Leitfaden zur Umsetzung des CE-Kennzeichnungsverfahrens für Maschinen

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1 Schriftenreihe der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin - Forschung - Fb 1051 A. Lange H. Szymanski Leitfaden zur Umsetzung des CE-Kennzeichnungsverfahrens für Maschinen ULB Darmstadt _..._,.. /r> Dortmund/Berlin/Dresden 2 - Auflage 2006

2 Inhaltsverzeichnis Seite Kurzreferat 7 Abstract 8 Resume 9 1 Einleitung Ursprung des Leitfadens/Vorwort Danksagung Ziele und Zielgruppen des Leitfadens Aufbau des Leitfadens Wie geht man mit dem Leitfaden um? Grenzen des Leitfadens 13 2 Ebene Die neuen Anforderungen im Rahmen der EU und Konsequenzen für den Hersteller Einführung in die Europäische Arbeits- und Gesundheitsschutzgesetzgebung Europäische Richtlinien und nationale Umsetzung Die MaschRL und nationale Umsetzung Die Arbeitsschutzrahmenrichtlinie und nationale Umsetzung Geltungsbereich der MaschRL Wer ist Hersteller im Sinne der MaschRL? Was versteht man unter einer Maschine? Grundlegende Anforderungen an die Konstruktion und den Bau von Maschinen Die Integration der Anforderungen der MaschRL in den betrieblichen Maschinenbauprozess Prozessorganisation Pflichten-/Lastenheft zur Dokumentation der Absprache zwischen Herstellerund Betreiber Risikobeurteilung und Sicherheitskonzept Betriebsanleitung Technische Dokumentation Konformitätserklärung CE-Kennzeichnung Produktbeobachtung Welche Möglichkeiten hat der Hersteller die CE-Konformität zu erreichen? Rechtliche Konsequenzen für den Maschinenhersteller 26 3 Ebene Handlungsanleitung für Konstrukteure und Projektverantwortliche Anforderungen an die Konstruktion und den Bau von Maschinen -ein Exkurs Stand der Technik Normen Gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse 30

3 3.3 Prozessorganisation Pflichten-/Lastenheft Risikobeurteilung Grenzen der Maschine Lebensphasen und Betriebszustände Gefährdungsermittlung Risikoeinschätzung und -bewertung Sicherheitskonzept entwickeln Betriebsanleitung Technische Dokumentation Konformitäts-/Herstellererklärung Produktbeobachtung 49 4 Ebene 3 Hilfsmittel Europäisches Arbeits- und Gesundheitsschutzrecht sowie dessen nationale Umsetzung Die EG-Maschinenrichtlinie 98/37/EG Die Niederspannungsrichtlinie 73/23/EWG Überschneidungen des Geltungsbereichs der MaschRL und der NiederspannungsRL Elektromagnetische Verträglichkeit gemäß der EMV-Richtlinie 89/336/EWG ATEX-Richtlinie 94/9/EG Umsetzung der Europäischen Richtlinien in deutsches Recht Normen Bedeutung und Einordnung von Normen bei der Herstellung der Konformität von Maschinen und Anlagen A-Normen B1-Normen B2-Normen C-Normen Berücksichtigung arbeitswissenschaftlicher Erkenntnisse beim Bau von Maschinen und Anlagen Grundlagen zur arbeitswissenschaftlichen Gestaltung von Maschinen Gestaltungshinweise Sicherheitsabstände Hinweise zur Lärmemission von Maschinen Sonderfälle bei der Herstellung von Maschinen Maschinen für den Eigengebrauch Wesentliche Veränderung von Maschinen Verkettete Maschinen und Anlagen Hilfsmittel zur Umsetzung des CE-Prozesses Risikobeurteilung Arbeitsanweisung zum Umgang mit den nachfolgenden Vorlagen, Checklisten und Erläuterungen Beschreibung der Systemgrenzen Hinweise zur Beschreibung der bestimmungsgemäßen Verwendung 77

4 Hinweise zur Beschreibung der vernünftigerweise vorhersehbaren Fehlanwendung Weitergehende ggf. notwendige Hinweise Beschreibung der Maschine (vgl. Abschnitt 5.6.1) Lebensphasen/Betriebszustände und ggf. betroffene Personen (vgl. Abschnitt 5.6.2) Checkliste möglicher Gefährdungen/Gefährdungssituationen Vorlage zur Dokumentation der Gefährdungen und Gefahrensituationen (vgl. Abschnitt 5.6.3) Hilfsmittel zur Risikoeinschätzung und -bewertung Hinweise zur Auswahl der Kategorien Checkliste Betriebsanleitung Checkliste Wartungsanleitung (Teil der Betriebsanleitung) Ausbildung des Personals Checkliste Technische Dokumentation Unterschriftenkarte CE" Konformitätserklärung Herstellererklärung Störerfassungsbogen im Rahmen der Produktbeobachtung Internet-Adressen zur CE-Kennzeichnung Europäisches Arbeitsschutz-Netzwerk KAN Europäische Kommission VDMA (Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbauer) BAuA (Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin) VDI (Verein Deutscher Ingenieure) Ebene 4 Umsetzungsbeispiele Arbeits-und Verfahrensanweisungen Verfahrensanweisung zur Risikobeurteilung von Maschinen Beispiel für eine Arbeitsanweisung zur Risikoeinschätzung und -bewertung Beispiel für eine Verfahrensanweisung zur Abnahme von Maschinen (Neubeschaffung und Herstellung) Beispiele für Gefahrenstellen an technischen Arbeitsmitteln Hinweise zu Sicherheitsnormen für die sicherheitsgerechte Projektierung elektrischer Steuerungen Übersicht Schutzeinrichtungen Einsatz von Schutzeinrichtungen entsprechend ihrer Wirkungsweise Vor- und Nachteile von Werkstoffen für Schutzeinrichtungen Beispiele für psychische Belastungen/Beanspruchungen Komplexe Anlagen Ständerbohrmaschine Risikobeurteilung am Beispiel Beschreibung der Maschine Lebensphasen und Betriebszustände Dokumentation der Risikobeurteilung 126

5 5.7 Beispiele aus Betriebsanleitungen Beispiel zur Beschreibung von Restrisiken und der Umgang damit Dokumentation zur Unterweisung mit Hilfe der Betriebsanleitung Beispiel Konformitätserklärung Auswahl einiger wichtiger Normen A-Normen Bf-Normen B2-Normen C-Normen Literaturverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Anhang Beschreibung der Maschine Lebensphasen/Betriebszustände und ggf. betroffene Personen Checkliste möglicher Gefährdungen/Gefährdungssituationen Vorlage zur Dokumentation der Gefährdungen und Gefahrensituationen Konformitätserklärung Herstellererklärung 153