Bewertungsverfahren für Maßnahmen an Fließgewässern und in Auen bei der Umsetzung der WRRL

Transkript

1 Bezirksregierung Münster F+E-Vorhaben Bewertungsverfahren für Maßnahmen an Fließgewässern und in Auen bei der Umsetzung der WRRL 09. Dezember 2008 Borken

2 Zeitplan Februar 2008 Abstimmung des Projekts mit MUNLV April 2008 erste AG-Sitzung Sommer 2008 Vorlage des Entwurfs der Arbeitshilfe Januar 2009 Veröffentlichung der Arbeitshilfe (MUNLV)

3 Ziele Erarbeitung eines Moduls Fließgewässer und Auen Bewertung von Maßnahmen an Fließgewässern und in Auen im Rahmen der Umsetzung der WRRL Kein neues Verfahren, sondern verbindliche Definition von Schnittstellen zu ausgewählten bekannten Verfahren Klare Regeln für die Anwendung der bestehenden gewässerspezifischen Vorgaben => Möglichkeiten und Grenzen der Anwendung aufzeigen!

4 Arbeitsprogramm SCHRITT 1 ANALYSE DER RELEVANTEN VERFAHREN SCHRITT 2 ERARBEITUNG EINES MODULS GEWÄSSER UND AUEN SCHRITT 3 ERSTELLUNG EINER ARBEITSHILFE SCHRITT 4 ANWENDUNG UND PRAXISERPROBUNG

5 Verfahrensvielfalt Auswahl der Verfahren

6 Gewässerspezifische Verfahren in den Bundesländern?

7 Gewässerspezifische Verfahren in den Bundesländern? Vorhabenbezogene Spezifizierung der Bewertungsverfahren für die Bereiche: Straßenbau Rohstoffabbau Grundwasserentnahme Flurbereinigung keine gewässerspezifischen Verfahren

8 Beispiele für die Integrationsansätze von E/A- Maßnahmen in die WRRL-Planung

9 Beispiele für die Integrationsansätze von E/AMaßnahmen in die WRRL-Planung Rechtliche Einordnung / Beispiele => keine Verfahrenshinweise hinsichtlich der Bewertung

10 Beispiele für die Integrationsansätze von E/A- Maßnahmen in die WRRL-Planung => Umsetzung ist individualisiert in der Praxis angekommen

11 Beispiele für die Integrationsansätze von E/A- Maßnahmen in die WRRL-Planung Auswahl aus dem Regierungsbezirk Münster: Ahauser Aa Stadt Ahaus (keine Flurbereinigung, keine Landesförderung) Axtbach Stadt Warendorf Berkel-Auen-Konzept Kommunen an der Berkel, Kreise Borken und Coesfeld Bocholter Aa Kreis Borken

12 Beispiele für die Integrationsansätze von E/A- Maßnahmen in die WRRL-Planung Auswahl aus dem Regierungsbezirk Münster: Lippe-Auen-Programm Lippeverband und andere Institutionen Steinfurter Aa Kreis Steinfurt Stever Stadt Olfen Werse Stadt Beckum

13 Arbeitsprogramm SCHRITT 1 ANALYSE DER RELEVANTEN VERFAHREN SCHRITT 2 ERARBEITUNG EINES MODULS GEWÄSSER UND AUEN SCHRITT 3 ERSTELLUNG EINER ARBEITSHILFE SCHRITT 4 ANWENDUNG UND PRAXISERPROBUNG

14 Möglichkeiten der Integration der fließgewässerund auenrelevanten Anforderungen in die Bewertungsverfahren Ziel: Flächenbezug der Bewertung bleibt bestehen, um verfahrenskompatibel zu bleiben Grundlage: Ableitung gewässer- und auenspezifischer Aspekte mit beschreibenden und bewertbaren Kriterien

15 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Ziel: Gültigkeit für alle relevanten Biotoptypen in Bestand und Zielzustand Abbildung folgender gewässer- und auenspezifischer Aspekte: 1.Verbesserung / Wiederherstellung des Längskontinuums 2.Minderung von Rückstauwirkungen durch Querbauwerke 3.Verbesserung der Dynamik der Fließgewässer (Gewässer und Aue) 4.Verbesserung der Überflutungssituation Regeln zur Bewertung und Verrechnung der Anforderungen 1. bis 4.

16 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Längskontinuum funktionale Berücksichtigung des Längskontinuums Sonderfall Rückbau von Verrohrungen

17 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Rückstau durch Querbauwerke Wiederherstellung des Fließgewässercharakters durch Aufheben des Rückstaus Berücksichtigung der Fläche bis zum nächsten Querbauwerk (bei vollständiger Stauregulierung) oder bis zur Stauwurzel aufwärts

18 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Struktur und Dynamik der Fließgewässer (Gewässerbereich) Berücksichtigung von Flächen, die der internen Dynamik der Fließgewässer unterliegen (Sohle und Ufer)

19 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Dynamik der Fließgewässer (in der Aue) Berücksichtigung von Flächen, die der Dynamik der Fließgewässer unterliegen (Entwicklungskorridor und Strukturelemente der Auen, z.b. Flutrinnen) Berücksichtigung der Fläche entsprechend verbindlicher Vereinbarungen im Rahmen der Planung

20 Anforderungen an Bewertungsverfahren aus fließgewässer- und auenspezifischer Sicht Überflutungsverhältnisse Berücksichtigung von Flächen, die der gewässertypspezifischen bzw. für den Wasserhaushalt relevanten Überflutung unterliegen (< HQ1)

21 Arbeitsprogramm SCHRITT 1 ANALYSE DER RELEVANTEN VERFAHREN SCHRITT 2 ERARBEITUNG EINES MODULS GEWÄSSER UND AUEN SCHRITT 3 ERSTELLUNG EINER ARBEITSHILFE SCHRITT 4 ANWENDUNG UND PRAXISERPROBUNG

22 Anwendung und Praxiserprobung (dokumentiert im Anhang der Arbeitshilfe) Modellgewässer mit Vorliegen aller wesentlichen Daten verschiedene Ist-Zustände verschiedene Rahmenbedingungen breites Spektrum an Maßnahmen Gewässertypen aus anderen Naturräumen

23 Konsequenzen für die Umsetzung der WRRL Maßnahmen an Gewässern und in Auen sind damit integriert in das Regime der Ausgleichs- / Ersatzmaßnahmen: dies schafft zusätzliche WRRL - Maßnahmenträger aus dem Bereich Straßenbau, Bauleitplanung etc. konzentriert diese Ausgleichsflächen auf Gewässerachsen, wo sie auch andere wasserwirtschaftliche Ziele erfüllen (z.b. Vorteile für Hochwasserschutz) und kombinierbar sind mit Tourismusförderung, Attraktivitätssteigerung der Städte etc. schont den Verbrauch landwirtschaftlicher Flächen unterstützt die Finanzierbarkeit der WRRL-Umsetzung