Ausschuss für Recht, Wirtschaft und Arbeit Sitzungsdatum öffentlich

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1 I. Anmeldung TOP: Ausschuss für Recht, Wirtschaft und Arbeit Sitzungsdatum öffentlich Betreff: City Management für den Einkaufsstandort Nürnberg und Entwicklung einer City App / NürnbergApp - Sachstand hier: Anträge der CSU-Stadtratsfraktion vom und Antrag der SPD-Stadtratsfraktion vom Anlagen: - Sachverhalt - Anträge der CSU-Stadtratsfraktion vom und Antrag der SPD-Stadtratsfraktion vom Bisherige Beratungsfolge: Gremium RWA RWA Sachverhalt (kurz): Sitzungsdatum Bericht Abstimmungsergebnis angenommen abgelehnt vertagt/verwiesen Über den Sachstand der Einrichtung eines City Management zur nachhaltigen Stärkung Nürnbergs als Einkaufsstandort und Zukunftssicherung des stationären Einzelhandels - zunächst mit dem räumlichen Umgriff Altstadt, Südstadt und Nordstadt (dort insbesondere Maxfeld/Pirckheimer Str.) - wird berichtet. Die erste Phase (Erstellung einer Konzeption) hat begonnen. Mit der Konzepterstellung wurde das Nürnberger Beratungsunternehmen Arte Perfectum GbR gemeinsam mit Manitz Kommunikation beauftragt. Als Kooperationspartner werden hierbei neben den Einzelhandelsinitiativen Erlebnis Nürnberg e.v., Südstadt aktiv e.v. und Meine Nordstadt auch der Handelsverband Bayern HBE e.v., der Bayerische Hotel- und Gaststättenverband DEHOGA Bayern e. V., die Congress- und Tourismus- Zentrale Nürnberg, die Industrie- und Handelskammer, die Handwerkskammer und die Kreishandwerkerschaft beteiligt. Ferner wird über den Sachstand der Entwicklung einer City App und die vorgesehenen Umsetzungsschritte berichtet. Beschluss-/Gutachtenvorschlag: entfällt, da Bericht Seite 1 von 3

2 1a. Finanzielle Auswirkungen: Noch offen, weil Ja Kosten: noch nicht bezifferbar Gesamtkosten Folgekosten pro Jahr davon pro Jahr X davon investiv begrenzter Zeitraum Sachkosten davon konsumtiv dauerhaft Personalkosten 1b. Haushaltsmittel/Verpflichtungsermächtigungen sind bereitgestellt: Abstimmung mit Stk (siehe Punkt 4) erforderlich Ja Betrag: Profitcenter / Investitionsauftrag: 2a. Auswirkungen auf den Stellenplan: Ja im Umfang von Vollkraftstellen (weiter bei 2b) 2b. Deckung vorhanden: Abstimmung mit OrgA (siehe Punkt 4) erforderlich Ja Stellen-Nr. 3a. Prüfung der Genderrelevanz durchgeführt: Ja 3b. Geschlechterrelevante Auswirkungen: Ja: 4. Abstimmung ist erfolgt mit: Ref. I / OrgA Ref. II / Stk Deckungsvorschlag akzeptiert keine Stellendeckung vorhanden Einbringung in das Stellenschaffungsverfahren Deckungsvorschlag akzeptiert keine Haushaltsmittel vorhanden Ein Finanzierungsvorschlag ist noch zu erarbeiten Seite 2 von 3

3 RA (verpflichtend bei Satzungen und Verordnungen) Pr II. Herrn OBM III. Ref. VII Nürnberg, Referat VII (57 96) Seite 3 von 3

4 15_MB0527a Beilage City Management und City App / NürnbergApp Sachverhaltsdarstellung: Zu den in den Anträgen angeführten Punkten wird berichtet. 1. Sachstand zum City Management a) Wie im RWA vom und berichtet, will das Wirtschaftsreferat ein City Management in Nürnberg einführen, um den stationären Einzelhandel in Nürnberg angesichts der vielfältigen Herausforderungen durch Digitalisierung, Onlinehandel, Standortstrukturen oder Konkurrenzstandorte zu unterstützen, Arbeitsplätze im Einzelhandel zu sichern und Nürnberg als Einkaufsstadt nachhaltig zu stärken. Dabei sollen auch die Aktivitäten des Einzelhandels und der Stadt im Marketing für den Einkaufsstandort Nürnberg gebündelt, verstärkt und Synergien, zum Beispiel mit dem Tourismus-Marketing, hergestellt werden. Das City Management soll zunächst den räumlichen Umgriff Innenstadt, Südstadt und Nordstadt (dort insbes. Maxfeld/Pirckheimer Straße) haben. Als Kooperationspartner werden neben den Einzelhandelsinitiativen Erlebnis Nürnberg e.v., Südstadt aktiv e.v. und Meine Nordstadt auch der Handelsverband Bayern HBE e.v., der Bayerische Hotel- und Gaststättenverband DEHOGA Bayern e. V., die Congress- und Tourismus-Zentrale Nürnberg, die Industrie- und Handelskammer, die Handwerkskammer und die Kreishandwerkerschaft beteiligt (vgl. RWA vom ). Die Etablierung erfolgt in zwei Phasen: In der ersten Phase werden gemeinsam mit den Kooperationspartnern eine Konzeption erstellt und Projekte generiert. In der zweiten Phase soll die Umsetzung erfolgen. Die erste Phase (Konzeption) hat begonnen. Das Wirtschaftsreferat hat im Mai 2015 die Nürnberger Beratungsunternehmen Arte Perfectum GbR und Manitz Kommunikation beauftragt, eine Konzeption für ein City Management gemeinsam mit den o.g. Kooperationspartnern zu entwickeln. Die Arte Perfectum GbR mit ihrem Gesellschafter Hans Schmidt (ehemaliger Geschäftsführer des Thalia-Buchhauses Campe in Nürnberg) verfügt über eine hervorragende Vernetzung und ausgeprägte Erfahrungen hinsichtlich der Bedarfe des Nürnberger Einzelhandels. Die Konzeption soll bis Herbst 2015 erstellt und anschließend dem RWA zur Bewertung vorgelegt werden. Hierdurch wird eine Entscheidungsgrundlage für die Haushaltsberatungen geschaffen, welche Finanzmittel zur Umsetzung des City Managements erforderlich sein werden. b) Die beiden im SPD-Antrag vom angesprochenen Themen werden als Vorschläge für die Konzepterstellung eingebracht:

5 2 Innenstadt-Lieferdienst mit Elektrofahrzeugen Bereits in den Jahren wurde das City-Logistik-Projekt ISOLDE (Innerstädtischer Service mit optimierten logistischen Dienstleistungen für den Einzelhandel) als Forschungsund Modellversuch zusammen mit Speditionen und Kurier-, Express- und Paketdiensten (KEP) und einer öffentlichen Förderung des Freistaates als innerstädtisches Logistik- Servicesystem aufgebaut und betrieben (vgl. Beschluss im Stadtrat vom ). Zum damaligen Zeitpunkt war ISOLDE eines der umfassendsten Citylogistikprojekte in Deutschland. Initiiert wurde das Projekt vom Lehrstuhl für Logistik der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg. Das damalige Fraunhofer Anwendungszentrum für Verkehrslogistik und Kommunikationstechnik übernahm die Konzeptentwicklung und wissenschaftliche Begleitforschung. Für die Abwicklung des Betriebs wurde eine Entwicklungs- und Betreibergesellschaft gegründet. Gesellschafter waren Unternehmen aus dem Bereich Transport, Handel, die IHK Nürnberg für Mittelfranken, Verbände und die Stadt Nürnberg. Die Leistung von ISOLDE bestand in erster Linie in der Belieferung der Einzelhändler in der Innenstadt sowie in einer Palette neuer Dienstleistungsangebote und Serviceleistungen, wie z.b. damals Homeshopping. Finanziert wurden die Dienstleistungen durch Beiträge des Einzelhandels. Aufgrund der positiven Erfahrungen in Form von Verkehrsentlastungs-, Umwelt- und Rationalisierungseffekten in der Innenstadt wird ISOLDE nach Auslaufen des Forschungs- und Modellversuchs bis heute weitergeführt. Ein Subunternehmer von DPD, der am Modellversuch beteiligt war, betreibt mittlerweile die Auslieferung von Paketen mit Elektrofahrzeugen an den Einzelhandel. Im Rahmen der Erstellung der Konzeption für ein City Management wird im Kreise der Kooperationspartner geprüft werden, ob über den bestehenden Lieferdienst hinaus Bedarf an zusätzlichen Lieferdiensten besteht. Ideen und Konzepte für online-affine Zielgruppen Die Herausforderungen der Digitalisierung, des online-handels und damit verbundene Erwartungen und Änderungen im Einkaufsverhalten diverser Zielgruppen sind wesentliche Fragen, die das Wirtschaftsreferat in Abstimmung mit den Verbänden und Einzelhandelsinitiativen bewogen haben, ein City Management auch für Nürnberg zu etablieren (vgl. RWA vom und ). Daher wurden bei der Auftragserteilung zur Konzepterstellung die Auswirkungen der Digitalsierung auf fast alle Bereiche des stationären Einzelhandels als eines der zentralen Themen für das Citymanagement identifiziert, das in den Maßnahmen und Projekten aktiv aufzugreifen ist. Wie berichtet, sind dabei die vorhandenen Ansätze einzubeziehen. Dazu gehört auch die Entwicklung der stadtweiten City-App, die einen großen Schwerpunkt auf den lokalen Einzelhandel legt (s.u. in Ziff. 2). Damit ist

6 3 gewährleistet, dass der Bedarf des Einzelhandels an speziellen Funktionen, z.b. an Push- Technologien, berücksichtigt wird. 2. Sachstand zur Entwicklung einer City App / NürnbergApp Am hat das Presseamt als insoweit federführende Dienststelle im POA über den aktuellen Sachstand zu dem Projekt City App (genant auch: NürnbergApp) im Zuge der Darstellung des Gesamtprojektes Net City Nürnberg vorgestellt. Die Bedeutung des Projektes City App für den Einzelhandel und die hierzu geplanten Schritte werden im Folgenden dargestellt. Im RWA am wurde die Verwaltung beauftragt, eine Ausschreibung für eine kommunale City-App zu starten. Durch die Einführung der Technologie Responsive Design auf städtischen Websites im Juni 2014, mit der alle städtischen Internetangebote, die im Redaktionssystem Imperia liegen, auf allen modernen Desktops, Tablets und Smartphones in guter Darstellung aufgerufen werden können, hat sich die Einführung einer rein kommunalen Informations-App als nicht mehr notwendig erwiesen. Trotzdem ermöglichen native Apps (d.h. Apps, die für ein jeweils spezielles Betriebssystem programmiert sind) eine noch bessere Interaktion mit den Bürgerinnen und Bürgern. Beispiele sind die Geo-Lokalisierung, die eine ortsgenaue Bereitstellung von Information erlaubt, wie es beim Projekt der QR-Code-Stadtführung erwünscht war. Oder die elektronische Bezahlung von Dienstleistungen direkt mit dem mobilen Endgerät, wie es vielleicht bei (VGN-)Tickets, Parken, Gebühren oder anderen Dienstleistungen sinnvoll ist. Viele dieser Wünsche sind bereits in vielen kleinen und zerstreuten (regionalen) Apps umsetzbar. Es fehlt jedoch eine adäquate und variable Plattform, die diesen Service für die gesamte Stadt Kommune, regionale Dienstleister und Wirtschaft auf einer App vereint. Mit einem Co-Innovationsprojekt mit dem Unternehmen SAP Research hat die Stadt am 17. Oktober 2013 zusammen mit regionalen Partnern, wie z. B. der Sparkasse, der VAG, dem Einzelhandelsverband Mittelfranken und dem Verein Erlebnis Nürnberg einen Prozess zur Entwicklung einer innovativen App-Plattform gestartet. Ziel ist eine stadtweite App-Plattform mit zentralen Service-Leistungen (Authentifizierung, Bezahlung, Routing), in der unterschiedliche Anwendungen (sog. Kacheln) bereitgestellt werden. Die Anwender können sich daraus ihre eigene individuelle Stadt-App zusammenstellen. Damit kann z. B. auch den unterschiedlichen Nutzergruppen Bürger, Tourist oder Messegast ein maßgeschneidertes Angebot gemacht werden. Ein großer Schwerpunkt liegt dabei auf dem lokalen Einzelhandel, für den entsprechende Angebote für eine bessere Kundenbindung entwickelt werden. Dazu gehören Push-Angebote in Geschäftsnähe, Online- Gutscheine oder in einer weiteren Ausbaustufe auch der Einsatz von InHouse-Lösungen mit dem Bluetooth-Standard Beacon, mit dem Kunden im Geschäft über besondere Angebote informiert werden könnten.

7 4 Derzeit laufen die Gespräche von SAP mit lokalen Partnern zur Gründung einer Betreibergesellschaft für die Nürnberger City-App. Im Winter 2015 bzw. Frühjahr 2016 soll ein erster Nürnberg-City-App-Pilot in den Appstores zur Verfügung stehen. In einem sechsmonatigen Probebetrieb soll geprüft werden, ob sich die Annahmen zur Notwendigkeit einer City-App auch in wirtschaftlichen Nutzungszahlen abbilden lassen, so dass ein längerfristiger Betrieb erfolgen kann. Im Übrigen wird auf den Bericht im POA vom verwiesen. Die Prüfung der Gender-Relevanz wurde durchgeführt, es sind keine genderrelevanten Auswirkungen festzustellen.