L U F T W A F F E. der Bundeswehr mit den Dienststellen der Luftwaffe dar. Mit der Aufstellung des Kdo Lw wird auch die Umgliederung der gesamten

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1 DSK L Nr. 34a / Oktober 2012 S O N D E R A U S G A B E L U F T W A F F E Vorwort Liebe Leserinnen und Leser, am 1. Oktober 2012 wurde in Berlin- Gatow das Kommando Luftwaffe (Kdo Lw) in Dienst gestellt. Nachdem bereits das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) ein halbes Jahr zuvor umgegliedert wurde, ist dieser Schritt nun ein weiterer sichtbarer Beleg für die fortschreitende Neuausrichtung der Luftwaffe. Die Stationierung des Kdo Lw in der General-Steinhoff-Kaserne im Südwesten Berlins damit sowohl in unmittelbarer Nähe von Parlament und Regierung, der Leitung des BMVg, als auch des Einsatzführungskommandos der Bundeswehr (EinsFüKdoBw) fördert eine enge Zusammenarbeit mit den Entscheidungsträgern im Großraum Berlin und Potsdam. Bis zur Fertigstellung der notwendigen Infrastruktur in Berlin-Gatow werdenteiledeskdolwinköln- Wahn zwischenstationiert. Die Gliederung des Kdo Lw spiegelt sowohl eine stärkere Fokussierung der Luftwaffe auf den Einsatz als auch eine deutliche Betonung meiner Rolle als truppendienstlicher Vorgesetzter aller Luftwaffenangehörigen wider. Zugleich stellt es das zentrale Bindeglied zwischen den ministeriellen Abteilungen, den anderen Höheren Kommandobehörden sowie Oberbehörden der der Bundeswehr mit den Dienststellen der Luftwaffe dar. Mit der Aufstellung des Kdo Lw wird auch die Umgliederung der gesamten Führungsorganisation der Luftwaffe eingeleitet. Mit der bereits von Generalleutnant Karl Müllner, Inspekteur der Luftwaffe. / Quelle: Kdo Lw. mir festgelegten Aufstellung der drei Fähigkeitskommandos (Zentrum Luftoperationen, Kommando Einsatzverbände Luftwaffe und Kommando Unterstützungsverbände Luftwaffe) im nächsten Jahr wird die Anzahl der Stäbe in der Luftwaffe von neun auf vier verringert. Die Anzahl der in der Führungsorganisation der Luftwaffe eingesetzten Luftwaffenangehörigen kann damit deutlich reduziert werden. Entscheidungswege werden gestrafft und die Anpassungsfähigkeit der Luftwaffe an sich ändernde Rahmenbedingungen wird erhöht. Dies ist ein wichtiger Beitrag, die Führungsorganisation der Luftwaffe effizienter zu gestalten und damit die Zukunftsfähigkeit der Luftwaffe zu stärken. Bei der Ausplanung der gesamten Führungsorganisation wurde stringent dem Prinzip der Einheit von Aufgabe, Kompetenz und Verantwortung gefolgt. Dies entspricht nicht zuletzt einem wichtigen Grundsatz der Inneren Führung dem Prinzip des Führens mit Auftrag. Das Team Luftwaffe wird dadurch gestärkt! Liebe Leserinnen und Leser: Stärkere Einsatzorientierung ist die Richtschnur für die Luftwaffe! Die nun erfolgte Aufstellung des Kdo Lw ist ein weiterer wichtiger Schritt, um dieses Ziel zu erreichen. Lassen Sie uns diesen jetzt beginnenden Weg gemeinsam und beherzt beschreiten. Ihr Karl Müllner Generalleutnant und Inspekteur der Luftwaffe (InspL)

2 Das Kommando Luftwaffe Grundsätzliches Das Kdo Lw ist zukünftig die erste dem BMVg unmittelbar nachgeordnete Führungsebene der Luftwaffe. Es ist damit die zentrale Ansprechstelle der Luftwaffe für das BMVg, andere Organisationsbereiche (OrgBer) und für Partnernationen. Der InspL führt die Luftwaffe in der neuen Struktur Hintergrundinformation außerhalb des BMVg. Gleichzeitig ist er Berater der militärischen Leitung und des Parlaments. Dies betrifft im Besonderen den Einsatz von Luftstreitkräften und darüber hinaus operationelle Fragestellungen zur Aufrechterhaltung der Sicherheit im Luftraum ebenso wie Aspekte der Weltraumlage. Er plant, lenkt, kontrolliert und stellt die strategische Weiterentwicklung der Luftwaffe sicher. Gatow als Zielstandort für das Kdo Lw festgelegt. Die Aufstellung dieses Kommandos erfolgt wegen der noch erforderlichen Infrastrukturmaßnahmen zunächst an zwei Standorten. Erster Dienstsitz wird die General- Steinhoff-Kaserne in Berlin-Gatow mit anfänglich ca. 120 Dienstposten (DP) sein. Hier wird auch der InspL seinen Auszüge aus der Geschichte des Führungsstabes der Luftwaffe Aus dem Amt Blank ging am 07. Juni 1955 das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg; zunächst: Bundesministerium für Verteidigung ) als selbständige oberste Bundesbehörde hervor. Vorübergehend bestand das BMVg lediglich aus fünf Abt (eine einzige militärische Abt). Nach Gründung der Bundeswehr am 12. November 1955 und der Aufstellung der drei Teilstreitkräfte von Heer, Luftwaffe und Marine wurde mit Ministerweisung vom 14. November 1955 ein vorläufiger Organisationsplan für das BMVg in Kraft gesetzt und elf ministerielle Abt eingerichtet. Im Zuge dieser Umstrukturierung wurde die Luftwaffe als Abt VI mit vier UAbt im BMVg verankert. Zum 01. Juni 1957 erfolgte die Umbenennung zum Führungsstab der Luftwaffe (BMVg Fü L) mit nunmehr sieben UAbt und 38 Referaten (Ref), deren Entscheidungs- und Abstimmungsprozesse sich an der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien bzw. der Ergänzenden Geschäftsordnung des BMVg auszurichten hatten. Der BMVg Fü L war somit eine militärische Abt innerhalb einer obersten Bundesbehörde. An deren Spitze stand als militärischer Abteilungsleiter der InspL. Der BMVg Fü L war somit mehr ein Verwaltungsorgan als ein Kommandostab. Der BMVg Fü L erfuhr Ende der 1960er-Jahre bzw. Anfang der 1970er-Jahre durch die Starfighter- Krise und den Wechsel zur NATO-Konzeption der flexible response einschneidende Umstrukturierungen. Zeitgleich wurde dem InspL die Rolle eines truppendienstlichen Vorgesetzten zugewiesen. Am 01. Dezember 1970 wurden die bisherigen UAbt der Führungsstäbe zudem in Stabsabteilungen (StAbt) umbenannt. Eine umfassende Neugliederung des BMVg Fü L wurde schließlich im Januar 1997 angeordnet und der BMVg Fü L wie die anderen Führungsstäbe der Teilstreitkräfte auf eine einheitliche Grundstruktur zu drei StAbt reduziert bzw. der Personalumfang nahezu halbiert. Nach Auflösung des BMVg Fü L wurde BMVg Stab InspL zum 01. April 2012 als Übergangselement aufgestellt. Mit der Aufstellung des Kdo Lw zum 01. Oktober 2012 existiert dieses Übergangselement nun nicht mehr. Dienst leisten. Der zweite Dienstsitz des Kdo Lw wird am Standort Köln- Wahn mit ca. 220 DP eingerichtet. An diesem Standort wird der Stellvertreter Inspekteur Luftwaffe (StvInspL) primär seinen Dienst leisten. Zusätzlich sind fünf DP als Verbindungselement zum EinsFüKdoBw in Potsdam ausgeplant. Ebenso wie in Berlin-Gatow wurden auch in Köln-Wahn die Vorbereitungen für die temporäre Unterbringung des Personals, nach erfolgreichen Abstimmungen aller am Standort Köln- Wahn befindlichen Dienststellen, abge- Mit der Stationierungsentscheidung des Bundesministers der Verteidigung vom 26. Oktober 2011 wurde Berlinschlossen. Mit der Übergabe der noch erforderlichen Infrastruktur an die Luftwaffe werden in der Zielstationierung die DP aus Köln-Wahn nach Berlin- Gatow überführt. Gliederung des Kdo Lw Die Führungsfähigkeit des InspL, mit den ihm obliegenden Rollen und Befugnissen, war oberste Prämisse bei der Ausplanung des Kdo Lw. Das Kdo Lw ist in vier Abteilungen, eine Stabsgruppe Kdo Lw (mit den Sachgebieten S2 bis S6) sowie in weitere, den InspL direkt unterstützende Elemente, gegliedert. Zur direkten Unterstützung des InspL wurden ein Stabsbüro, eine Unterabteilung Zentrale Aufgaben (UAbt ZAufg) sowie DP für die Wahrnehmung weiterer Aufgaben u.a. in der Rechtsberatung und der Truppenpsychologie vorgesehen. Der StvInspL, Herr Generalleutnant Dieter Naskrent, wird auch weiterhin Beauftragter für das Veränderungsmanagement Luftwaffe sein. Die in der Stabsgruppe Kdo Lw befindlichen Sachgebiete bilden die querschnittlichen Funktionen eines Stabes und sind ausschließlich für das Kdo Lw zuständig. Die UAbt ZAufg deckt als eigenständige zentrale Stelle die wesentlichen Aufgaben Integrierte Kommunikation, Controlling und Zentrales Vorhabenmanagement ab. Koordiniert wird die Stabsarbeit durch den Chef des Stabes, Herrn Generalmajor Erich Staudacher. Die vier Abteilungen (Abt) bilden den Kern des Kdo Lw mit jeweils einem Brigadegeneral an der Spitze. Die Aufgaben der Abt werden im Folgenden näher erläutert. Abt 1 Weiterentwicklung/ Fähigkeitsmanagement/ Bundeswehrplanung und Planung Luftwaffe(Abt 1WE/FM/BwPlLw) 2

3 StvInspL LTr Psychologie Büro GleiBmil InspL Arb/Usch RB/WDA RB/WDA Teile Köln Teile Berlin ChdSt Kdo Lw Abt 1 WE/FM/BwPl Lw Abt 2 Eins Abt 3 Pers/ Org/Ausb Abt 4 Ustg StBüro/Adjutantur UAbt 1 I Grds/WE Lw UAbt 2 I Eins/OpFüLw UAbt 3 I Pers/Ausb UAbt 4 I GrdsUstg Stabsgruppe Kdo Lw UAbt 1 II FM Lw UAbt 2 II Fü/EinsLw UAbt 3 II Org UAbt 4 II MatEinsB/EinsFä UAbt ZAufg UAbt 1 III BwPl/HH UAbt 3 III CCC SASPF Lw Grobstruktur des Kdo Lw (Stand: 01. Oktober 2012). / Quelle: LwA Abt POCARLw. Die Abt 1 WE/FM/BwPl Lw vereinigt entsprechend dem durch das BMVg etablierten Integrierten Planungsprozess (IPP) zukünftig die konzeptionelle Weiterentwicklung sowie die internationale Zusammenarbeit und Kooperation sowie das Fähigkeitsmanagement in enger und direkter Verzahnung mit der Bundeswehrplanung sowie die Haushaltsmittelplanung bzw. -bewirtschaftung. Hierfür sind aus den konzeptionellen Dokumenten entsprechende Soll-Vorgaben für die Fähigkeitsanalyse abzuleiten. Ebenfalls sind nationale Interessen in multinationalen Kooperationen angemessen zu vertreten und die daraus entstehenden Synergieeffekte sinnvoll zu nutzen. Weiterführend sind auf der Basis einer Fähigkeitslage die notwendigen Handlungsempfehlungen über alle Planungskategorien (Personal, Organisation, Betrieb, Infrastruktur und Rüstung) hinweg abzuleiten und die notwendigen Weichenstellungen für die Weiterentwicklung eigener Fähigkeiten (z.b. Fähigkeitslücke und Funktionale Forderung) zeitgerecht vorzunehmen. Diese sind in der Planung und im Haushalt zu verankern und in der Planungsumsetzung durchzusetzen. Die Abt 1 WE/FM/BwPl Lw besteht aus drei Unterabteilungen (UAbt) mit insgesamt zehn Ref. Ab dem Tage der Aufstellung wird die Abt 1 WE/FM/BwPl Lw von Herrn Oberst i.g. Christian Badia geführt. Abt 2 Einsatz (Abt 2 Eins) Das Ausplanungsrational der Luftwaffe, die Einheit von Aufgabe, Kompetenz und Verantwortung, spiegelt sich im Auftrag zur Sicherstellung der Einsatzbereitschaft der Luftwaffe in der Abt 2 Eins besonders prägnant wider. Für das Kdo Lw gilt, sich jeweils ebenengerecht mit luftwaffenspezifischer Expertise einzubringen und die militärstrategische Ebene (BMVg Abt Strategie und Einsatz) sowie die nationale operative Ebene (EinsFü- KdoBw, Kommando Streitkräftebasis) bezüglich des Einsatzes von Luftstreitkräften und Luftkriegsmitteln umfassend zu unterstützen bzw. zu beraten. Die Abt 2 Eins bearbeitet Grundsatzangelegenheiten der Einsatz- und Operationsführung für die Einsatzmodule der Luftwaffe. Gleichzeitig ist die Abt 2 Eins für die Sicherstellung der Einsatzbereitschaft aller Einsatzverbände der Luftwaffe und der Einsatzmodule der Luftwaffe verantwortlich. Dies beinhaltet auch die fachliche Verantwortung für die militärfachliche 3

4 Ausbildung. Zusätzlich ist die Abt 2 Eins verantwortlich für die OrgBerübergreifende Koordination und Steuerung folgender Aufgaben für den Einsatz bzw. die Dauereinsatzaufgaben: Sicherheit im Luftraum, Fliegerabwehr zu Lande, Militärischer Flugbetrieb und Fluglärmangelegenheiten, Flugsicherheit und Militärische Flugsicherung, Nukleare Teilhabe/ Weltraumlage, Luft-/ Raumfahrtmedizin sowie Fliegerärztlicher Dienst Bundeswehr. Die Abt 2 Eins besteht aus zwei UAbt mit insgesamt sieben Ref und wird ab dem Tage der Aufstellung von Herrn Oberst i.g. Thorsten Poschwatta geführt. Abt 3 Personal/ Organisation/ Ausbildung (Abt 3 Pers/Org/Ausb) In der Abt 3 Pers/Org/Ausb werden alle Aufgaben der Bereiche Personal, Organisation, Ausbildung und SASPF wahrgenommen. Im Aufgabenbereich Personal werden nicht nur personalgrundsätzliche und personalstrukturelle Aufgaben bearbeitet, sondern darüber hinaus auch die Grundsatzangelegenheiten der Inneren Führung, Fragen der Beteiligung und des Zulagenwesens sowie der Reservistenangelegenheiten. Hinzu kommen die truppendienstlichen Personalangelegenheiten für das Personal aus dem Kdo Lw. Aus diesem Grund konnte auf ein Sachgebiet S1 in der Stabsgruppe Kdo Lw verzichtet werden. Die Abt 3 Pers/Org/Ausb unterstützt darüber hinaus den InspL bei der Wahrnehmung seiner Organisationshoheit über den ihm unterstellten Be- reich. Dies beinhaltet auch die Bearbeitung infrastruktureller und stationierungsrelevanter Aspekte. In der Bundeswehr werden die Aufgaben der Nutzungsorganisation SASPF anteilig durch die Abt IT-U im Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung als zentrale Komponente und dezentral durch Elemente der Prozessämter und Org- Ber sowie durch die BWI Informationstechnik GmbH wahrgenommen. In der Luftwaffe werden die im vorläufigen Rahmenkonzept Customer Center of Expertise (CCoE) SASPF/ System in Nutzung den OrgBer Luftwaffe zugewiesenen Aufgaben in der Abt 3 Pers/Org/Ausb durch das Customer Competence Center (CCC) SASPF Luftwaffe bearbeitet. Die Abt 3 Pers/Org/Ausb besteht aus Flughafen Tegel Hauptbahnhof Bundeskanzleramt Kdo Lw Bundesministerium der Verteidigung Deutscher Bundestag EinsFü KdoBw Übersichtskarte von Berlin und Umland mit Markierungen (Stand: 10. September 2012). / Quelle: AGeoBw GeoInfo und LwA Abt POCARLw. 4

5 drei UAbt mit insgesamt acht Ref und wird ab dem Tage der Aufstellung von Herrn Oberst i.g. Lutz Kohlhaus geführt. Abt 4 Unterstützung (Abt 4 Ustg) In der Abt 4 Ustg werden alle Aufgaben der Logistik der Luftwaffe sowie alle Aufgaben im Zusammenhang mit der Betriebs- und Versorgungsverantwortung des InspL für die materielle Einsatzfähigkeit und Einsatzbereitschaft der Luftwaffe wahrgenommen. Hierzu besitzt die Abt 4 Ustg die notwendige Bewertungs-/ Beratungsund Entscheidungsfähigkeit. So ist sichergestellt, dass der Abteilungsleiter der Abt 4 den InspL aus einer Hand in allen oben genannten Aspekten sowohl im Grundbetrieb als auch für den bzw. im Einsatz berät. Im Detail gehören dazu gleichermaßen Grundsatzangelegenheiten, wie z.b. die Be- und Erarbeitung konzeptioneller Dokumente im Hinblick auf die Hintergrundinformation Berlin-Gatow Ein Standort mit Geschichte Ab dem Jahr 1934 im Rahmen der geheimen Aufrüstung Deutschlands gebaut, beherbergte der Flugplatz zur Zeit des Dritten Reiches einen größeren Ausbildungskomplex der Luftwaffe, zu dem auch die Luftkriegsschule II gehörte. Im April 1945 wurde Berlin- Gatow von sowjetischen Truppen besetzt, die den Flugplatz im Juli des gleichen Jahres an die britische Besatzungsmacht übergaben. Besondere Bedeutung erlangte der Flugplatz während der Berliner Luftbrücke in den Jahren 1948/49, als hier rund ein Drittel der alliierten Flugzeuge landete und startete. Im Jahr 1994 wurde der Flugplatz beim Abzug der alliierten Streitkräfte aus Berlin an die Bundeswehr übergeben. Bis zum Jahr 2006 war die Luftwaffe mit dem Kommando der 3. Luftwaffendivision am Standort präsent. Einsatzlogistik, die Kooperationen mit der Wirtschaft, der logistischen Ausbildung als auch der bi- und multinationalen luftwaffenspezifischen logistischen Zusammenarbeit sowie die prozessualen Interessen des SASPF-Hauptprozesses Rüstung/ Logistik, wie auch die klassischen Aufgaben eines A4 eines Kommandos: Aufgaben im Rahmen der logistischen Führung inkl. Planen, Steuern und Durchführen von Maßnahmen zum Aufbau von Einsatzkontingenten/ Teilkontingenten für Einsätze und Übungen sowie deren logistische Unterstützung, der Materialbewirtschaftung, des Transports und der Materialerhaltung. Neben Grundsatz und A4-Aufgaben ist das dritte wichtige Aufgabengebiet die Sicherstellung der Einsatzfähigkeit der einzelnen Waffensysteme der Luftwaffe durch die Teilhabe am neuen Aus- Das Stabsgebäude in der General-Steinhoff-Kaserne in Berlin-Gatow. / Quelle: LwA Abt POCARLw. 5

6 rüstungs- und Nutzungsprozess. Die Abt 4 besteht aus zwei UAbt mit insgesamt sechs Ref und wird ab dem Tag der Aufstellung von Herrn Brigadegeneral Werner Haumann geführt. Ausblick Für die Zusammenführung der beiden Teile (Köln und Berlin) des Kdo Lw am Standort Berlin-Gatow haben die Planungen und in Teilen die Umsetzung der erforderlichen Infrastrukturmaßnahmen auf der Basis eines bereits abgestimmtes Nutzungskonzept für die General-Steinhoff-Kaserne begonnen. Damit sind die Voraussetzungen geschaffen, um die erforderlichen Baumaßnahmen für die Zusammenführung des Kdo Lw in Berlin-Gatow bis zum Jahr 2017 abzuschließen. Oberstleutnant i.g. Swen Linke LwA Abt POCARLw Notizen LwNeueHorizonte@bundeswehr.org 6

7 Notizen 7

8 Notizen Impressum Herausgeber und verantwortlich für den Inhalt: Luftwaffenamt Abt POCARLw Luftwaffenkaserne Wahn 5 01/12 Postfach in Köln Chefredakteur: Oberst i.g. Uwe Dietrich CvD / Redaktion: Oberstleutnant Walter Bredthauer Hauptmann Björn Ebersoll Telefon: Telefax: FspNBw: 3451 App: 2984 Lotus Notes: LwNeueHorizonte@bundeswehr.org Grafik, Satz und Bereitstellung: Hauptmann Björn Ebersoll Auflagenhöhe: Eine digitale Verteilung auf dem Dienstweg erfolgt bis auf Bataillonsebene. Eine Verteilung von Ausdrucken erfolgt nicht. Ein Abrufen im Intranet ist möglich. 8