Open Government Data. Prof. Dr. Alessia C. Neuroni Schaffhausen, 4. Mai egov-day 2012 Mit effizienten Prozessen zum erfolgreichen egovernment

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1 Open Government Data Prof. Dr. Alessia C. Neuroni Schaffhausen, 4. Mai egov-day 2012 Mit effizienten Prozessen zum erfolgreichen egovernment

2 Agenda OGD Worum geht es? OGD Was machen die anderen? OGD Schweiz: Überblick Aktivitäten Persönliches Fazit Globe, piece made for an article about transparency (by Brock Davis)

3 OGD im internationalen Kontext My Administration is committed to creating an unprecedented level of openness in Government. We will work together to ensure the public trust and establish a system of transparency, public participation, and collaboration. Openness will strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in Government. Barack Obama Open Government Memorandum

4 Wissensaufbewahrung und -veredelung How does the internet look today? mountpeaks.wordpress.com Where does my money go? datanamics.wordpress.com Trinity College Library at the University of Dublin

5 Quelle: Golliez 2011, OGD Worum geht es?

6 OGD Eine Definition Government Data: Jene Datenbestände, welche von einer Behörde im Rahmen ihres gesetzlichen Auftrages erstellt, empfangen, bearbeitet, ausgewertet, weitergeleitet und gespeichert werden. Open Government Data (OGD): Alle Daten, welche Behörden (politische Institutionen und öffentliche Verwaltung) der Öffentlichkeit in maschinenlesbarer Form zur freien Wiederverwendung zur Verfügung stellen.

7 OGD Grundgedanken Gesetzlicher Auftrag Nutzungsbedingungen Quelle: in Anlehnung an Golliez 2011 / OGD-Studie Schweiz 2012 (i.e.) Primäraufgabe Daten Behörde Selektion + Publikation Innerhalb der Verwaltung (Shared Data) Sekundärnutzung Ausserhalb der Verwaltung (OGD)

8 OGD Datenbereiche Beispiele für Behördendaten: Statistikdaten, Archivbestände, Geodaten, Meteodaten, Fahrplan- und Verkehrdaten, Infrastrukturdaten, Finanzdaten, Bildungsdaten, Daten aus dem Gesundheitsbereich Bei OGD ist zu unterscheiden in: (1) ungereinigte und polierte Daten, wie sie bei der / für die Primärnutzung entstehen (2) qualitativ verbesserte, aber nicht perfekt aufbereitete Daten (3) qualitativ optimal aufbereitete Daten

9 OGD Prinzipien Quelle: Sunlight Foundation 2010 Vollständigkeit Primärquellen Zeitliche Nähe Einfacher Zugang Maschinenlesbar Diskriminierungsfrei Offene Standards Offene Lizenzierung Dauerhaftigkeit Keine Nutzungskosten

10 OGD Die Nutzenfrage Förderung wirtschaftlicher Entwicklung und Innovation Mehr Transparenz des Verwaltungshandelns Grösseres Vertrauen in das staatliche Handeln Bessere und intensivere Zusammenarbeit Bessere Governance Stärkere politische Partizipation Förderung sozialer und kulturelle Innovation Volkswirtschaftlicher Nutzen Empowerment nicht-staatlicher Akteure

11 OGD die praktische Nutzung Analyse und grafische Visualisierung, um aus den Daten neue Informationen zu gewinnen ( Wissen ) Verarbeitung und Übermittlung der Daten für neue Services ( Apps )

12 OGD Prozesse Quelle: Golliez 2012 Selektion von Datenbereichen für OGD und Einteilung in Kategorien (z.b. rechtliche Dimension, Nutzenfrage, Qualität) Veröffentlichung konkreter Daten in den Kategorien Orientierungsfunktion (Metadaten)

13 OGD Anforderung an Portale OGD braucht Portale: die über Ziele, Zweck und Veröffentlichungsgrundsätze aufklären die beim Auffinden helfen die den Datenentstehungskontext erläutern, um die sinnvolle Datennutzung zu ermöglichen OGD muss internationale Standards anstreben und einhalten

14 Open Government Data Studie Schweiz Zielsetzung Multidisziplinäre Studie zu Ausgangslage, Potential, Wirkung und Rahmenbedingungen von OGD in der CH Projektteam Berner Fachhochschule (Projektleitung) Itopia ag (Co-Projektleitung) Universität Zürich FORS Swiss Foundation for Research in Social Sciences AOC AG Finanzierung Gebert Rüf Stiftung ( ) Präsentation der Resultate an der opendata.ch 2012 Konferenz

15 OGD Was machen die anderen? Quelle: adamzyglis.com 2006

16 Überblick Ausland Sammlung OGD-Projekten Datenkataloge data.gov.uk, datagov.it, data.gouv.fr OGD-Städte San Francisco ( London ( Wien ( Neue Wissensgenerierung und Apps OGD-Strategien und Umfragen Strategie.pdf,

17 OGD-Städte

18 Beispiel für eine OGD-Strategie Bestands- und Potentialanalyse Organisationsanalyse Architektur Geschäftsmodelle Rechtliche Rahmenbedingungen Pilotsystem Handlungsempfehlungen (politische, organisatorische, rechtliche und technische)

19 OGD-Umfragen und Zugriffsübersicht Quelle: von Lucke / Geiger 2010 Zugriffe auf die Datenkataloge der Stadt Wien (Nov 2011):

20 OGD und in der Schweiz? Art. 6 Öffentlichkeitsprinzip 1 Jede Person hat das Recht, amtliche Dokumente einzusehen und von den Behörden Auskünfte über den Inhalt amtlicher Dokumente zu erhalten. 2 Die Dokumente können vor Ort eingesehen werden, oder es können Kopien davon angefordert werden. Die Gesetzgebung über das Urheberrecht bleibt vorbehalten. Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip in der Verwaltung (BGÖ), in Kraft seit Vom Holrecht des Bürgers zur Bringschuld der Behörde

21 OGD im E-Government Kontext E-Government Aktionsplan 2012 Strategie Informationsgesellschaft Schweiz Digitale Agenda 2020 Heutiger Fokus E-Government Schweiz - Quick Wins (für die PR) - Architekturentwicklung (für die Zusammenarbeit) - Infrastrukturaufbau Grosses Thema: die Schaffung von gemeinsamen Diensten Optimierung des Informationsmanagement spielt weiter eine zentrale Rolle - OGD gibt dem Staat ein neues Gesicht - OGD ist ein wichtiger Standortfaktor in der globalisierten Weltwirtschaft

22 OGD Schweiz einige Aktivitäten Schweizer Open Data Community (opendata.ch) OGD Ein Manifest Open Data Hackdays makeopendata.ch Parlamentarische Gruppe digitale Nachhaltigkeit Priorisiertes Vorhaben B2.12 Open Government Data Genf und Zürich (Portal ab Juni12) OGD-Diskussionspapier zur Zusammenarbeit in der D-A-CH-Region

23 OGD Schweiz Einige Projekte

24 Opendata.ch 2012 Konferenz 28. Juni

25 Auf der OGD-Flagge OGD als Ausdruck der Qualität und Maturität der öffentlichen Verwaltung (Image) OGD für eine offene, transparente international angesehene Schweiz (Standortförderung)

26 In Anlehnung am European Interoperability Framework Politik Recht Organisation Semantik Technik Persönliches Fazit OGD, wie weiter? Politischer Support in der Exekutive, in der Legislative und in der Wirtschaft (OGD-Politik) Interne und externe Öffentlichkeitsarbeit, Förderung des Dialogs (OGD-Sensibilisierung) Organisatorische Modelle für die Auswahl, Bereitstellung und Pflege von OGD (OGD-Prozesse)

27 READY FOR THE FIGHT The free market is the greatest generator of wealth in history. I'm a firm believer in the free market, and the capacity of Americans to start a business, pursue their dreams and strike it rich. But when you look at the history of how we became an economic superpower, that rugged individualism and privatesector dynamism was always coupled with government creating a platform so that everybody could succeed, so that consumers weren't taken advantage of, so that the byproducts of capitalism, like pollution or worker injuries, were regulated. Creating that social safety net has not made us weaker it's made us stronger. ( ) It has facilitated the kind of risk-taking that has made our economy so dynamic. This is what it means for us to live in a thriving, modern democracy. BARACK OBAMA, ROLLING STONE,