Open Government Data Aktivitäten und aktuelle Herausforderungen aus der Schweiz

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1 Open Government Data Aktivitäten und aktuelle Herausforderungen aus der Schweiz Effizienter Staat Berlin, 16. Mai Stephan Röthlisberger, Leiter Geschäftsstelle E-Government Schweiz Prof. Dr. A. Neuroni, E-Government Institut

2 Agenda I. Aktivitäten «Open Government Data Schweiz» II. Aktuelle Herausforderungen und offene Punkte III. Metadaten am Beispiel 2

3 I. Aktivitäten «Open Government Data Schweiz» 3

4 Kontext Diverse parlamentarische Vorstösse im Zusammenhang mit OGD ab 2011 Verankerung von OGD in der Strategie Informationsgesellschaft Schweiz Aufnahme von OGD als priorisiertes Vorhaben im Rahmen der E-Government Strategie Schweiz B1.12 Community : 2011 Gründung des Vereins «opendata.ch» 4

5 Gewährleistung der Zusammenarbeit OGD-Koordinationsgruppe: Vertreter/Innen aus verschiedenen föderalen Ebenen Fachliche Begleitung durch die Berner Fachhochschule Offener Austausch mit der Community 5

6 BRB OGD (B1.12): Masterplan KS: Koordinationssitzung INT: Interviews BFH BRB: Bundesrat August OKC: Open Knowledge Conference in Genf OECD: eleaders Meeting OECD Ende Okt. B2.12 OGD Definition / Beantwortung Postulat BRB zum Bericht OGD Konzeptphase OGD@Bund Pilot OGD@Bund: POC, Realisierung Evaluation Erweiterung INT 4. KS + PILOT 5. KS O K C O E C D Jan Feb März April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dez Jan 2014 Feb

7 OGD Ansatz für die Schweiz gestaffelte Umsetzung: Konzeption Pilot Adaption Bottom-Up: Pionierämter zeigen den Mehrwehrt (Piloten) Zentralisierte Bereitstellung von Instrumenten: Netzwerk: Fachstelle + Kompetenzknoten Standards: Metadaten, Lizenzen, Prozesse Adaption vorhandener Lösungen (z.b. CKAN) 7

8 II. Aktuelle Herausforderungen und offene Punkte 8

9 Postulat Wasserfallen Open Government Data als strategischer Schwerpunkt im E-Government Chancen und Risiken aus Sicht E-Government Veröffentlichungsinstanz, Integrität, Nachvollziehbarkeit und längerfristige Zugänglichkeit Lizenzbestimmungen und finanzpolitische Rahmenbedingungen Datenschutzgefahr und Massnahmen Vorhaben und Investitionen 9

10 4 Dimensionen Überblick Rückmeldungen Interviews Strategische Dimension Schaffung gem. Zielverständnis Strategische Verankerung Gestaffeltes Vorgehen Organisatorische Dimension Organisationsmodell (Fachstelle) Zuständigkeiten Portal Verantwortlichkeiten Identifikation, Freigabe und Publikation der Daten Prozesse und Hilfsmittel Rechtliche Dimension Legitimation durch BGÖ? Grundsatzentscheidung Gebühren Anpassungen bestehender Grundlagen Lizenzmodell Datenschutz: Verknüpfung der Daten Technische Dimension nationales Portal, Portallösung Minimalset an Metadaten Anforderungen an Formate 10

11 Metadaten: Erkenntnisse aus den Interviews Gem. Minimalset vs. fachspezifische Metadaten Sofern die Daten beschrieben sind Datenqualität kein Kriterium für die Veröffentlichung Klassifikation Überprüfung Vorgaben GEVER Minimalset an Metadaten über Fachgruppe ech ( fachspezifische Standards separat) Berücksichtigung der internationalen Anschlussfähigkeit, Orientierung an A/D 16

12 III. ein Pilot für ein zentrales OGD-Portal 17

13 Ausgangslage und Vision Initiative von Bundesarchiv, Bundesamt für Statistik, Bundesamt für Landestopografie swisstopo und Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz Zentraler und benutzerfreundlicher Überblick und Zugang für ausgewählte öffentlich frei verfügbare Behördendaten Nachweisung eines Mehrwerts Erhebung allgemeiner technischer Anforderungen 18

14 Umsetzung Portal basiert 100% (konzeptionell und technisch) auf CKAN Frameworks Metadatenstandard: «OGD Metadaten 2.1 Österreich» Erste Phase: Proof of Concept, Koppelung zentraler Instanz mit zentralem Katalog und Zugang zu den Datensätzen Koppelung der bestehenden Metadaten auf die Core, resp. Additional Metadata in CKAN 19

15 Architekturentwurf 20

16 Metadaten: Herausforderungen bestehende unterschiedlich Metadatenmodelle, z.b.: Envirocat für Umweltdaten Geocat für Geodaten Modelle aus internationalen ISO Normen Mehrsprachigkeit Nutzungsrechte und Lizenzbestimmungen Anreize für die Datenherren, ihre Metadaten zu pflegen 21

17 Open Knowledge Conference September in Genf (CICG) TeilnehmerInnen aus über 50 Ländern 22