Flussauen und Wasserrahmenrichtlinie

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1 Naturschutz und Biologische Vielfalt Heft 27 Flussauen und Wasserrahmenrichtlinie Bedeutung der Flussauen für die Umsetzung der europäischen Wasserrahmenrichtlinie - Handlungsempfehlungen für Naturschutz und Wasserwirtschaft Ergebnisse des F+E-Vorhabens des Bundesamtes für Naturschutz Norbert Korn Beate Jessel Bernhard Hasch Rainer Mühlinghaus SUB Göttingen Bundesamt für Naturschutz Bonn - Bad Godesberg 2005

2 Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis 7 Tabellenverzeichnis 8 Vorwort ~ 11 1 Einführung und allgemeine Grundlagen Hintergrund und Zielstellung des F+E-Vorhabens Die Wasserrahmenrichtlinie - Ziele, Umsetzungserfordernisse und Zeitplan Flussauen als Handlungsfeld gemäß WRRL Uferbereiche und Flussauen als Teil der Oberflächenwasserkörper Flussauen als direkt vom Grundwasser abhängende Oberflächengewässer-Ökosysteme und Landökosysteme Flussauen als Schutzgebiete auf Grundlage von Gemeinschaftsrecht Flussauen als Handlungsfeld gemäß Naturschutzrecht Folgerungen 26 2 Auen als Ökosysteme und Handlungsräume des Naturschutzes Charakterisierung von Auen als Ökosysteme Bedeutung von Auen für den Schutz von Arten und Lebensräumen Biologische Qualitätskomponenten der WRRL Fischfauna Amphibien Libellen Fazit Bedeutung von Auen und Feuchtgebieten für den Ressourcenschutz Wasserrückhalt Nährstoffrückhalt 47 3 Umsetzungsschritte der Wasserrahmenrichtlinie und Flussauen Beschreibung des Ist-Zustandes Beschreibung des Ist-Zustandes nach WRRL Beschreibung des Ist-Zustandes im Naturschutz Leitbilder Leitbilder in der Wasserwirtschaft Leitbilder im Naturschutz Fazit Referenzzustände gemäß WRRL und ihre Relevanz aus naturschutzfachlicher Sicht Bewertung des Ist-Zustands Bewertung der Oberflächengewässer..,, Bewertung des Ist-Zustandes nach WRRL..: > Bewertung erheblich veränderter.oberflächeng'ewässer Bewertung des Ist-Zustands,im Naturschutz...,; 71

3 3.3.5 Fazit Entwicklungsziele und Maßnahmen Ziele und Maßnahmen nach Wasserrahmenrichtlinie Ziele und Maßnahmen im Naturschutz 76 4 Beispielgebiet Untere Havelniederung Anzunehmender Referenzzustand des Oberflächenwasserkörpers sowie Belastungen und Bewertung der Unteren Havel nach WRRL (Anknüpfungspunkt 1) Ausprägung der Qualitätskomponenten nach WRRL Hydromorphologische Bedingungen Allgemeine chemisch-physikalische Bedingungen Biologische Qualitätskomponente Fische" Biologische Qualitätskomponente Phytoplankton" Biologische Qualitätskomponente Makrozoobenthos" Fazit Zum Erreichen des guten ökologischen Zustands der Unteren Havel erforderliche hydromorphologische Bedingungen der Flussaue Grundwasserabhängige Ökosysteme in der Unteren Havelniederung (Anknüpfungspunkt 2) Abgrenzung direkt vom Grundwasser abhängiger Landökosysteme und Oberflächengewässer-Ökosysteme Fazit Schutzgebiete nach Gemeinschaftsrecht in der Unteren Havelniederung (Anknüpfungspunkts) Europäische Vogelschutzgebiete Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung nach der FFH-Richtlinie Fazit Die Relevanz der WRRL für den Naturschutz in der Unteren Havelniederung Naturschutzfachliche Bedeutung der Unteren Havelniederung Leitbilder des Naturschutzes Bewertung der Unteren Havelniederung auf Grundlage naturschutzfachlicher Leitbilder Aus den naturschutzfachlichen Leitbildern begründbare Anforderungen an den Wasserhaushalt in der Havelaue Bewertung der Unteren Havelniederung anhand des wasserwirtschaftlichen und naturschutzfachlichen Leitbildes Bewertung dynamischer Entwicklungen anhand von naturschutzfachlichem Leitbild und Referenzzustand nach WRRL Entwicklungsziele und Maßnahmen in der Unteren Havelniederung Vorgesehene Entwicklung des Hauptgewässers als Rahmenbedingung für die Entwicklung der Auen Eröffnete Entwicklungsoptionen für die Auen Realisierbarkeit der auenbezogenen Umweltziele nach WRRL 121

4 Realisierbarkeit naturschutzfachlicher Ziele und Nutzung der Maßnahmenprogramme gemäß WRRL für Naturschutzaspekte Fazit Beispielgebiet Südliche Oberrheinniederung Oberflächenwasserkörper und Flussauen in der Südlichen Oberrheinniederung (Anknüpfungspunkt 1) Ausprägung der Qualitätskomponenten nach WRRL Hydromorphologische Bedingungen Allgemeine chemisch-physikalische Bedingungen Phytoplankton Phytobenthos Makrophyten Benthische wirbellose Fauna Fischfauna Zum Erreichen des guten ökologischen Potenzials am Südlichen Oberrhein erforderliche Merkmale der Rheinaue Grundwasserabhängige Ökosysteme in der Südlichen Oberrheinniederung (Anknüpfungspunkt 2) Abgrenzung grundwasserabhängiger Land- und Oberflächengewässer-Ökosysteme Ermittlung des Zustandes der grundwasserabhängigen Landökosysteme Bewertung des Zustandes der grundwasserabhängigen Landökosysteme Fazit Schutzgebiete nach Gemeinschaftsrecht in der Südlichen Oberrheinniederung (Anknüpfungspunkt 3) Vogelschutzgebiete FFH-Gebiete Fazit Relevanz der WRRL für den Naturschutz in der Südlichen Oberrheinniederung Leitbilder und Bewertungsansätze aus Naturschutzsicht Anforderungen der naturschutzfachlichen Leitbilder an den Wasserhaushalt der Auen Vergleich der Entwicklungsziele Ansatzpunkte für Maßnahmenkonzepte Fazit Empfehlungen für das Zusammenwirken von Naturschutz und Wasserwirtschaft bei der Umsetzung der WRRL Zusammenarbeit von Naturschutz und Wasserwirtschaft bei der Umsetzung der WRRL Handlungsempfehlungen Uferbereiche und Flussauen als Bestandteil der Wasserkörper 163

5 Einbeziehung von Flussauen in die Oberflächenwasserkörper (Handlungsempfehlung 1) Ergänzung der Strukturgütekartierung(en) zur Bestandserfassung und Beurteilung nach WRRL (Handlungsempfehlung 2) Abstimmung naturschutzfachlicher und wasserwirtschaftlicher Referenzzustände und Entwicklungsziele (Handlungsempfehlung 3) Erarbeitung ergänzender Maßnahmen zur Optimierung von Flussauen (Handlungsempfehlung 4) Ergänzung und Aufstellung von Programmen zum Auenschutz (Handlungsempfehlung 5) Landschaftsplanung als unterstützendes Instrument zur Umsetzung von auenbezogenen Maßnahmen nach WRRL (Handlungsempfehlung 6) Neuausrichtung und Neuausweisung von Schutzgebieten (Handlungsempfehlung 7) Flussauen als grundwasserabhängige Landökosysteme Identifizierung bedeutender grundwasserabhängiger Ökosysteme (Handlungsempfehlung 8) Übernahme bedeutender grundwasserabhängiger Ökosysteme in die Landschaftspläne (Handlungsempfehlung 9) Einbeziehung von Faunenelementen bei der Identifizierung und Gefährdungsabschätzung von grundwasserabhängigen Ökosystemen (Handlungsempfehlung 10) Entwicklung und Abstimmung eines Biomonitorings (Handlungsempfehlung 11) Flussauen als Schutzgebiete Abstimmung der Erhebungsmethodik für das Monitoring (Handlungsempfehlung 12) Berücksichtigung des Redynamisierungspotenzials bei Erhaltungs- und Entwicklungszielen von Schutzgebieten (Handlungsempfehlung 13) Einbeziehung von Vernetzungsgebieten nach Art. 10 FFH-RL und von Schutzgebieten für Arten des Anhangs IV FFH-RL (Handlungsempfehlung 14) Abstimmung der Erhaltungs- und Entwicklungsziele für Natura Gebiete mit den Umweltzielen nach WRRL/ Erstellung integrierter Managementpläne (Handlungsempfehlung 15) Berücksichtigung naturschutzfachlicher Belange bei der Folgenprüfung der Maßnahmenprogramme (Handlungsempfehlung 16) Zusammenfassung Literaturverzeichnis :. 236