicherungen) DV- und Kopiertechnik Schülerbeförderung Mittagsverpflegung für Kindertagesstätten Abwasserabfuhr und Kanalreinigung für Zweckverbände Messtechnik und Abrechnungsdienstleistungen für Wohnungsgesellschaften Durchführung europaweiter Ausschreibungsverfahren gehört zu unserem Tagesgeschäft.

6 Strom- und Erdgasausschreibungen Was beinhaltet die Lösung? komplettes Servicepaket zum wirtschaftlichen Energieeinkauf flexibles, schnelles und sicheres elektronisches Ausschreibungsverfahren über eine online Plattform laufende Pflege der Abnahmestellen ständig aktueller Datenbestand (Abnahmestellen, Verbräuche, Kosten, Verträge) online verfügbar Prognose der Entwicklung der Strom- und Erdgaskosten unter Berücksichtigung vereinbarter Preise sowie Entwicklung der Börsenpreise, aktueller Netzentgelte, Umlagen, Abgaben und Steuern komplett durchgängiges elektronisches Verfahren zur Ausschreibung von Strom- und Erdgaslieferungen

7 Vorbereitung der E-Vergabe-Anwendung 101 Abs. 6 GWB sieht seit April 2009 die elektronische Auktion als neue Vergabeart vor (6) Eine elektronische Auktion dient der elektronischen Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes Nach Abs. 14 der Richtlinie 2004/18 EG können elektronische Auktionen nur für Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen eingesetzt werden, für die präzise Spezifikationen erstellt werden können. Vergabekammer Lüneburg (VgK 11/2011) sorgt für Rechtsklarheit und bestätigt Zulässigkeit der elektronischen Auktion

8 Ablaufschema Vor Durchführung der elektronischen Auktion

9 Ablaufschema elektronische Auktion

10 Vorbereitung des elektronischen Ausschreibungsverfahrens mit elektronischer Auktion Programmierung des Beschaffungsportals innerhalb von ca. 6 Monaten Oktober 2009 bis März 2010 Start der ersten elektronischen Ausschreibung mit elektronischer Auktion: frühzeitige Information der Bieter über das neue Beschaffungsportal und die notwendigen technischen Voraussetzungen Musterkunde im Beschaffungsportal angelegt, der es den Bietern ermöglicht - auch heute noch - Testausschreibungen durchzuführen und sich mit dem neuen Verfahren vertraut zu machen für Bieter kostenfreier Zugang zum Beschaffungsportal

11 technische Voraussetzungen zur Nutzung des Beschaffungsportals geringe technische Voraussetzungen auf Seiten der Bieter internetfähiger Rechner mit einem aktuellen Browser Signaturkarten Chipkartenlesegerät Kosten für Signaturkarten und Chipkartenlesegerät: unter 200 EUR

12 Marktentwicklung zwingt zum Umdenken bei den öffentlichen Auftraggebern Die Volatilität der Energiemärkte verlangt nach angepassten Beschaffungsstrategien. Für die öffentlichen Auftraggeber bedeutet dies, die richtige Verfahrensart für die Ausschreibung zu wählen.

13 Umdenken bei den öffentlichen Auftraggebern und Umstellung der Entscheidungsprozesse Es kommt nicht auf die Menge des auszuschreibenden Stroms bzw. Erdgases für die Erzielung möglichst wirtschaftlicher Energiepreise an, sondern auf den Zeitpunkt der Durchführung der Ausschreibung. frühzeitige Vorbereitung der Ausschreibung und Marktbeobachtung Die öffentliche Auftraggeber mussten ferner ihre Entscheidungsprozesse umstellen, da nur ganz kurze Entscheidungsfristen den wirtschaftlichen Erfolg der Ausschreibung sichern. Vergabeentscheidung innerhalb von 24 h nach Vorlage des Vergabevorschlags

14 5 Jahre Erfahrungen mit elektronischen Energieausschreibungen Die Durchführung der Strom- und Erdgasausschreibungen über die online Beschaffungsplattform hat sich innerhalb kürzester Zeit zu einem Erfolgsmodell entwickelt. Stand 2014 Strom: Abnahmestellen, Gesamtjahresverbrauch von ca GWh Erdgas: Abnahmestellen, Gesamtjahresverbrauch von ca. 795 GWh über öffentliche Auftraggeber aus 13 Bundesländern KUBUS ist Marktführer in Deutschland für elektronische Ausschreibungen mit elektronischer Auktion nach 101 Abs. 6 GWB.

15 5 Jahre Erfahrungen mit elektronischen Energieausschreibungen Ausschreibungsverfahren führt in der Praxis zu erheblich verstärktem Wettbewerb und dieser wiederum zu günstigeren Energiebezugspreisen wesentlich geringerer administrativer Aufwand auf Bieterseite alle Daten liegen in elektronischer Form vor automatisierte Einpflege in Abrechnungssysteme der Bieter automatisierte Anmeldung der Abnahmestellen beim Netzbetreiber Bieter loben die Transparenz des Ausschreibungsverfahrens und die einfache Handhabbarkeit des Beschaffungsportals ca. 500 Strom-bzw. Erdgaslieferanten sind im Beschaffungsportal registriert, davon beteiligen sich ca. 100 an Ausschreibungen öffentlicher Auftraggeber bis zu ca. 15 Bieter beteiligen sich pro Los an den Ausschreibungsverfahren Landesvergabegesetze erschweren allerdings z.t. die Bieterbeteiligung

16 Zusatznutzen des Beschaffungsportals für öffentliche Auftraggeber Serviceinformationen und Servicefunktionen werden bereitgestellt Download sämtlicher Übersichten, z.b. Abnahmestellenübersichten, Kostenübersichten, Kostenprognosen, Lastgänge Ausschreibungsdokumentation, Lieferverträge Marktberichte, Presseinformationen Dies Verfahren erfüllt jetzt schon die zukünftigen Anforderungen der EU an elektronische Ausschreibungsverfahren und führt zur Aufwandsreduzierung

17 Verbrauch Nr. Firma Bezeichnung Zählpunktbezeichnung Präsentationskunde Rathaus DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Schule DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Kindergarten DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Feuerwehrgerätehaus DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Bauhof DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Kläranlage DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Pumpwerk DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Straßenbeleuchtung DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Straßenbeleuchtung DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Straßenbeleuchtung DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Straßenbeleuchtung DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Heimatmuseum DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh Präsentationskunde Leichenhalle DE XXXX Details kwh kwh kwh kwh kwh kwh kwh kwh Wieviel Energie verbrauchen wir eigentlich im Jahr?

18 Kosten Nr. Firma Bezeichnung Kosten* Status Kosten* Status Veränderung** Kosten* Status Veränderung** Präsentationskunde Rathaus Details Angebot Prognose 137 1,3 % Prognose -58-0,5 % Präsentationskunde Schule Details Angebot Prognose 101 0,9 % Prognose -63-0,5 % Präsentationskunde Kindergarten Details Angebot Prognose 75 1,1 % Prognose -36-0,5 % Präsentationskunde Feuerwehrgerätehaus Details 550 Angebot 556 Prognose 6 1,1 % 553 Prognose -3-0,5 % Präsentationskunde Bauhof Details 917 Angebot 927 Prognose 10 1,1 % 922 Prognose -5-0,5 % Präsentationskunde Kläranlage Details Angebot Prognose ,8 % Prognose ,5 % Präsentationskunde Pumpwerk Details Angebot Prognose ,6 % Prognose ,5 % Präsentationskunde Straßenbeleuchtung Details Angebot Prognose 82 3,8 % Prognose -11-0,5 % Präsentationskunde Straßenbeleuchtung Details Angebot Prognose 82 3,8 % Prognose -12-0,5 % Präsentationskunde Straßenbeleuchtung Details Angebot Prognose 79 3,8 % Prognose -11-0,5 % Präsentationskunde Straßenbeleuchtung Details Angebot Prognose 119 3,9 % Prognose -17-0,5 % Präsentationskunde Heimatmuseum Details Angebot Prognose 232 3,9 % Prognose -34-0,6 % Präsentationskunde Leichenhalle Details Angebot Prognose 81 3,9 % Prognose -12-0,5 % ,6 % ,5 % Wieviel kostet uns die Energie im Jahr?

19 Ausschreibungen Anbieter Energiepreis Netzpreis Steuern Summe Stromkosten Kostendifferenz Angebotsabgabe Signatur Angebot Anbieter 1 3,9910 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 21,8278 ct/kwh ,0000 ct/kwh , 11:29:31 Uhr OK Download Anbieter 2 4,0685 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 21,9053 ct/kwh ,0775 ct/kwh , 13:48:19 Uhr OK Download Anbieter 3 4,2600 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 22,0968 ct/kwh ,2690 ct/kwh , 10:10:47 Uhr OK Download Anbieter 4 4,4685 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 22,3053 ct/kwh ,4775 ct/kwh , 11:46:21 Uhr OK Download Anbieter 5 4,5000 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 22,3368 ct/kwh ,5090 ct/kwh , 11:41:06 Uhr OK Download Anbieter 6 4,7230 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 22,5598 ct/kwh ,7320 ct/kwh , 13:42:43 Uhr OK Download Anbieter 7 5,0900 ct/kwh* + 7,8508 ct/kwh* + 9,9860 ct/kwh* = 22,9268 ct/kwh ,0990 ct/kwh , 11:29:01 Uhr OK Download Wer hat das wirtschaftlichste Angebot abgegeben?

20 Entwicklung der Arbeitspreise und Anzahl der erfolgreichen Bieter Strom Einzelausschreibungen (ohne Bündelausschreibung Bayern) Jahr Lose durchschnittlicher Arbeitspreis in ct/kwh unterschiedliche Lieferanten , , , , / ,

21 Preisvergleich herkömmliche Ausschreibung Ausschreibung mit elektronischer Auktion Aktuelle Stromausschreibungen der KUBUS GmbH in Bayern belegen, dass neben der Preisentwicklung an der EEX in Leipzig das Ausschreibungsverfahren, insbesondere die elektronische Auktion dazu geführt hat, dass der Energiepreis im Vergleich zu den Ergebnissen der Rahmenausschreibung des Bayerischen Gemeindetages aus dem Jahr 2010 um durchschnittlich 3,2 ct/kwh reduziert werden konnte. Dies bedeutet eine Ersparnis beim reinen Energiepreis von 0,9 ct/kwh zur herkömmlichen Ausschreibung.

22 Kosteneinsparungen der elektronischen Ausschreibung zur herkömmlichen Ausschreibung Kosteneinsparungen elektronische Ausschreibungen zu herkömmlichen Ausschreibungen KUBUS 1,5 Arbeitstage pro Ausschreibung Energielieferant 1,0 Arbeitstage pro Ausschreibung

23 Energieausschreibung Was hat es dem Kunden gebracht? Bündelausschreibung Strom für bayerische Kommunen 2013 Energiebedarf ca. 719 GWh, Ersparnis pro Jahr ca. 21 Mio. EUR Bündelausschreibung Strom für bayerische Kommunen 2014 Energiebedarf ca. 60 GWh, Ersparnis pro Jahr ca. 2 Mio. EUR Stadt R. (Brandenburg) Energiebedarf ca. 2,4 Mio. kwh, Ersparnis pro Jahr ca EUR Stadt F. (Brandenburg) Energiebedarf ca kwh, Ersparnis pro Jahr ca EUR Stadt A. (NRW) Energiebedarf ca. 22,5 Mio. kwh, Ersparnis pro Jahr ca EUR

24 KUBUS Kommunalberatung und Service GmbH Referent: Hans- Werner Reimers Tel: 0385/ Hauptsitz Schwerin Bertha-von-Suttner-Straße Schwerin Tel: 0385/ Fax: 0385/ info@kubus-mv.de Büro München Germaniastraße München Tel: 089/ Fax: 089/ info@kubus-mv.de