15 Jahre vorbildliche Umsetzung von Natura 2000 im Landeswald

Transkript

1 15 Jahre vorbildliche Umsetzung von Natura 2000 im Landeswald Grundlage für ein niedersächsisches Gesamtkonzept!? 1

2 1. Rückblick: Landesforsten, Waldnaturschutz, NATURA Aktuelle Lageeinschätzung aus Landessicht (ML) 3. Woran wir derzeit arbeiten 4. Ein Beispiel: Habitatbäume 5. Ihre Fragen/Ihre Meinung! 2

3 1. Rückblick: Landesforsten, Waldnaturschutz, NATURA 2000 Ende der 80er Jahre: Abkehr der Landesforstverwaltung von der schlagweisen Hochwaldbewirtschaftung hin zur naturnahen Forstwirtschaft 1991: Regierungsprogramm zur langfristigen ökologischen Waldentwicklung in den Nds. Landesforsten (LÖWE) 2002: gesetzliche Verpflichtung, den Landeswald naturnah zu bewirtschaften 3

4 1. Rückblick: Landesforsten, Waldnaturschutz, NATURA 2000 das war verbunden unter anderem mit: Ausweisung von Naturwäldern und Waldschutzgebieten Ganzflächiger Waldbiotopkartierung Einrichtung der Funktionsstellen für Waldökologie und Waldnaturschutz Noch stärkere Verankerung des Waldnaturschutzes im Forstbetieb - Merkblätter - Fortbildungen 4

5 1. Rückblick: Landesforsten, Waldnaturschutz, NATURA 2000 dann kam NATURA 2000 insbesondere die FFH-RL (1992) => nach LÖWE (1991) mit diesen Folgen Überproportionale Meldung von Natura 2000 Gebieten im Landeswald Aktive Mitwirkung der Nds. Landesforsten bei der Definition günstiger Erhaltungszustände auf - Bundesebene: FCK Lana => BfN Bewertungsmatrix - Landesebene: NLWKN NLF => NLWKN Bewertungsmatrix Basiserfassung im Landeswald Erarbeitung von Management- (heute Erhaltungs- und Entwicklungs-) plänen für FFH-Gebiete im Einvernehmen mit der Naturschutzverwaltung 5

6 2. Aktuelle Lageeinschätzung aus Landessicht (ML) für den Landeswald: - wird seiner Vorbildfunktion bei der Umsetzung von Natura 2000 gerecht - hat Natura 2000 zum integraler Bestandteil der Waldbewirtschaftung nach LÖWE gemacht - besitzt eine hohe Fachkompetenz gerade auch in der praktischen Umsetzung - kann absehbar flächendeckend E+E Planungen bis 2014 aufweisen, die auch der Kunde UNB kostenlos zur Verfügung gestellt bekommt (Land finanziert!) - hoheitliche Sicherung im Grundsatz entbehrlich Fazit: auf sehr hohem Niveau 6

7 2. Aktuelle Lageeinschätzung aus Landessicht (ML) für den Privatwald: - Privatwald hat vom ehemaligen Landwirtschaftsminister Bartels die schriftliche Zusage: Ihr könnt weitermachen wie bisher! - Akzeptanz und Identifikation mit Natura 2000 ist nur bedingt gegeben - vergleichsweise geringer Wissenstand beim einzelnen Waldbesitzer - nahezu keine E+E Pläne - Basiserfassungen NLWKN stehen vor dem Abschluss Fazit: auf niedrigem Niveau Frage: Kann eine 2-Klassengesellschaft den Natura 2000 Zielen der EU gerecht werden?? 7

8 2. Aktuelle Lageeinschätzung aus Landessicht (ML) Land: - Berichtspflicht gegenüber der EU: Günstige Erhaltungszustände erhalten und entwickeln rd ha Wald in Natura kurzfristige Sicherungsverpflichtung für Natura 2000 (FFH-) Gebiete - Umsetzung landeseinheitlicher Schutzstandards - Vertragsnaturschutz im Wald allein nicht zielführend UNB: - operationale Umsetzung von Natura 2000 vor Ort - erste Handreichungen ( Vollzugshinweise NLWKN) liegen vor - Operationalität ist aber nur eingeschränkt gegeben gerade im Hinblick auf eine gleichgerichtete Umsetzung von Schutzmaßnahmen - Zuständigkeit für Schutzgebietsausweisungen einschl. NSG - NSG-Ausweisungen sind relatives Neuland - erste Sicherungsverfahren im Wald stoßen auf Vorbehalte des Waldbesitzes - Finanzmittel für Natura 2000 wohl nur in geringem Umfang verfügbar 8

9 Fazit: 1. Ein schlüssiges, transparentes, akzeptiertes und landeseinheitliches Gesamtkonzept für die fehlt. 2. Viele Bausteine einschließlich der zwischen Forst und Naturschutz abgestimmten Fachkonventionen (z. B. Bewertungsmatrix BFN/NLWKN, Umsetzungserfahrung NLF) - sind jedoch vorhanden und müssen nur zusammengefügt werden. Ergebnis der konstruktiven und kontroversen Zusammenarbeit von Naturschutzverwaltung und Landesforsten Ziel: Der Rohbau, an dem seit nunmehr fast 20 Jahren gearbeitet wird, sollte absehbar fertig gestellt werden! 9

10 3. Woran wir derzeit arbeiten - Vollzugshinweise für Wald LRT/Arten einvernehmlich zwischen MU-ML an Beispielen überarbeitet - AG von Min Lindemann und Dr. Birkner zur Prüfung (inhaltlich,organisatorisch, finanziell) eines Erschwernisausgleichs Wald (EA) eingerichtet - AG schlägt u. a. Einführung EA-Wald ab 2014 vor - Ministerentscheidung das Ziel durch Schaffung der Voraussetzungen für den EA-Wald weiterzuverfolgen 10

11 3. Woran wir derzeit arbeiten - Erschwernisausgleichsverordnung bis 12/2012; Der Entwurf steht und soll in den kommenden Wochen in die Anhörung gehen - Handreichung für UNB en zur vorrangigen Sicherung der FFH- Gebiete als NSG nach einheitlichen Schutzstandards ( Sicherungserlass ) - Endabstimmung und Veröffentlichung der noch offenen waldrelevanten VZH mit angepassten Formulierungen bis 12/ Integration der Maßnahme EA-Wald in die Agrarförderung 11

12 3. Woran wir derzeit arbeiten - Erarbeitung von Beispiel-SchutzgebietsVO auf Grundlage EA-VO, VZH, Sicherungserlass - Informationsveranstaltungen/Fortbildungen für UNB en, Waldbesitzer und betreuende Förster in Erarbeitung eines praxisbezogenen Leitfadens - Weiterentwicklung der Forstförderrichtlinie mit dem strategischen Ziel, die LRT-Fläche innerhalb von FFH-Gebieten langfristig auszuweiten (Habitatkontinuität Freiwillig!) 12

13 3. Woran wir derzeit arbeiten - Analoge/Sofortige Umsetzung der Schutzziele und Schutzmaßnahmen in den Nds. Landesforsten im Rahmen LÖWE durch Erlass (12/2012) - Konkretisierung ggf. in den E+E Plänen der NLF für das jeweilige Gebiet - Erlassregelung zur Umsetzung von Natura 2000 im Landeswald, der die Zusammenarbeit NLWKN, UNB en, NLF bei E+E Planungen regelt ( Spielregeln ) 13

14 4. Ein Beispiel Habitatbäume - NLWKN Bewertungsmatrix - Beschreibung der Schutzmaßnahmen als Textbaustein für SchutzgebietsVO (Sicherungserlass und VZH) - Korrespondenz mit Punktwertliste EA- VO Wald - Erläuterung der Schutzmaßnahmen im Hinblick auf Ziele und Umsetzungsempfehlungen im Wald 14

15 Ihre Fragen? Ihre Meinung! 15