Lärmschutz durch Siedlungssteuerung

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Heinrich Müller
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1 Lärmschutz durch Siedlungssteuerung Prof. Dr. Claus-Christian Wiegandt Professor für Stadt- und Regionalforschung an der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn BDL-Forum Luftverkehr und Umweltschutz am 04. Dezember 2018 in Berlin

2 Was erwartet Sie? Ausgangssituation Wissenschaftliche Untersuchung Befunde zu den Beispielen FRA und CGN Schlussfolgerungen Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 2

3 Ausgangssituation Interessenkonflikte im Umfeld von Flughäfen Lärmschutz für Bewohner vs. wachsendes Flugaufkommen Beobachtung: Bebauung rückt an Flughäfen heran Anlass für Bestandsaufnahme zur Siedlungsentwicklung im Umfeld von Flughäfen Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 3 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

4 Wissenschaftliche Untersuchung: Ziel Studie der Universität Bonn und der RWTH Aachen Auftrag des BDL Ziel: Erfassung der tatsächlichen Entwicklung von Siedlungsflächen im Umfeld der Flughäfen Frankfurt, München, Düsseldorf, Hamburg, Köln/Bonn und Hannover über 50 Jahre in vier Zeitschnitten Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 4 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

5 Wissenschaftliche Untersuchung: Fragestellungen Bestandsaufnahme: Wie hat sich Siedlungstätigkeit im Umfeld der Flughäfen entwickelt? (FRA, MUC, DUS, HAM, CGN, HAJ) Analyse: Wie wird Siedlungsentwicklung gesteuert? Handlungsmöglichkeiten: Wie kann Siedlungsentwicklung optimiert werden? Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 5 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

6 Wissenschaftliche Untersuchung: Methodisches Vorgehen Bestandsaufnahme: Auswertung von topographischen Karten und aktuellen Luftbildern zu vier Zeitschnitten Analyse: Interviews mit Akteuren aus Planung und Zivilgesellschaft Handlungsmöglichkeiten: Erarbeitung von Vorschlägen zur Konfliktreduzierung Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 6 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

7 Befunde: Beispiel FRA Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 7 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

8 FRA 1976 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

9 FRA 1987 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

10 FRA 2001 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

11 FRA 2015 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

12 Befunde: Beispiel CGN Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 12 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

13 CGN 1961 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

14 CGN 1982 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

15 CGN 2001 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

16 CGN 2013 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

17 Allgemeine Befunde 1 Bebauung rückt kontinuierlich an Flughäfen heran Schließung von Baulücken; Nachverdichtung und Arrondierung bestehender Siedlungen; teils neue Siedlungsbereiche Zunahme der Fluglärmbetroffenen Wachstumsdruck der prosperierenden Regionen teils durch Flughäfen ausgelöst Weitere Restriktionen für Flächennutzung (Naturschutz; andere Lärmquellen) Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 17 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

18 Allgemeine Befunde 2 Kommunen unter Wachstumsdruck Planerisches Instrumentarium wird nicht ausgeschöpft Kommunen genehmigen nach 34 BauGB anstatt Bebauungspläne aufzustellen Übergeordnete Regional- und Landesplanung agiert vielfach verhalten: Siedlungsbeschränkungsbereiche werden nicht mehr eingesetzt Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 18 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

19 Schlussfolgerungen Siedlungstätigkeit über Bebauungspläne statt über 34 BauGB steuern, um Konflikte zu thematisieren und Interessen besser abzuwägen Vorbeugende Konfliktminimierung und Interessenvermittlung in der Regional- und Landesplanung durch konsequente Ausweisung von Siedlungsbeschränkungsbereichen Fortsetzung von vertrauensbildenden Maßnahmen (Gesprächskreise, gemeinsame Datenerhebung) Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 19 Ausgangssituation Untersuchung Befunde Schlussfolgerungen

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungssteuerung 20

21 Darstellung am Beispiel HAJ Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 21

22 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 22

23 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 23

24 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 24

25 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 25

26 Langenhagen Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 26

äquivalenter Dauerschallpegel) Nacht-Schutzzone (22-06 Uhr: LAmax = 6 x 57 db(a) innen, Maximalpegel)

27 Weiherfeld - Ost zu Langenhagen Kaltenweide zu Langenhagen Lärmschutzbereich ( 2 Abs. 2 Nr. 2 FluLärmG 2007) Tag-Schutzzone 1 (LAeqTag = 65 db(a), äquivalenter Dauerschallpegel) Tag-Schutzzone 2 (LAeqTag = 60 db(a), äquivalenter Dauerschallpegel) Nacht-Schutzzone (22-06 Uhr: LAmax = 6 x 57 db(a) innen, Maximalpegel) Siedlungsbeschränkungsgebiet (LROP 2008) Siedlungsbeschränkungsbereich (LDEN = 55 db(a), äquivalenter Dauerschallpegel) Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 27

28 Darstellung am Beispiel MUC Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 28

29 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 29

30 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 30

31 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 31

32 Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 32

33 Massenhausen Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 33

34 Massenhausen Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 34

35 Darstellung am Beispiel von DUS Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 35

40 Darstellung am Beispiel von HAM Prof. Dr. C.-C. Wiegandt Lärmschutz durch Siedlungsteuerung 40

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